國務院減輕企業(yè)負擔部際聯(lián)席會議日前召開電視電話會議，強調(diào)當前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營仍面臨不少困難問題，包括成本高企、信心不穩(wěn)、違規(guī)收費等。對此，還需高度重視并持續(xù)推動企業(yè)減負，讓廣大經(jīng)營主體尤其是中小企業(yè)“輕裝前行”。

　　企業(yè)穩(wěn)，經(jīng)濟才能穩(wěn)。當前，受國際政治經(jīng)濟形勢錯綜復雜、國內(nèi)需求仍顯不足等因素影響，我國工業(yè)經(jīng)濟恢復向好的基礎還不牢固，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難依然存在。特別是那些競爭壓力加大且量大面廣的中小企業(yè)，面臨的訂單不足、成本上升、回款困難等問題更為突出。積極落實減稅降費、規(guī)范涉企行政行為、提升企業(yè)管理服務水平等減負舉措，有助于提振企業(yè)信心和預期，激發(fā)經(jīng)營主體活力，穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟增長。

　　中小企業(yè)好，經(jīng)濟才會好。中小企業(yè)是數(shù)量最大、最具活力的企業(yè)群體，在促進經(jīng)濟增長、技術創(chuàng)新、增加稅收、吸納就業(yè)、改善民生等方面具有不可替代的重要作用。事實證明，中小企業(yè)發(fā)展好的地區(qū)，往往就業(yè)更充分，經(jīng)濟更活躍，人民生活更富裕。今年前10個月，全國新增減稅降費及退稅緩費超1.6萬億元，中小企業(yè)是主要受益群體。與此同時，規(guī)模以上工業(yè)增加值增速加快，中小企業(yè)經(jīng)濟運行多項關鍵指標回升向好，表明惠企減負政策有力推動了經(jīng)濟持續(xù)恢復。

　　聚焦急難愁盼問題，企業(yè)減負還需加把勁。要看到，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本依然高企，今年前10個月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元收入成本超過85元，仍處于近年來較高水平。企業(yè)預期還不穩(wěn)，11月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)僅為49.4%，連續(xù)兩個月處于收縮區(qū)間。更要看到，營商環(huán)境仍待優(yōu)化。調(diào)查顯示，有一半的企業(yè)反映負擔較重，有37%的企業(yè)甚至感覺總體負擔比上年加重。有的行業(yè)苦于原材料、人工成本負擔增加，有的企業(yè)反映行政檢查罰款依然較多、違規(guī)收費時有發(fā)生、賬款拖欠很難解決等。

　　企業(yè)減負，關鍵在堅持問題導向。要回應企業(yè)關切，辦好實事。諸如地方和領域監(jiān)督檢查過多過頻、市場秩序不夠規(guī)范、壟斷行業(yè)開放度不高或門檻過高、公共服務不到位等問題，應分類協(xié)調(diào)并解決。有的是企業(yè)還不了解政策，那就要做好政策解釋和宣傳；有的是因為政策落實不到位，要督促有關部門加強落實；若是情節(jié)惡劣的違規(guī)問題，必須曝光并嚴肅處理，加大震懾力度。

　　加強清單管理，是確立長效機制的好辦法。近年來，各地紛紛動態(tài)更新并公布涉企行政事業(yè)性收費等目錄清單，做到“收費項目進清單，清單以外無收費”，并從投資預算把關、強化制度約束、加強信用懲戒等方面預防新增拖欠問題，持續(xù)健全企業(yè)減負長效機制。類似這樣有實效的創(chuàng)新舉措都應不斷完善、推廣普及，推動清單從涉企收費、保證金、示范創(chuàng)建向檢查罰款、評估認證等領域延伸，從制度上為規(guī)范行政行為、提升減負效能提供支撐。

　　需要注意的是，企業(yè)減負不僅要少收費或杜絕亂收費，還要加快建設和完善中小企業(yè)公共服務體系。有不少企業(yè)反映涉企行政事業(yè)性收費確實不高，但需要第三方專業(yè)機構等前置評估、認證、咨詢的費用卻十分高昂。

　　輕裝前行，方得遠方。緊緊抓住中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢、創(chuàng)新能力弱、管理粗放、抗風險能力不強等問題，提升公共服務機構服務質(zhì)量、擴大服務范圍，建立支持中小企業(yè)健康發(fā)展的長效機制，仍需久久為功、持之以恒，不斷激發(fā)其活力，從而穩(wěn)住就業(yè)和經(jīng)濟基本盤。 （作者：黃鑫 來源：經(jīng)濟日報）