中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，既要做好當(dāng)前工作，又要為今后發(fā)展做好銜接。今年政府工作報(bào)告就此作出具體部署。更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，要求各地各部門既立足當(dāng)前，做好眼下的工作，又前瞻性思考，統(tǒng)籌考慮短期應(yīng)對(duì)和中長(zhǎng)期發(fā)展，把握好節(jié)奏和力度。

　　推動(dòng)經(jīng)濟(jì)量穩(wěn)質(zhì)增

　　當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。我國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定依然面臨不少深層次矛盾，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力仍然較大，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的基礎(chǔ)尚不牢固，各種超預(yù)期因素隨時(shí)可能發(fā)生。

　　“統(tǒng)籌是一個(gè)重要的方法論�！比珖�(guó)人大代表，山西省呂梁市委副書記、市長(zhǎng)張廣勇說。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做好穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)，必須堅(jiān)持做好“統(tǒng)籌”文章。他說，今年要堅(jiān)持轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快項(xiàng)目建設(shè)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，也要統(tǒng)籌好民生保障，統(tǒng)籌好生態(tài)環(huán)保。

　　“我們深刻認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是個(gè)不斷演化的動(dòng)態(tài)過程，更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，有助于掌握工作主動(dòng)權(quán)、打好發(fā)展主動(dòng)仗�！比珖�(guó)人大代表、山東威海市市長(zhǎng)孔凡萍說，“經(jīng)過5年接續(xù)奮斗，威海市連續(xù)上榜‘中國(guó)最具幸福感城市’；2022年，外貿(mào)出口貢獻(xiàn)度46%、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比67%，均位居全省首位；海洋生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.5%，占GDP比重達(dá)到36.6%，并獲批國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市�！�

　　孔凡萍代表表示，威海市要利用好海洋這個(gè)資源富集的“聚寶盆”，加速推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。同時(shí)，占領(lǐng)好海洋這個(gè)現(xiàn)代科技的“新戰(zhàn)場(chǎng)”，聚焦海洋產(chǎn)業(yè)全鏈條，有效布局、集聚和配置海洋科技資源，賦能海洋經(jīng)濟(jì)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

　　“更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，這是科學(xué)辯證審視經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境及趨勢(shì)后作出的具有前瞻性針對(duì)性的決策�！比珖�(guó)人大代表，國(guó)機(jī)重型裝備集團(tuán)股份有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)韓曉軍說，當(dāng)前，人工智能、5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等技術(shù)快速發(fā)展，高端裝備制造企業(yè)要把握好科技進(jìn)步帶來的發(fā)展機(jī)遇，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　韓曉軍代表認(rèn)為，要賦予企業(yè)建設(shè)的國(guó)家級(jí)科研平臺(tái)更多使命和責(zé)任，發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新決策、科研投入、組織科研和成果轉(zhuǎn)化的主體，不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力，支持打造高端裝備原創(chuàng)技術(shù)策源地，引領(lǐng)國(guó)家科技發(fā)展。

　　破解重點(diǎn)難點(diǎn)問題

　　著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，要破解制約發(fā)展的瓶頸問題，矢志攻克關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)，要把發(fā)展的基礎(chǔ)打牢。不能急功近利，不能竭澤而漁，不能以浪費(fèi)資源和破壞生態(tài)環(huán)境為代價(jià)，要實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)、可持續(xù)發(fā)展。

　　今年政府工作報(bào)告提出，集中優(yōu)質(zhì)資源合力推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加強(qiáng)國(guó)防科技工業(yè)能力建設(shè)。“聽了政府工作報(bào)告，作為一名航空科技工作者，我深受鼓舞、倍感振奮、充滿期待�！比珖�(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士、航空工業(yè)沈陽(yáng)所首席專家王向明表示，要在促進(jìn)航空工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上積極作為。

　　王向明代表說，“我國(guó)航空工業(yè)經(jīng)過70余年的努力，從修理、仿制到自主研發(fā)，已取得長(zhǎng)足發(fā)展，形成以‘20系列’為代表的航空裝備體系。未來，我們將積極落實(shí)習(xí)近平總書記給中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)沈飛‘羅陽(yáng)青年突擊隊(duì)’隊(duì)員們回信中的重要指示要求，在推動(dòng)航空科技自立自強(qiáng)上奮勇攀登。通過開辟航空技術(shù)新領(lǐng)域新賽道，強(qiáng)化創(chuàng)新突破，提升研發(fā)能力，在航空?qǐng)?bào)國(guó)、航空強(qiáng)國(guó)的征途上再立新功”。

