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金觀平:提高宏觀政策實(shí)施效能

2024-07-31 06:01 來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)
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(責(zé)任編輯:馮虎)
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金觀平:提高宏觀政策實(shí)施效能

2024年07月31日 06:01   來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào)   □ 金觀平

  中央政治局7月30日召開會(huì)議,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢,部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議指出,宏觀政策要持續(xù)用力、更加給力。要加強(qiáng)逆周期調(diào)節(jié),實(shí)施好積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,加快全面落實(shí)已確定的政策舉措,及早儲(chǔ)備并適時(shí)推出一批增量政策舉措。

  不久前召開的經(jīng)濟(jì)形勢專家和企業(yè)家座談會(huì)也強(qiáng)調(diào),要圍繞實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),進(jìn)一步實(shí)施好宏觀政策,持續(xù)用力、形成合力,提高政策實(shí)施效能。

  上半年,我國經(jīng)濟(jì)延續(xù)了恢復(fù)向好態(tài)勢,同比增長5%,運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)。成績來之不易,其中一個(gè)重要原因就是有力有效的宏觀政策,對生產(chǎn)供給、市場需求產(chǎn)生明顯的拉動(dòng)作用,確保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行,延續(xù)了回升向好態(tài)勢。

  從積極的財(cái)政政策看,適度加力、提質(zhì)增效,優(yōu)化組合運(yùn)用多種政策工具,統(tǒng)籌用好超長期特別國債、地方政府專項(xiàng)債券和中央預(yù)算資金,合理安排發(fā)行、使用進(jìn)度,推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),有力促投資、穩(wěn)增長。從穩(wěn)健的貨幣政策看,靈活適度、精準(zhǔn)有效,強(qiáng)化逆周期調(diào)節(jié),綜合運(yùn)用利率、準(zhǔn)備金、再貸款等工具,加大重點(diǎn)領(lǐng)域支持力度,社會(huì)融資規(guī)模增量處于歷史同期較高水平。此外,大規(guī)模設(shè)備更新政策有力拉動(dòng)了投資增長,消費(fèi)品以舊換新政策有效激發(fā)了居民消費(fèi)潛力。積極調(diào)整和優(yōu)化房地產(chǎn)政策,市場活躍度有所提升。

  也要看到,當(dāng)前外部環(huán)境變化帶來的不利影響增多,國內(nèi)有效需求不足,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)分化,重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患仍然較多,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換存在陣痛。為此,要提高宏觀政策實(shí)施效能,切實(shí)增強(qiáng)宏觀政策取向一致性,形成各方面共同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力。

  加大財(cái)政和貨幣政策實(shí)施力度,鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢。財(cái)政政策方面,保持必要的支出強(qiáng)度,發(fā)行并用好超長期特別國債,加快增發(fā)國債資金、地方政府專項(xiàng)債券資金和中央預(yù)算內(nèi)投資使用進(jìn)度,盡快形成實(shí)物工作量,放大政府投資帶動(dòng)效應(yīng)。貨幣政策方面,則應(yīng)保持流動(dòng)性合理充裕,引導(dǎo)信貸合理增長、均衡投放,保持社會(huì)融資規(guī)模、貨幣供應(yīng)量同經(jīng)濟(jì)增長和價(jià)格水平預(yù)期目標(biāo)相匹配,提高資金使用效率,降低社會(huì)綜合融資成本。

  同時(shí),強(qiáng)化政策協(xié)調(diào)配合,財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)、區(qū)域等政策要保持同向發(fā)力、形成合力,打出有效有力的組合拳。例如,在推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新中,綜合運(yùn)用財(cái)政資金支持、政府綠色采購、稅收優(yōu)惠、再貸款、財(cái)政貼息、用地用能等政策工具,更好發(fā)揮政府引導(dǎo)作用。隨著各項(xiàng)政策進(jìn)一步落實(shí)落細(xì),特別是組合運(yùn)用“再貸款+財(cái)政貼息”政策,以及大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新,將更有力促進(jìn)投資和消費(fèi)。此外,還要進(jìn)一步發(fā)揮政府投資作用,加大部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,提高審批效率,加快推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

  上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“成績單”,充分顯示出我國經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和巨大潛力。近期,不少國際機(jī)構(gòu)上調(diào)了對中國經(jīng)濟(jì)全年增長的預(yù)期。錨定全年目標(biāo)任務(wù)和高質(zhì)量發(fā)展,靠前發(fā)力,有效落實(shí)宏觀政策,中國經(jīng)濟(jì)巨輪一定可以乘風(fēng)破浪、持續(xù)前行。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日報(bào) 作者:金觀平)

(責(zé)任編輯:馮虎)