數(shù)據(jù)工作不僅事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人們生產(chǎn)生活,也關(guān)乎國家發(fā)展與安全大局,其重要性不言而喻。我國是數(shù)據(jù)生產(chǎn)和應(yīng)用大國,也是世界上首個(gè)提出數(shù)據(jù)要素理論的國家。正因?yàn)榇,全國?shù)據(jù)工作會(huì)議釋放出的積極信號(hào),對(duì)于整個(gè)數(shù)據(jù)行業(yè)乃至數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都具有風(fēng)向標(biāo)意義。
2024年全國數(shù)據(jù)工作會(huì)議日前在京召開,這是國家數(shù)據(jù)局成立后首次召開的全國性工作會(huì)議,不僅數(shù)據(jù)行業(yè)本身關(guān)注度高,相關(guān)市場(chǎng)各方也表現(xiàn)出濃厚興趣。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為,“這是新時(shí)代數(shù)據(jù)管理體制建設(shè)邁上新臺(tái)階的集結(jié)號(hào),也是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配合改革邁上新征程的沖鋒號(hào),具有開創(chuàng)性、里程碑意義”。
這樣的評(píng)價(jià)并不為過。數(shù)字時(shí)代,數(shù)據(jù)無處不在,涉及千行百業(yè)。數(shù)據(jù)工作不僅事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人們生產(chǎn)生活,也事關(guān)國家發(fā)展與安全大局,其重要性不言而喻。我國是數(shù)據(jù)生產(chǎn)和應(yīng)用大國,也是世界上首個(gè)提出數(shù)據(jù)要素理論的國家。正因?yàn)榇耍舜螘?huì)議釋放出的積極信號(hào),對(duì)于整個(gè)數(shù)據(jù)行業(yè)乃至數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,都具有風(fēng)向標(biāo)意義。
從國家層面看,新機(jī)構(gòu)國家數(shù)據(jù)局的成立,是黨中央深刻洞察新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢(shì),立足我國發(fā)展實(shí)際作出的重大決策,也是黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局、發(fā)展安全兩件大事作出的戰(zhàn)略部署。自去年10月底掛牌以來,國家數(shù)據(jù)局按照黨中央決策部署,高起點(diǎn)謀劃數(shù)據(jù)工作,高質(zhì)量推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,各項(xiàng)工作穩(wěn)步有序推進(jìn),而此次全國數(shù)據(jù)工作會(huì)議的首次召開,至少向外界透露了三方面信號(hào)——
一是我國數(shù)據(jù)工作體系初步成型。目前,31個(gè)。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)均完成相應(yīng)數(shù)據(jù)管理機(jī)構(gòu)的組建,數(shù)據(jù)機(jī)構(gòu)職能進(jìn)一步強(qiáng)化。其中,大部分省份配套設(shè)立了數(shù)據(jù)發(fā)展促進(jìn)中心,組建了數(shù)據(jù)集團(tuán),數(shù)據(jù)管理、資源整合和開發(fā)利用的關(guān)系已基本理清理順。以此次會(huì)議舉辦為標(biāo)志,一個(gè)上下聯(lián)動(dòng)、橫向協(xié)同的數(shù)據(jù)工作體系已基本形成。
二是我國數(shù)據(jù)工作總體思路更加明確。此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)了堅(jiān)持“一條主線”、統(tǒng)籌“三個(gè)建設(shè)”的總體思路,即堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革這條主線,統(tǒng)籌數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)規(guī)劃和建設(shè)工作職責(zé)。前者強(qiáng)調(diào)用市場(chǎng)化配置改革的方式,做好數(shù)據(jù)流通交易與開發(fā)利用、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與數(shù)據(jù)生態(tài)繁榮、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化等工作,可視為“立”;后者則重在以統(tǒng)籌推進(jìn)的手段,著力破解不同部門之間政策銜接不夠等難題,夯實(shí)支撐新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),可看作“破”。顯然,未來推進(jìn)數(shù)據(jù)工作同樣要強(qiáng)調(diào)先立后破、既破也立。
三是全面加強(qiáng)黨對(duì)數(shù)據(jù)工作的領(lǐng)導(dǎo)。一方面,推動(dòng)數(shù)據(jù)發(fā)展和安全是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的迫切需要,也是提高國家治理能力的重要途徑,做好數(shù)據(jù)工作在新時(shí)代黨和國家事業(yè)建設(shè)全局中具有重要地位。另一方面,要深刻領(lǐng)會(huì)黨中央戰(zhàn)略意圖,把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿數(shù)據(jù)工作全過程、各領(lǐng)域,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)數(shù)據(jù)發(fā)展和安全。
目前,我國數(shù)據(jù)工作實(shí)現(xiàn)了良好開局,但仍存在不少問題與困難。比如,數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展尚處于初級(jí)階段,在數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化、價(jià)值化認(rèn)定方面面臨大量理論與實(shí)踐問題,同時(shí)對(duì)數(shù)據(jù)領(lǐng)域創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)與研究仍有待進(jìn)一步深化等。面對(duì)數(shù)據(jù)領(lǐng)域不少未知大于已知的問題,最終仍需要通過加快發(fā)展來解答,這既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。
值得一提的是,參加此次全國數(shù)據(jù)工作會(huì)議的,不僅有各地?cái)?shù)據(jù)系統(tǒng)主要負(fù)責(zé)人、高校科研單位和中央企業(yè)代表,百度、抖音、京東等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)有關(guān)高管也應(yīng)邀出席,體現(xiàn)了決策層凝聚各方共識(shí)、合力做好數(shù)據(jù)工作的決心和信心。隨著數(shù)據(jù)開發(fā)利用生態(tài)的持續(xù)完善,我國數(shù)據(jù)工作高質(zhì)量發(fā)展的新局面有望加快形成。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:顧陽)