　　今年政府工作報(bào)告提出，完善支持綠色發(fā)展的政策，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降碳，持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)�！吧鷳B(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底是發(fā)展方式問題，只有推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、能源和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，才能真正從源頭上減少排放，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。”全國(guó)政協(xié)委員、民革中央專職副主席、江蘇省人大常委會(huì)副主任陳星鶯建議，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面，通過實(shí)施全國(guó)性工業(yè)企業(yè)清潔化改造等，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在降低排放的同時(shí)，貢獻(xiàn)更多優(yōu)質(zhì)增量。在能源結(jié)構(gòu)方面，通過實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的現(xiàn)代能源體系。在交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)方面，繼續(xù)推進(jìn)“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，有序推動(dòng)老舊車輛替換為新能源車輛和非道路移動(dòng)機(jī)械使用新能源清潔能源動(dòng)力。在用地結(jié)構(gòu)方面，通過加強(qiáng)國(guó)土空間用途管制，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，推動(dòng)空間結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。

　　夯實(shí)持續(xù)發(fā)展根基

　　今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，面對(duì)艱巨繁重的國(guó)內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和風(fēng)高浪急的外部環(huán)境，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)要“立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)”。

　　“政府工作報(bào)告確定的目標(biāo)任務(wù)兼顧了當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)，既精準(zhǔn)有力又合理適度�！比珖�(guó)人大代表、山東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)李峰表示，“我們將堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署，錨定政府工作報(bào)告確定的目標(biāo)任務(wù)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，努力展現(xiàn)財(cái)政擔(dān)當(dāng)、作出財(cái)政貢獻(xiàn)�！�

　　李峰代表表示，下一步要做好“調(diào)”的文章，優(yōu)化完善財(cái)政調(diào)控，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)；做好“統(tǒng)”的文章，加強(qiáng)財(cái)政資源統(tǒng)籌，增強(qiáng)對(duì)重大戰(zhàn)略任務(wù)的財(cái)力保障；做好“�！钡奈恼拢�持續(xù)增加財(cái)政投入，扎實(shí)保障改善民生，始終把民生支出作為財(cái)政保障的重中之重，健全多元化民生投入保障體系，解決群眾“急難愁盼”問題；做好“改”的文章，深化財(cái)稅體制改革，提升財(cái)政管理效能，積極推進(jìn)數(shù)字財(cái)政建設(shè)，以數(shù)字化支撐財(cái)政管理現(xiàn)代化；做好“防”的文章，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，兜牢安全發(fā)展底線，發(fā)揮財(cái)政職能作用，支持保障糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈等重點(diǎn)領(lǐng)域安全。

　　“要更好發(fā)揮保險(xiǎn)在防范化解風(fēng)險(xiǎn)中的作用，筑牢經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的根基。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人壽集團(tuán)董事長(zhǎng)白濤表示，當(dāng)前，保險(xiǎn)業(yè)在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興實(shí)踐中還面臨困難和不足，特別是保險(xiǎn)在防返貧中的作用有待強(qiáng)化，涉農(nóng)保險(xiǎn)覆蓋面不足，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障水平不高。

　　白濤委員建議，完善保險(xiǎn)參與防返貧工作長(zhǎng)效機(jī)制，把保險(xiǎn)納入鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，在政策指導(dǎo)、資金安排、工作協(xié)調(diào)、數(shù)據(jù)共享等方面給予支持。對(duì)脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶等參加商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行適度補(bǔ)貼；進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)險(xiǎn)支持政策。加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，優(yōu)化補(bǔ)貼機(jī)制，推進(jìn)擴(kuò)大三大主糧的完全成本和種植收入保險(xiǎn)的覆蓋面積；引導(dǎo)金融保險(xiǎn)資源支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進(jìn)政府與保險(xiǎn)、銀行等機(jī)構(gòu)之間的協(xié)同合作，探索更多可持續(xù)、可復(fù)制的農(nóng)村金融創(chuàng)新試點(diǎn)。 （經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 陸 敏 常 理 魏永剛）