民間投資勢頭，體現(xiàn)的是市場用真金白銀對未來發(fā)展投票的信心。扭轉(zhuǎn)民間投資下降勢頭，短期看需要更強有力的政策供給，根本上則要靠進一步全面深化改革，助力民營企業(yè)穩(wěn)定預期、提振信心，提升能力、激發(fā)活力。

　　促進民間投資發(fā)展的政策措施正在加力出臺。國家發(fā)展改革委等四部門近日印發(fā)通知，建立促進民間投資資金和要素保障工作機制。國家發(fā)展改革委將滾動接續(xù)地向民間資本推介項目，對符合條件的全國重點民間投資項目，將通過安排中央預算內(nèi)投資等加大政府投資支持力度。

　　這一政策的推出具有鮮明的問題導向性。一段時間以來，民間投資增速和占整體投資的比重呈現(xiàn)下降態(tài)勢，近兩年增速持續(xù)在低位徘徊。2023年，民間投資比上年下降0.4%。今年前兩個月，民間投資增速實現(xiàn)由負轉(zhuǎn)正，同比增長0.4%。在此基礎上，一季度增速回升至0.5%，但進入二季度以來增速有所放緩，1月份至4月份、1月份至5月份、1月份至6月份分別同比增長0.3%、0.1%、0.1%。1月份至7月份，民間投資同比持平，增速降至年內(nèi)最低水平。這表明，盡管民間投資在各項政策的支持下逐步回暖，但回升向好的基礎還有待進一步夯實。

　　影響民間投資增速的因素比較復雜，既受到我國處于轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉(zhuǎn)換增長動力攻關期的階段性變化的影響，也有全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈加速重構、國內(nèi)有效需求不足等因素的影響，還與民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化以及民間投資自身特點有關。研究顯示，民間投資具有順周期性，對經(jīng)濟景氣的敏感度高、靈活性強。在經(jīng)濟周期上行時，民營企業(yè)投資意愿和市場信心明顯加強；在經(jīng)濟周期下行時，民營企業(yè)投資決策趨于更加謹慎，民間投資增速往往低于經(jīng)濟增長和整體投資的表現(xiàn)。

　　從結構性數(shù)據(jù)看，民間投資內(nèi)部呈現(xiàn)出此消彼長的特點。我國民間資本主要投向制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。近段時期房地產(chǎn)開發(fā)投資降幅較大，是民間投資的主要拖累。在扣除房地產(chǎn)開發(fā)投資后，1月份至7月份，民間投資同比增長6.5%。其中制造業(yè)民間投資增長11.5%，增速比全部制造業(yè)投資高2.2個百分點；基礎設施民間投資增長5.2%，增速比全部基礎設施投資高0.3個百分點。據(jù)統(tǒng)計，民營企業(yè)貢獻了全社會70%的技術創(chuàng)新成果，涵蓋了80%的國家專精特新“小巨人”和90%的高新技術企業(yè)，我國正在加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，這將為廣大民營企業(yè)帶來新的發(fā)展機遇。對民間投資形勢既要正視困難和挑戰(zhàn)，也要看到亮點和趨勢。

　　作為固定資產(chǎn)投資的主力軍，民間投資是推動經(jīng)濟發(fā)展、穩(wěn)定整體投資、擴大社會就業(yè)的重要力量。黨中央高度重視民營企業(yè)、民間投資的發(fā)展，去年以來出臺了促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見及系列配套舉措，近期多個重要會議再次對此加以部署。《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出，堅持致力于為非公有制經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境和提供更多機會的方針政策。中央政治局會議在部署下半年經(jīng)濟工作時要求，進一步調(diào)動民間投資積極性，擴大有效投資。近日召開的國務院第五次會議提出，擴投資要發(fā)揮好政府投資帶動作用，落實好支持民間投資各項政策。

　　民間投資勢頭，體現(xiàn)的是市場用真金白銀對未來發(fā)展投票的信心。扭轉(zhuǎn)民間投資下降勢頭，短期看需要更強有力的政策供給，根本上則要靠進一步全面深化改革，助力民營企業(yè)穩(wěn)定預期、提振信心，提升能力、激發(fā)活力。加強逆周期調(diào)節(jié)，增強經(jīng)濟持續(xù)回升向好態(tài)勢。持續(xù)優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展制度環(huán)境，完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設長效機制，積極推動更多民間投資項目高效落地實施，以更多可知可感、受用受益的實績實效，推動民間投資回升向好。 （作者：熊麗 來源：經(jīng)濟日報）