投資連接供需兩端,是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”之一。2023年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,擴(kuò)大有效益的投資。這既為做好今年投資工作提供了重要遵循,也為今后一段時(shí)期投資發(fā)展指明了方向。
所謂“有效益的投資”,其內(nèi)涵就是有質(zhì)量、有效率、有回報(bào)的投資。當(dāng)前,傳統(tǒng)粗放式投資增長(zhǎng)模式已明顯不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求。擴(kuò)大有效益的投資,是新形勢(shì)下我國(guó)對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行壓力、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能的主動(dòng)選擇,對(duì)于推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
擴(kuò)大有效益的投資也是擴(kuò)大內(nèi)需的內(nèi)在要求。近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),其中最主要的問(wèn)題就是內(nèi)需不足。投資在短期內(nèi)體現(xiàn)為需求,中長(zhǎng)期則轉(zhuǎn)化為供給。以擴(kuò)大有效益的投資來(lái)優(yōu)化有效供給,有助于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入持續(xù)動(dòng)能。
積極擴(kuò)大有效益的投資,要抓好重大項(xiàng)目建設(shè)。重大項(xiàng)目一頭連著需求、一頭連著供給,對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有雙重拉動(dòng)效應(yīng),尤其對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)擴(kuò)內(nèi)需拉動(dòng)最直接、見(jiàn)效最明顯。重大項(xiàng)目大多涉及重大產(chǎn)業(yè)、社會(huì)民生、基礎(chǔ)設(shè)施等補(bǔ)短板領(lǐng)域,是擴(kuò)大有效投資的重要抓手之一。從實(shí)踐效果來(lái)看,重大項(xiàng)目投資有助于進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),是提升區(qū)域發(fā)展能級(jí)、更好拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“硬支撐”。
積極擴(kuò)大有效益的投資,要發(fā)力新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新型基礎(chǔ)設(shè)施是支撐新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新服務(wù)發(fā)展的戰(zhàn)略性基石,對(duì)應(yīng)著巨大的投資需求和消費(fèi)需求,是擴(kuò)大投資和促進(jìn)消費(fèi)的結(jié)合點(diǎn)。擴(kuò)大新型基礎(chǔ)設(shè)施投資,要重點(diǎn)聚焦先進(jìn)制造業(yè)、綠色低碳等領(lǐng)域,不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),為高質(zhì)量發(fā)展積蓄新動(dòng)能。
積極擴(kuò)大有效益的投資,要更加重視釋放民間投資活力。民間投資是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的主力軍,也是提升投資質(zhì)量、增強(qiáng)投資活力的關(guān)鍵力量之一。近年來(lái),各地堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,創(chuàng)新民間投融資體制機(jī)制,為促進(jìn)民間投資發(fā)展出臺(tái)了一攬子政策。近期,有關(guān)部門(mén)還啟動(dòng)了全國(guó)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫(kù),支持民營(yíng)企業(yè)參與重大項(xiàng)目建設(shè)?偟膩(lái)說(shuō),不僅要讓更多民營(yíng)企業(yè)“敢投資”“愿投資”,而且還要讓民間投資“投得快”“投得好”。
需要指出的是,積極擴(kuò)大有效益的投資,需要進(jìn)一步拓展有效投資空間,通過(guò)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,切實(shí)提高投資的綜合效益。在這一過(guò)程中,要充分發(fā)揮政府投資的帶動(dòng)放大效應(yīng),引導(dǎo)更多資金流向固基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目。同時(shí),要進(jìn)一步強(qiáng)化部門(mén)之間、央地之間的協(xié)同配合,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金、用地、用海、環(huán)評(píng)等要素保障,以加快形成實(shí)物工作量。 (本文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:金觀平)