一流營商環(huán)境是高質量發(fā)展的應有之義，也是政府給予企業(yè)居民的最強底氣和最好保障。在京津冀協同發(fā)展實施10周年之際，從國家層面統(tǒng)籌推進京津冀一流營商環(huán)境建設，是打造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢的內在要求，也是推動京津冀協同發(fā)展再上新臺階的關鍵之舉。

　　營商環(huán)境是個老話題，也是個常說常新的高頻詞。日前，國家發(fā)展改革委發(fā)布《京津冀一流營商環(huán)境建設三年行動方案》，從市場環(huán)境、法治建設、開放貿易、政務服務、公共服務、雄安新區(qū)營商環(huán)境建設等6個方面對京津冀三地營商環(huán)境建設全面部署，引發(fā)社會廣泛關注。

　　營商環(huán)境是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的土壤，營商環(huán)境的優(yōu)化對促進區(qū)域經濟發(fā)展至關重要。在京津冀協同發(fā)展實施10周年之際，從國家層面統(tǒng)籌推進京津冀一流營商環(huán)境建設，是打造區(qū)域發(fā)展新優(yōu)勢的內在要求，也是推動京津冀協同發(fā)展再上新臺階的關鍵之舉。

　　過去10年，京津冀協同發(fā)展著力夯基壘石、落子布局，持續(xù)推進經濟結構和空間結構的優(yōu)化升級，在交通互聯互通、生態(tài)共治共享、產業(yè)補鏈強鏈等方面率先破題，取得了一系列創(chuàng)新成果，目標同向、優(yōu)勢互補、互利共贏的協同發(fā)展格局加快形成。但也要看到，京津冀區(qū)域內市場分割和地方保護現象仍然存在，一些生產要素流動并不順暢，跨地區(qū)協同創(chuàng)新及公共服務供給還不均衡，經營主體的獲得感和滿意度仍有待提升。

　　以一流營商環(huán)境建設促進要素自由流動。為要素自由順暢流動創(chuàng)造良好條件是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內容之一。良好的營商環(huán)境，意味著區(qū)域內資本、人才、數據等要素可以更加高效地流動和配置。此次《行動方案》以“暢通”與“協作”為關鍵，強調企業(yè)遷移的暢通與便利，突出以規(guī)則協同促進區(qū)域內企業(yè)公平競爭、共同發(fā)展，特別明確了優(yōu)化經營主體登記管理、加強公平競爭審查協作等新舉措，有利于推動京津冀三地形成競爭有序、治理完善的市場環(huán)境。

　　以一流營商環(huán)境建設推動產業(yè)協同發(fā)展。京津冀三地的創(chuàng)新發(fā)展與合作共贏，離不開產業(yè)鏈合作這個關鍵紐帶。良好的營商環(huán)境，有利于引導產業(yè)有序轉移與承接。值得一提的是，《行動方案》著眼于產業(yè)發(fā)展不平衡問題，特別提出要優(yōu)化重點產業(yè)鏈的營商環(huán)境，聚焦集成電路等重點領域建設世界級先進制造業(yè)集群等。這些舉措有利于促進三地產業(yè)優(yōu)勢互補和深度融合，避免同質化競爭，形成產業(yè)協同創(chuàng)新發(fā)展的合力。

　　以一流營商環(huán)境建設增強利企便民獲得感。優(yōu)化營商環(huán)境能降低企業(yè)制度性成本，激發(fā)企業(yè)的市場活力和創(chuàng)造力，讓協同發(fā)展的成果更多地惠及人民群眾。10年來，京津冀協同發(fā)展始終堅持以人民為中心，加強政務服務同事同標，促進教育資源協同發(fā)展，推進醫(yī)療資源共建共享，不斷增強企業(yè)和居民的獲得感�！缎袆臃桨浮钒凑铡皠�(chuàng)新”與“簡化”的要求，為雄安新區(qū)量身定制了相關政策措施，涵蓋了從項目審批、土地和資金要素保障等企業(yè)落地建設的全流程。上述舉措將助力京津冀塑造優(yōu)質服務新形象，為三地協同發(fā)展注入新動力。

　　一流營商環(huán)境是高質量發(fā)展的應有之義，也是政府給予企業(yè)居民的最強底氣和最好保障。當前，京津冀協同發(fā)展已進入新階段，在新起點上推動一流營商環(huán)境建設，要緊扣京津冀協同發(fā)展的總體目標與要求，既充分尊重三地發(fā)展階段不同、營商環(huán)境發(fā)展水平不一的實際，也要突出強調發(fā)揮三地比較優(yōu)勢，對標對表高標準規(guī)則體系，抓好優(yōu)化營商環(huán)境這一牽一發(fā)而動全身的關鍵改革，讓營商環(huán)境成為京津冀協同發(fā)展的新標識。 （本文來源：經濟日報 作者：顧陽）