多部門首次對(duì)碳足跡管理聯(lián)合下文，意味著我國(guó)已邁入加快建立統(tǒng)一規(guī)范碳足跡管理的新階段，將有助于加快形成綠色低碳供應(yīng)鏈和生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

　　千億級(jí)碳足跡管理市場(chǎng)將迎來(lái)新風(fēng)口。6月4日，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、工信部、財(cái)政部等15個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），引發(fā)市場(chǎng)廣泛關(guān)注。

　　碳足跡是用來(lái)衡量個(gè)體、組織、產(chǎn)品或國(guó)家在一定時(shí)間內(nèi)直接或間接導(dǎo)致的二氧化碳排放量的指標(biāo)。簡(jiǎn)單地說(shuō)，二氧化碳排放量越大，碳足跡就越大，反之碳足跡就小。此次多部門首次對(duì)碳足跡管理聯(lián)合下文，意味著我國(guó)已邁入加快建立統(tǒng)一規(guī)范碳足跡管理的新階段，將有助于加快形成綠色低碳供應(yīng)鏈和生產(chǎn)生活方式，推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。

　　很多細(xì)心讀者已注意到，此前，有關(guān)部門從推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)綠色消費(fèi)、提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的角度，曾出臺(tái)《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見(jiàn)》。產(chǎn)品碳足跡是碳足跡中應(yīng)用最廣的一個(gè)概念，它是指產(chǎn)品整個(gè)生命周期所產(chǎn)生的碳排放量總和，通常也被認(rèn)為是衡量生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品綠色低碳水平的重要指標(biāo)之一。對(duì)此，《方案》提出，到2027年，我國(guó)將制定發(fā)布與國(guó)際接軌的國(guó)家產(chǎn)品碳足跡核算通則標(biāo)準(zhǔn)，制定出臺(tái)100個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫(kù)初步構(gòu)建。這意味著，我國(guó)將在2027年初步建立起碳足跡管理體系。

　　在此基礎(chǔ)上，《方案》進(jìn)一步明確，到2030年，我國(guó)將制定出臺(tái)200個(gè)左右重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。從新增產(chǎn)品碳足跡目錄看，其中既有基礎(chǔ)工業(yè)品，也涉及不少出口產(chǎn)品。漸進(jìn)擴(kuò)大產(chǎn)品碳足跡范圍，不僅有助于獲得更多全面詳實(shí)的碳排放數(shù)據(jù)，為政府制定更加精準(zhǔn)的碳減排政策提供數(shù)據(jù)支持，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看也有助于我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　值得一提的是，《方案》提出要建立產(chǎn)品碳足跡分級(jí)管理制度，產(chǎn)品不但要算出碳足跡，還要根據(jù)相關(guān)規(guī)則將產(chǎn)品分為高碳產(chǎn)品和低碳產(chǎn)品。之所以采用分級(jí)管理，一個(gè)重要因素，就是希望以更加清晰的方法識(shí)別出高碳產(chǎn)品和低碳產(chǎn)品，鼓勵(lì)對(duì)環(huán)保、低排放產(chǎn)品的生產(chǎn)和消費(fèi)。在這個(gè)過(guò)程中，有望創(chuàng)造出更多的市場(chǎng)商機(jī)。

　　在推動(dòng)產(chǎn)品碳足跡規(guī)則國(guó)際互信、碳足跡體系出海方面，《方案》專門強(qiáng)調(diào)，要推動(dòng)“一帶一路”國(guó)家產(chǎn)品碳足跡規(guī)則的互認(rèn)，鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)和企業(yè)主動(dòng)走出國(guó)門，共建“一帶一路”國(guó)家碳足跡標(biāo)準(zhǔn)的制定。相較于以前的“參與”或者“推動(dòng)”等措辭，決策層更希望變被動(dòng)為主動(dòng)，提升我國(guó)在國(guó)際碳足跡管理體系中的話語(yǔ)權(quán)。

　　當(dāng)前，面對(duì)鋰電池、光伏、新能源汽車等中國(guó)“新三樣”出口，一些國(guó)家和地區(qū)試圖通過(guò)謀劃碳足跡管理體系的方式，人為設(shè)置“碳壁壘”，對(duì)包括“新三樣”在內(nèi)的產(chǎn)品出口形成制約。從這個(gè)意義上看，盡快推動(dòng)形成產(chǎn)品碳足跡的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展迫在眉睫，也至關(guān)重要。

　　碳足跡管理體系不僅要建起來(lái)，更要用起來(lái)。要建立碳足跡數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)與報(bào)告體系，持續(xù)改進(jìn)企業(yè)碳足跡。企業(yè)應(yīng)建立完善碳足跡數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和報(bào)告體系，對(duì)產(chǎn)品的碳足跡進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施進(jìn)行改進(jìn)。同時(shí)，相關(guān)企業(yè)要積極關(guān)注國(guó)際國(guó)內(nèi)關(guān)于碳足跡管理的最新政策和法規(guī)動(dòng)態(tài)，確保企業(yè)碳足跡管理工作合規(guī)有效。

　　在這個(gè)過(guò)程中，要更加重視碳足跡管理的風(fēng)險(xiǎn)管控。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)降低碳足跡的重要途徑，然而技術(shù)創(chuàng)新往往伴隨著高風(fēng)險(xiǎn)和高投入。對(duì)此，企業(yè)在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新降低碳足跡之時(shí)，要科學(xué)評(píng)估技術(shù)創(chuàng)新的可行性和經(jīng)濟(jì)性，選擇適合自身需求的技術(shù)創(chuàng)新路徑，做好碳足跡管理的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略規(guī)劃，降低碳足跡管理可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)沖擊。 （本文來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者：顧陽(yáng)）