近期,隨著中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作深入推進(jìn),個(gè)別地方在生態(tài)建設(shè)中敷衍應(yīng)對、弄虛作假等形式主義問題相繼曝光,如違規(guī)占用耕地“挖湖造景”“削真山建假山瀑布”“填濕地挖坑種樹”。這些做法打著生態(tài)建設(shè)的旗號,結(jié)果卻破壞了生態(tài)或埋下隱患。這一方面說明有的地方生態(tài)建設(shè)缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,監(jiān)督管理存在疏漏;另一方面凸顯地方對生態(tài)建設(shè)存在片面化、簡單化理解,治理方法不夠科學(xué)、全面、系統(tǒng)。
生態(tài)文明建設(shè)關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民福祉。習(xí)近平總書記指出,要站在維護(hù)國家生態(tài)安全、中華民族永續(xù)發(fā)展和對人類文明負(fù)責(zé)的高度,加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù),為子孫后代留下山清水秀的生態(tài)空間。中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào),深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展。
生態(tài)建設(shè)不宜盲目追求“大手筆”。有的地方投入大量成本,在干旱地區(qū)大量造林,在水土條件不具備的地方生硬綠化等,耗時(shí)費(fèi)力、事倍功半。生態(tài)建設(shè)的要義是順其自然,科學(xué)推進(jìn)。無論是生態(tài)造景、生態(tài)修復(fù),還是生態(tài)環(huán)境保護(hù),都要尊重自然規(guī)律,立足本地實(shí)際,讓生態(tài)治理更好地適應(yīng)生態(tài)系統(tǒng)演變階段和地域性規(guī)律。
生態(tài)建設(shè)考驗(yàn)的是“慢功夫”。一些地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)受損退化問題突出、歷史欠賬較多,生態(tài)保護(hù)修復(fù)任務(wù)艱巨,生態(tài)系統(tǒng)的恢復(fù)和重建需要一定時(shí)間。但當(dāng)?shù)赝庇谝娦В?xí)慣“簡單快干”,如用混凝土抹平河床扮靚河道,用簡單回填礦坑代替生態(tài)修復(fù),給未來發(fā)展埋下了隱患。
生態(tài)建設(shè)重在系統(tǒng)推進(jìn)、久久為功。生態(tài)系統(tǒng)作為一個(gè)有機(jī)整體,種類多樣,結(jié)構(gòu)復(fù)雜。要站在全局高度統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性。只有騰出更多精力和空間進(jìn)行長遠(yuǎn)規(guī)劃,保持常抓不懈的定力,歷經(jīng)艱苦努力的付出,才能為千秋萬代打下堅(jiān)實(shí)的生態(tài)基業(yè),帶來持久的生態(tài)紅利。
生態(tài)建設(shè)重在構(gòu)建協(xié)同機(jī)制。要從追求新奇景觀、打造規(guī)模植被的思路中轉(zhuǎn)變過來,以改善生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量,減少生態(tài)安全隱患,培育生物系統(tǒng)的自我調(diào)節(jié)能力和維持機(jī)制等為終極目標(biāo),構(gòu)建規(guī)劃、建設(shè)、交通、林業(yè)、研究院所等多方參與的機(jī)制,兼顧近期和長遠(yuǎn),為地方生態(tài)建設(shè)制定系統(tǒng)專業(yè)規(guī)劃。應(yīng)結(jié)合地方特色,綜合考慮適宜性、可持續(xù)性、經(jīng)濟(jì)性,科學(xué)選擇生態(tài)治理路徑,打造契合當(dāng)?shù)匕l(fā)展、融入當(dāng)?shù)匚幕摹吧鷳B(tài)美學(xué)”。
對于各地的生態(tài)建設(shè)成果,評估標(biāo)準(zhǔn)要切合實(shí)際。應(yīng)逐步優(yōu)化現(xiàn)行的考核督察方式,加強(qiáng)對建設(shè)資金投入效應(yīng)的科學(xué)評估,推動生態(tài)文明建設(shè)形成長效機(jī)制。同時(shí),生態(tài)建設(shè)考核督察應(yīng)從實(shí)際出發(fā),制定科學(xué)的指標(biāo),避免因?qū)訉蛹哟a滋生形式主義。 (本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:金觀平)