又到開學(xué)季,校園餐飲好不好吃,安不安全?在蘇州,不僅學(xué)生“可感”,社會(huì)各界同樣“可及”。借助“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”智慧管理模式,蘇州校園食品安全已形成了全民共建共治共享的良好格局。
以學(xué)校食堂和校外供餐單位全部實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”為抓手,蘇州通過強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)、拓展應(yīng)用場(chǎng)景、迭代科學(xué)技術(shù)、壓實(shí)四方責(zé)任,實(shí)現(xiàn)了校園食堂安全管理效能和滿意度雙提升。目前全市學(xué)校食堂量化等級(jí)優(yōu)秀率達(dá)95%,“五常”等先進(jìn)管理模式實(shí)施率達(dá)98%,食材實(shí)時(shí)追溯率達(dá)99%,校園食品安全總體狀況滿意度達(dá)98%。
建機(jī)制,縱橫聯(lián)動(dòng)“雙百”覆蓋
如今,走進(jìn)蘇州任何一所校園,食堂的全方位“透明”,令人印象深刻。對(duì)食堂后廚的一舉一動(dòng),不僅本校就餐的師生通過大屏一目了然,各級(jí)監(jiān)管人員、教育部門、學(xué)校、家長(zhǎng)等在校外通過信息化平臺(tái),同樣“無死角”可見。這便是蘇州近年來重點(diǎn)建設(shè)的“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”項(xiàng)目。
市委市政府高度重視校園食品安全工作,“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)不僅被列入全市食品安全工作重點(diǎn)提升行動(dòng),還被納入年度重點(diǎn)工作加以推進(jìn)。在此基礎(chǔ)上,蘇州市食安辦充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,制定《蘇州市餐飲單位“明廚亮灶”建設(shè)指南》,統(tǒng)一規(guī)范餐飲加工制作過程的常態(tài)化、全過程監(jiān)控,指導(dǎo)校園食堂和校外供餐單位在關(guān)鍵區(qū)域規(guī)范安裝攝像頭,包括切配區(qū)、烹飪區(qū)、備餐區(qū)、洗消區(qū)、貯存區(qū)等。
從橫向各部門聯(lián)動(dòng)看,蘇州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局與蘇州市教育局等部門聯(lián)合出臺(tái)蘇州市校園食品安全三年守護(hù)行動(dòng)方案,每年制定《校園及周邊食品安全工作要點(diǎn)》,設(shè)定“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”短期和中長(zhǎng)期建設(shè)目標(biāo),并明確校外供餐單位HACCP或ISO22000管理體系建立等重點(diǎn)指標(biāo)。市教育局還牽頭制定《江蘇省中小學(xué)食堂管理服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn),這為“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”建設(shè)提供了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。
從縱向各級(jí)層面看,蘇州各地政府將校園食堂“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”納入政府實(shí)事項(xiàng)目,將“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”與經(jīng)營許可和量化評(píng)級(jí)等工作相結(jié)合,納入“食品安全放心學(xué)校食堂”建設(shè)必備項(xiàng),通過樹立標(biāo)桿發(fā)揮輻射帶動(dòng)和正面導(dǎo)向作用。2022年底,蘇州全市中小學(xué)及幼兒園“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”實(shí)施率已達(dá)100%;2023年底,全市學(xué)校食堂全面實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,10家校外供餐單位全部通過HACCP和ISO22000雙管理體系認(rèn)證。
實(shí)現(xiàn)“雙百”覆蓋,大大提升了校園食品安全監(jiān)管效能,還為凝聚各方合力,構(gòu)建共治格局提供了平臺(tái)。
