近日,習(xí)近平總書記對進(jìn)一步做好“四好農(nóng)村路”建設(shè)作出重要指示,強(qiáng)調(diào)要實(shí)施好新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng),持續(xù)推動(dòng)“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展,助力宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。習(xí)近平總書記的重要指示,為新時(shí)代“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。
要想富,先修路。農(nóng)村公路是保障農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活的基本條件,是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性設(shè)施。我國歷來十分重視農(nóng)村公路建設(shè),不斷加大投入,完善制度措施,推動(dòng)農(nóng)村公路數(shù)量和質(zhì)量同步提升,便利農(nóng)民出行,有效帶動(dòng)了農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
2014年,習(xí)近平總書記提出“四好農(nóng)村路”,要求農(nóng)村公路建設(shè)要因地制宜、以人為本,與優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大農(nóng)民安全便捷出行相適應(yīng),要進(jìn)一步把農(nóng)村公路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好,逐步消除制約農(nóng)村發(fā)展的交通瓶頸,為廣大農(nóng)民脫貧致富奔小康提供更好的保障。
10年來,各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署,持之以恒、攻堅(jiān)克難,“四好農(nóng)村路”建設(shè)成效顯著。10年來,我國累計(jì)投入建設(shè)資金達(dá)4.2萬億元,新改建農(nóng)村公路約250萬公里,截至2023年底,農(nóng)村公路總里程從2014年底的388.16萬公里增長到了460萬公里,增長18.5%。農(nóng)村“出行難”得到歷史性解決,農(nóng)民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng),農(nóng)村公路成為老百姓家門口的致富路、幸福路、連心路、振興路。
也要看到,面對新形勢新任務(wù),農(nóng)村公路建設(shè)也面臨一些短板弱項(xiàng)。部分地區(qū)公路質(zhì)量不穩(wěn)定,遇災(zāi)易損壞;客貨運(yùn)輸服務(wù)水平不高;維修管護(hù)不到位;等等。
為此,需要實(shí)施好新一輪農(nóng)村公路提升行動(dòng),提高農(nóng)村公路使用效能。今年中央一號文件也提出,要以學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng),推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板,扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷。
從均衡發(fā)力向集中攻堅(jiān)轉(zhuǎn)變。經(jīng)過多年努力,我國農(nóng)村公路里程大幅增長、網(wǎng)絡(luò)基本完備。下一步,要重點(diǎn)提升路網(wǎng)水平,攻堅(jiān)克難,不斷打通堵點(diǎn)、補(bǔ)上斷點(diǎn),推進(jìn)更多農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)村入戶。大力實(shí)施老舊公路改造,提升農(nóng)村公路等級標(biāo)準(zhǔn),為農(nóng)民群眾提供更加便捷高效的出行服務(wù)。
從注重連通向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。在因地制宜提高農(nóng)村公路建設(shè)等級的同時(shí),也要注重高質(zhì)量高效率使用。加快農(nóng)村客運(yùn)提檔升級,推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展,打造“一點(diǎn)多能、一網(wǎng)多用、功能集約、便利高效”的農(nóng)村運(yùn)輸服務(wù)新模式。同時(shí),加強(qiáng)農(nóng)村公路及其橋梁隧道隱患排查和整治,完善農(nóng)村公路防災(zāi)減災(zāi)體系。
從建設(shè)為主向建管養(yǎng)運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)變。路修好了并不意味著就能很好發(fā)揮作用。路要養(yǎng),車要管,錢要籌,解決這些問題要健全長效穩(wěn)定的管養(yǎng)保障體系。要完善政策法規(guī),深化“四好農(nóng)村路”相關(guān)領(lǐng)域交通強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)和示范創(chuàng)建工作,科學(xué)籌配資金,加強(qiáng)信息化建設(shè),利用現(xiàn)代科技手段提高農(nóng)村公路管理效能。
從適應(yīng)需求向引領(lǐng)發(fā)展轉(zhuǎn)變。農(nóng)村公路不僅要解決出行問題,也要提升鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)水平和生活質(zhì)量。要推進(jìn)交通運(yùn)輸與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè),實(shí)現(xiàn)對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的拉動(dòng);持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路路域環(huán)境潔化、綠化、美化,助力實(shí)施和美鄉(xiāng)村提升行動(dòng);加快補(bǔ)齊農(nóng)村地區(qū)公共充換電基礎(chǔ)設(shè)施短板,推動(dòng)電動(dòng)汽車下鄉(xiāng),促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)節(jié)能降碳。 (作者:金觀平 來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào))