3月8日,十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行第二場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”集中采訪活動(dòng),工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)金壯龍、民政部部長(zhǎng)陸治原、生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋、交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)羅文接受了采訪。一起來(lái)關(guān)注——
工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)金壯龍:
談新型工業(yè)化重點(diǎn)任務(wù):將著力提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力
要加快建設(shè)以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。首先是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不能當(dāng)作低端產(chǎn)業(yè)簡(jiǎn)單退出,要讓它“老樹發(fā)新芽”,要推進(jìn)制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程,讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向轉(zhuǎn)型。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要鞏固提升,要保持它的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先地位,繼續(xù)打造一批具有國(guó)際影響力的中國(guó)制造品牌。同時(shí)還要培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、超前布局未來(lái)產(chǎn)業(yè),培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群。
要著力提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力。發(fā)揮企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用,把科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。要繼續(xù)推進(jìn)建設(shè)好國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。我國(guó)有178家高新區(qū)、有46.5萬(wàn)家國(guó)家高新技術(shù)企業(yè),要把他們的作用發(fā)揮好,也就是三句話:發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
要推進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合。一方面,要鞏固提升信息通信業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和領(lǐng)先地位,適度超前建設(shè)5G、算力等信息設(shè)施。要繼續(xù)推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)規(guī)模化應(yīng)用,促進(jìn)5G賦能“千行百業(yè)”。同時(shí)要強(qiáng)化5G演進(jìn),支持5G-A發(fā)展,加大6G技術(shù)研發(fā)力度。另一個(gè)方面,要促進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展。推進(jìn)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,同時(shí)開展“人工智能+”行動(dòng),推動(dòng)人工智能賦能新型工業(yè)化。
推進(jìn)新型工業(yè)化要進(jìn)一步深化改革、擴(kuò)大開放。今年,我們將全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施,也準(zhǔn)備試點(diǎn)開放互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心等增值電信業(yè)務(wù)。
談“專精特新”:今年要建設(shè)100個(gè)左右中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群
我國(guó)中小企業(yè)有5000多萬(wàn)家,量大面廣,聯(lián)系千家萬(wàn)戶、支撐千行百業(yè)。促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展,是一項(xiàng)重要的任務(wù),F(xiàn)在,我國(guó)培育了12.4萬(wàn)家專精特新中小企業(yè),其中專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到1.2萬(wàn)家。這些企業(yè)在強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈中發(fā)揮了重要作用。今年還要再重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)左右中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。
民政部部長(zhǎng)陸治原:
談社會(huì)救助:去年4063萬(wàn)人享受低保
截至目前,已經(jīng)納入低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的有6600萬(wàn)人。去年享受低保的有4063萬(wàn)人,特困人員有472萬(wàn),還有740多萬(wàn)人次得到了臨時(shí)救助。下一步,將認(rèn)真落實(shí)政府工作報(bào)告要求,健全分層分類社會(huì)救助體系,主要從以下幾個(gè)方面推進(jìn):一是要找準(zhǔn)救助對(duì)象。二是要推動(dòng)政策落地落實(shí),要讓政策能夠體現(xiàn)出實(shí)效。三是一定要讓這項(xiàng)工作公開透明、公平公正。
談養(yǎng)老服務(wù):持續(xù)健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)格局
截至2023年底,我國(guó)60歲以上的老人達(dá)到了2.97億,占人口的比重為21.1%,65歲以上的老年人口2.17億,占總?cè)丝诘谋戎貫?5.4%。我國(guó)的老齡化具有老年人口規(guī)模巨大、老齡化進(jìn)程速度快、應(yīng)對(duì)人口老齡化任務(wù)重三個(gè)顯著特征。
養(yǎng)老問(wèn)題是應(yīng)對(duì)人口老齡化的重要任務(wù)。將持續(xù)健全居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)格局。對(duì)居家而言,為居家養(yǎng)老提供一些服務(wù):提供家庭適老化改造,建設(shè)一些智慧型家庭養(yǎng)老床位;提供老年人助餐,就是解決老年人的吃飯問(wèn)題;養(yǎng)老機(jī)構(gòu)上門服務(wù),如助潔助醫(yī)助浴,特別是要對(duì)空巢老人、孤寡老人建立探訪關(guān)愛制度。
對(duì)社區(qū)而言,加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),特別是要積極發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu),發(fā)展老年活動(dòng)中心,發(fā)展老年食堂。
對(duì)機(jī)構(gòu)而言,要做好兜底性養(yǎng)老服務(wù),也就是對(duì)城市的“三無(wú)”老人、農(nóng)村的“五!崩先耍ㄒ恍┘彝ダщy的重度失能失智老人的養(yǎng)護(hù)。要大力發(fā)展普惠性養(yǎng)老服務(wù)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。發(fā)揮市場(chǎng)作用,發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì),要鼓勵(lì)社會(huì)資本發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè),以滿足多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求。
生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋:
談污染防治理:2023年鋼鐵行業(yè)完成超低排放改造2.2億噸,超前三年總和
2023年,加快了重點(diǎn)行業(yè)超低排放改造進(jìn)程,全國(guó)鋼鐵行業(yè)完成了超低排放改造2.2億噸,超過(guò)了前三年的總和;完成了北方地區(qū)農(nóng)村清潔取暖改造200萬(wàn)戶,有效降低了散煤使用。在國(guó)內(nèi)全面實(shí)施了輕型汽車國(guó)6B階段的排放標(biāo)準(zhǔn)。加大了監(jiān)督幫扶力度,督促地方整改了8.7萬(wàn)個(gè)涉氣的環(huán)境問(wèn)題。2024年重點(diǎn)有以下幾方面工作:
第一,要持續(xù)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),以更高的標(biāo)準(zhǔn)打幾個(gè)漂亮的標(biāo)志性戰(zhàn)役?紤]要在空氣質(zhì)量改善、水環(huán)境質(zhì)量提升、水生態(tài)修復(fù)、農(nóng)村環(huán)境整治,以及危險(xiǎn)廢物的風(fēng)險(xiǎn)管控這些領(lǐng)域取得一些標(biāo)志性的成果,為美麗中國(guó)建設(shè)開好局、起好步打牢基礎(chǔ)。
第二,要聚焦區(qū)域重大戰(zhàn)略推進(jìn)美麗中國(guó)先行區(qū)建設(shè),分層次推進(jìn)美麗省域、美麗城市、美麗鄉(xiāng)村、美麗海灣、美麗河湖建設(shè)。
第三,要大力推進(jìn)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,圍繞碳達(dá)峰碳中和,以減污降碳為抓手,推動(dòng)我們產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。加快生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控,進(jìn)一步落實(shí)好、建設(shè)好全國(guó)碳排放市場(chǎng)尤其是最近啟動(dòng)的溫室氣體自愿減排交易市場(chǎng),為我們綠色轉(zhuǎn)型做好支撐。
交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)李小鵬:
談交通強(qiáng)國(guó)建設(shè):新能源汽車使用量在公交系統(tǒng)中占比77.6%
首先是基礎(chǔ)設(shè)施更加強(qiáng)大。建成了世界上最大的高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng),還有郵政快遞網(wǎng)、世界級(jí)的港口群,重點(diǎn)工程加快建設(shè),包括川藏鐵路、深中通道,“四好農(nóng)村路”取得實(shí)實(shí)在在的成效,全部的建制村都直接通了郵。
第二個(gè)特點(diǎn)是運(yùn)輸服務(wù)保障能力不斷提升。剛剛過(guò)去的2023年,據(jù)統(tǒng)計(jì),平均每天全社會(huì)跨區(qū)域人員流動(dòng)量達(dá)到1.6億人次,每天全社會(huì)的貨物運(yùn)輸量超過(guò)1.5億噸,每天有3.6億件的快件被攬收。
第三個(gè)特點(diǎn)就是綠色和智慧交通深入發(fā)展。智慧公路、智慧鐵路、智慧港口加快建設(shè),新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,智能化和數(shù)字化的運(yùn)輸服務(wù)越來(lái)越“聰明”,越來(lái)越“貼心”。新能源和清潔能源的裝備加快使用,新能源汽車使用量在公交系統(tǒng)當(dāng)中占比達(dá)到了77.6%。
第四就是改革開放不斷深化。交通運(yùn)輸部和國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、國(guó)家郵政局“一部三局”大部制已經(jīng)建成,綜合交通運(yùn)輸體系加快完善,“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),全球交通合作持續(xù)深化,多邊、雙邊的交通合作不斷加強(qiáng),我們的“朋友圈”越來(lái)越大。
下一步,我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和《政府工作報(bào)告》精神,要加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),要深化綜合運(yùn)輸體系的改革,要促進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效,要抓好安全生產(chǎn),要全力保通保暢。
國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)羅文:
談全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng):堅(jiān)決糾正利用隱性壁壘實(shí)施地方保護(hù)行為
今年,重點(diǎn)將抓好以下幾方面工作:
一是推動(dòng)《公平競(jìng)爭(zhēng)審查條例》出臺(tái)。我們將積極配合有關(guān)部門,加快立法進(jìn)程,推動(dòng)《條例》盡快出臺(tái),有效發(fā)揮公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度的事前規(guī)范作用。
二是推動(dòng)企業(yè)跨區(qū)域遷移和經(jīng)營(yíng)便利化。目前,我們正在修訂企業(yè)法人登記有關(guān)制度。在這次修訂中,我們將明確企業(yè)異地遷移可以直接到遷入地辦理變更登記,對(duì)登記提交材料的標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)限進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范,加快推動(dòng)企業(yè)異地遷移實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)上辦理。同時(shí),我們也在積極探索將遷移申請(qǐng)、調(diào)檔、登記等多個(gè)環(huán)節(jié)整合為遷移變更登記1個(gè)環(huán)節(jié),真正實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)、一次辦結(jié)”,切實(shí)提高監(jiān)管服務(wù)水平。
