《浦東新區(qū)綜合改革試點實施方案(2023—2027年)》前不久發(fā)布。中央支持浦東新區(qū)高水平改革開放,圍繞制度型開放、科技創(chuàng)新體系、人才發(fā)展體制機制、政府職能轉(zhuǎn)變、人民城市建設(shè)等方面明確實踐路徑,就是要求浦東深入推進改革,堅定擴大開放,著力破解深層次體制機制障礙,增強發(fā)展動力。
改革開放是決定當(dāng)代中國命運的關(guān)鍵一招,也是決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。無論是總結(jié)新時代做好經(jīng)濟工作的規(guī)律性認識,還是布局經(jīng)濟發(fā)展的重點任務(wù),改革開放都是關(guān)鍵詞,都是奮力攀登的動力之源。
科學(xué)的部署,折射著深刻的考量。推動高質(zhì)量發(fā)展,推進中國式現(xiàn)代化,是發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,也是體制機制的完善,必須以更大決心和力度推進改革開放,以效率變革、動力變革促進質(zhì)量變革。經(jīng)濟發(fā)展的主體是人,是千千萬萬具有開拓創(chuàng)新精神的企業(yè)家和各行各業(yè)勤奮工作的勞動者,通過不斷深化改革開放,為積極創(chuàng)新創(chuàng)造提供良好市場環(huán)境和社會環(huán)境,將有效調(diào)動全社會的內(nèi)生動力。
科學(xué)的部署,對應(yīng)著現(xiàn)實的條件。環(huán)顧國內(nèi),周期性和結(jié)構(gòu)性矛盾疊加,進一步推動經(jīng)濟回升向好需要克服一些困難和挑戰(zhàn),打通國內(nèi)大循環(huán)存在的堵點;放眼全球,經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,逆全球化思潮涌動,單邊主義、保護主義明顯上升,國際大循環(huán)可靠性有待提升。復(fù)雜嚴峻的形勢,對深層次改革和高水平開放提出了緊迫要求。
做好當(dāng)前經(jīng)濟工作,我們務(wù)必從制約高質(zhì)量發(fā)展的突出問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,更加有針對性地采取對策,為企業(yè)松綁,為創(chuàng)新除障,為活力護航,為市場創(chuàng)造更多增長機會、投資機遇,把發(fā)展的巨大潛力和強大動能充分釋放出來。
推進深層次改革,向改革要動力,必須充分調(diào)動推進改革的積極性、主動性、創(chuàng)造性,促進制度建設(shè)和治理效能更好轉(zhuǎn)化融合。落腳到實踐中,就是要積極謀劃進一步全面深化改革重大舉措。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動,增強核心功能、提高核心競爭力;在市場準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護等方面加快落實一批支持民營企業(yè)的舉措,促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大;推進要素市場化配置改革,加快全國統(tǒng)一大市場建設(shè);圍繞高質(zhì)量發(fā)展要求,推進財稅體制和金融體制改革;等等。
推進高水平開放,向開放要活力,就要在廣度和深度上更加充分利用兩個市場兩種資源,依托我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,增強兩個市場兩種資源的聯(lián)動效應(yīng)。加快培育外貿(mào)新動能,鞏固外貿(mào)外資基本盤;放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入;持續(xù)建設(shè)市場化法治化國際化一流營商環(huán)境……圍繞目標(biāo)任務(wù),提高高水平對外開放的能力,將打開更大發(fā)展空間,不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇。
統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放,牢牢把握中國式現(xiàn)代化這個最大的政治,持續(xù)激發(fā)億萬人民的磅礴偉力,就一定能推動高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,為強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出新的更大貢獻。 (本文來源:經(jīng)濟日報 作者:金觀平)