日前召開的中央經濟工作會議強調，完善新型舉國體制，實施制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，加強質量支撐和標準引領，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。這再次強調了產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定的重要性，也為我國發(fā)展新質生產力指明了方向。

　　產業(yè)鏈、供應鏈在關鍵時刻不能“掉鏈子”，是大國經濟必須具備的重要特征。我們要正視“掉鏈子”的現(xiàn)實性和可能性。一方面，近年來，地緣政治沖突加劇，貿易保護主義普遍抬頭，傳統(tǒng)的“全球生產、全球銷售”模式向產業(yè)鏈本土化、區(qū)域化、多元化轉變，產業(yè)鏈不暢甚至中斷的現(xiàn)象已然存在。另一方面，新一輪科技革命向產業(yè)鏈供應鏈各個環(huán)節(jié)加速滲透，不斷催生新業(yè)態(tài)新模式，正重構產業(yè)鏈供應鏈全球布局版圖�？梢哉f，無論是被動需要還是主動要求，提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平都迫在眉睫。

　　關鍵時刻“掉鏈子”會有什么影響，對此我們已深有體會。產業(yè)鏈供應鏈環(huán)環(huán)相扣，一個產品往往涉及眾多上下游企業(yè)，缺少任何一環(huán)都可能導致生產受阻。此前，受新冠疫情影響，我國一些產業(yè)鏈供應鏈出現(xiàn)堵點，導致一些必需物資斷供，不僅嚴重影響百姓正常生活，也不利于工業(yè)經濟穩(wěn)定運行。近年來，一些國家通過加征關稅、出口管制等手段，降低對我國產業(yè)鏈供應鏈的依賴，不斷沖擊我國產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通，帶來的“卡脖子”現(xiàn)象亟待破解。

　　積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也。新型舉國體制，就是要把集中力量辦大事的制度優(yōu)勢、超大規(guī)模的市場優(yōu)勢與發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用結合起來，用好用足。完善新型舉國體制，要發(fā)揮政府的戰(zhàn)略導向作用，強化國家戰(zhàn)略科技力量，可以在關鍵時刻讓產業(yè)鏈供應鏈不“掉鏈子”。新型舉國體制是社會主義市場經濟條件下的舉國體制，其出發(fā)點和落腳點是政府、市場和社會的有機結合，讓企業(yè)真正成為創(chuàng)新主體，讓人才、資金等各類創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，大幅提升科技攻關體系化能力。

　　當務之急是強鏈補鏈穩(wěn)鏈，實現(xiàn)單點突破。要在對工業(yè)各行業(yè)認真梳理的基礎上，聚焦事關發(fā)展和安全的戰(zhàn)略需求，圍繞重點產業(yè)鏈供應鏈，找準其中的堵點和被“卡脖子”的痛點，全力攻關。著力補短板、鍛長板，構建自主可控、安全高效的產業(yè)鏈供應鏈，保障極端情況下國民經濟循環(huán)暢通。實施制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動，加強質量支撐和標準引領，提升產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定性和競爭力。

　　有效手段是培育“鏈主”企業(yè)，實現(xiàn)抱團取暖。“鏈主”往往都是居于產業(yè)鏈核心地位、具有引領力和輻射力的龍頭企業(yè)，是各地各行業(yè)產業(yè)鏈供應鏈的“領頭羊”。要發(fā)揮“鏈主”企業(yè)的帶動作用，強化產業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)協(xié)同攻關，促進全產業(yè)鏈發(fā)展；也要積極培育潛在對象，將其打造為“鏈主”企業(yè)，統(tǒng)籌推動地方政府和“鏈主”企業(yè)各司其職、合作共治。

　　高水平對外開放仍是關鍵要義，要將產業(yè)鏈供應鏈打造成“共贏鏈”。我國擁有全球產業(yè)門類最齊全、產業(yè)體系最完整的制造業(yè)，產業(yè)鏈配套能力全球領先，有著超大規(guī)模的市場優(yōu)勢，是全球價值鏈的核心國家之一。我國產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定，對全球產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定具有重要意義。要提高我國產業(yè)鏈供應鏈的國際競爭力，還應持續(xù)擴大制造業(yè)高水平對外開放，鞏固全球價值鏈合作，進而推動形成具有更強創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可控的產業(yè)鏈供應鏈，為維護全球產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定暢通貢獻中國力量。 （作者：黃鑫 來源：經濟日報）