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金觀平:確保宏觀政策取向一致協(xié)同發(fā)力

2024-01-03 06:11 來源:經(jīng)濟(jì)日報
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(責(zé)任編輯:馮虎)
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金觀平:確保宏觀政策取向一致協(xié)同發(fā)力

2024年01月03日 06:11   來源:經(jīng)濟(jì)日報   

  當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)仍處在關(guān)鍵階段,進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)回升向好,對宏觀政策的實施提出了更高要求!耙鰪(qiáng)宏觀政策取向一致性”“把非經(jīng)濟(jì)性政策納入宏觀政策取向一致性評估”,中央經(jīng)濟(jì)工作會議作出的部署與安排,要求各地區(qū)各部門務(wù)必堅持系統(tǒng)觀念、講究策略方法、強(qiáng)化政策統(tǒng)籌,形成共促高質(zhì)量發(fā)展的合力。

  經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展是一個系統(tǒng)工程,涉及政治和經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)實和歷史、物質(zhì)和文化、發(fā)展和民生、資源和生態(tài)、國內(nèi)和國際等多方面因素,除了直接的經(jīng)濟(jì)政策,許多非經(jīng)濟(jì)性政策也對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生直接或間接的影響。

  高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù),是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方方面面的總要求,是所有地區(qū)和部門都必須貫徹落實、長期堅持的要求。多重目標(biāo)之下,加大宏觀政策實施力度更強(qiáng)調(diào)“彈鋼琴”的藝術(shù),既要注重短期政策效應(yīng),也要關(guān)注中長期效果;既要加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié),也要預(yù)留跨周期調(diào)節(jié)空間;既要提高單一政策針對性,也要增強(qiáng)多領(lǐng)域組合性政策的一致性。

  落腳到2024年經(jīng)濟(jì)工作,“一致性”最突出的體現(xiàn)是目標(biāo)一致。面對國際國內(nèi)環(huán)境發(fā)生的深刻復(fù)雜變化,面對進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)回升向好需要克服的困難和挑戰(zhàn),只有堅持穩(wěn)中求進(jìn)、以進(jìn)促穩(wěn)、先立后破,在守住根基、穩(wěn)住陣腳的基礎(chǔ)上積極進(jìn)取,才能不斷推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。因此,多出有利于穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)的政策,謹(jǐn)慎出臺收縮性抑制性政策,在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進(jìn)取,是我們在發(fā)展中破解難題、在增長中化解風(fēng)險的工作思路和實現(xiàn)路徑。

  增強(qiáng)政策取向一致性,必然要求在政策實施上強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動、放大組合效應(yīng)。從此次中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出的一系列舉措來看,強(qiáng)調(diào)“積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效”,就是要適度加大政策擴(kuò)張的力度,提高資金效益和政策效果,更好發(fā)揮財政撬動社會資金的杠桿作用;強(qiáng)調(diào)“穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效”,就是要保持流動性合理充裕,投向結(jié)構(gòu)要精準(zhǔn),尤其要支持科技創(chuàng)新、綠色轉(zhuǎn)型、普惠小微、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等方面。“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”“優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局,加強(qiáng)國家戰(zhàn)略腹地建設(shè)”“完善生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機(jī)制”“更加突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向”……各項政策導(dǎo)向各有側(cè)重,落地實施卻又環(huán)環(huán)相扣,沒有哪一項政策可以單兵作戰(zhàn),需要統(tǒng)籌謀劃、有的放矢、增強(qiáng)合力。

  出臺政策,是為了解決問題、促進(jìn)發(fā)展。是否達(dá)成了取向一致性,要以實際效果來檢驗,看經(jīng)營主體是否得到實惠。針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的具體問題,應(yīng)當(dāng)明確以回應(yīng)經(jīng)營主體需求為導(dǎo)向、以激發(fā)市場活力為導(dǎo)向。預(yù)期與信心,很多時候就來自于具體需求的及時回應(yīng)、具體問題的最終解決。困難挑戰(zhàn)越多,越要圍繞經(jīng)營主體需求和痛點找準(zhǔn)政策切入點,該立的要積極主動地立起來,該破的要在立的基礎(chǔ)上穩(wěn)妥地破,真正穩(wěn)定預(yù)期、提振信心、凝聚力量。

  要看到,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是一個動態(tài)過程,可以預(yù)見甚至難以預(yù)見的風(fēng)險挑戰(zhàn)無法避免。我們必須把困難估計得更充分一些,按照黨中央的決策部署,在政策儲備上打好提前量、留出冗余度,牢牢掌握工作主動權(quán)。惟其如此,中國經(jīng)濟(jì)巨輪才能沿著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的航道劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報 作者:金觀平)

(責(zé)任編輯:馮虎)