三是堅(jiān)決糾正利用隱性壁壘實(shí)施地方保護(hù)行為。針對(duì)現(xiàn)在有不少企業(yè)反映有的地方利用信用評(píng)價(jià)、地方標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)筑新的隱性壁壘的行為,我們將加大規(guī)范清理力度。一方面,推動(dòng)《企業(yè)信息公示暫行條例》的修訂實(shí)施,全面強(qiáng)化信用信息共享共用,著力推進(jìn)企業(yè)信用評(píng)價(jià)公平統(tǒng)一。另一方面,我們也將深入開展地方標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)梳理排查,進(jìn)一步規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)的制定和應(yīng)用,目的在于嚴(yán)格禁止利用地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施妨礙商品要素自由流通的行為。
最后,繼續(xù)加大對(duì)行政性壟斷的監(jiān)管執(zhí)法力度。針對(duì)不少地方限定交易、限制企業(yè)參加招投標(biāo)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,將進(jìn)一步加大監(jiān)管執(zhí)法力度,及時(shí)回應(yīng)經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切。
談質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn):推動(dòng)自主研發(fā)、自主技術(shù)向自主標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化
2023年,我國(guó)制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到85.21,新批準(zhǔn)發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)2902項(xiàng),主要消費(fèi)品和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度達(dá)到96%。
2024年,在質(zhì)量支撐方面,重點(diǎn)抓好三件事情:
一是遴選一批質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè),充分發(fā)揮質(zhì)量在促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)中的作用。將重點(diǎn)在信息通信、新能源汽車等領(lǐng)域,遴選一批質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)。
二是啟動(dòng)一批質(zhì)量強(qiáng)鏈標(biāo)志性項(xiàng)目,充分發(fā)揮質(zhì)量在支撐產(chǎn)業(yè)健全強(qiáng)鏈中的作用。將圍繞集成電路、量子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),啟動(dòng)一批質(zhì)量強(qiáng)鏈標(biāo)志性項(xiàng)目。
三是培育一批質(zhì)量強(qiáng)縣、強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn),充分發(fā)揮質(zhì)量在推動(dòng)城市可持續(xù)發(fā)展中的作用。將探索建立縣域質(zhì)量發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,大力支持各地通過(guò)發(fā)揮本地優(yōu)勢(shì),完善質(zhì)量促進(jìn)政策措施,培育一批質(zhì)量強(qiáng)縣、強(qiáng)區(qū)、強(qiáng)鎮(zhèn),著力打造區(qū)域質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。
在標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)方面,也是重點(diǎn)抓好三件事情:
一是發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新中的牽引作用。將結(jié)合實(shí)際提高一批技術(shù)、能耗、排放標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)關(guān)鍵和新興技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研制,推動(dòng)淘汰落后產(chǎn)能。同時(shí),也將進(jìn)一步提高汽車、家電等大宗消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)水平,更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要。
二是發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在擴(kuò)大高水平對(duì)外開放中的保障作用。我們將穩(wěn)步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)制度型開放,支持外商投資企業(yè)依法平等參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作,也將積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),持續(xù)貢獻(xiàn)更多的中國(guó)方案和中國(guó)智慧。
三是發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在支撐產(chǎn)業(yè)穩(wěn)鏈中的基礎(chǔ)作用。將聚焦工業(yè)機(jī)器人、北斗規(guī)模應(yīng)用等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)施一批標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)鏈標(biāo)志性項(xiàng)目,加快研制關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步推動(dòng)自主研發(fā)、自主技術(shù)向自主標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化,不斷健全完善我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系,切實(shí)提升我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競(jìng)爭(zhēng)力。