聚合力,點(diǎn)面結(jié)合協(xié)同治理
校園食品安全關(guān)系千家萬戶,提升校園食品安全水平,離不開社會(huì)各界協(xié)同治理。
在蘇州,依托“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,學(xué)校食堂后廚情況、食材來源、快檢信息和食品安全日常管理情況均可予以展示,接受監(jiān)管部門、教育部門和校園師生共同監(jiān)督。同時(shí),校外供餐單位的“明廚亮灶”,還全部與國家級(jí)、省級(jí)智慧監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)了多層級(jí)管控。
在校園集中的片區(qū)、承包經(jīng)營企業(yè)較多的校園以及校外供餐單位,蘇州還增設(shè)了8個(gè)食品安全工作站,以統(tǒng)一的食品安全公示模式、統(tǒng)一的食品安全管理制度、統(tǒng)一的食品安全治理體系、統(tǒng)一的后廚陽光操作和統(tǒng)一的食品安全工作平臺(tái)繪制陽光公示地圖,即“一站一圖五統(tǒng)一”模式進(jìn)行共治管理。這一模式,通過在工作站集中展示學(xué)校食堂和供餐單位的“明廚亮灶”情況,借助開展視頻互查互評(píng),形成了學(xué)校師生、承包企業(yè)、食材供應(yīng)商、教育和監(jiān)管部門等共治共管的良好生態(tài)。
此外,蘇州還積極引入社會(huì)監(jiān)督,借助廣大群眾的力量,提升校園食品安全水平。比如在各校園開展的校園食品開放日,會(huì)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員以及家長(zhǎng)代表,幫助查遺補(bǔ)漏,提出意見和建議;聯(lián)合各家媒體,蘇州還開展“蘇小檢查查吃”食品安全透明直播行動(dòng),通過線下檢查、線上監(jiān)督相結(jié)合的形式,邀請(qǐng)廣大網(wǎng)友進(jìn)一步了解、關(guān)心和參與校園食品安全工作,提升知曉率和參與度;同時(shí)很多學(xué)校還組建了校園食品安全監(jiān)督員團(tuán)隊(duì),并邀請(qǐng)學(xué)生擔(dān)任助理食品安全員,參與日常管理和巡查,提高師生參與食品安全工作的積極性。
促提升,因地制宜探索創(chuàng)新
知曉率、參與度高了,好點(diǎn)子、好舉措自然就多了。由此,各地因地制宜推出的“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”的“升級(jí)版”,通過探索創(chuàng)新,促進(jìn)校園食品安全水平再提升。
在吳江區(qū),創(chuàng)新推出“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”2.0版本,通過融入AI算法和閉環(huán)管理,進(jìn)一步為校園食品全鏈條監(jiān)管提質(zhì)增效。對(duì)校園食堂后廚環(huán)境和制作過程,若出現(xiàn)著裝、吸煙、鼠患等問題,AI將自動(dòng)識(shí)別并記錄,及時(shí)發(fā)出預(yù)警,學(xué)校負(fù)責(zé)人、教育部門、包保干部會(huì)共同督促整改,而根據(jù)預(yù)警信息,監(jiān)管人員還將開展分析和檢查,形成監(jiān)管閉環(huán)。自系統(tǒng)升級(jí)以來,對(duì)識(shí)別到的所有問題,整改閉環(huán)率達(dá)到了100%。
在位于蘇州高新區(qū)的蘇州高博職業(yè)學(xué)院,面對(duì)超過11000名在校生,為緩解校園食堂就餐壓力,校園創(chuàng)新建立了校園智能“云餐廳”。即通過校園網(wǎng)上訂餐平臺(tái),將學(xué)校各食堂提供的餐品放至學(xué)校指定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),師生可通過移動(dòng)客戶端下單,再由專業(yè)派送員送至自提點(diǎn)。“云餐廳”在緩解就餐壓力,滿足就餐需求的同時(shí),接受師生共同管理和監(jiān)督,提升食品安全水平。
此外,在姑蘇區(qū),對(duì)學(xué)校食堂部署了遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)設(shè)備,利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對(duì)加工過程和設(shè)施設(shè)備狀態(tài)等進(jìn)行實(shí)時(shí)智能監(jiān)控;在蘇州工業(yè)園區(qū),借助區(qū)塊鏈技術(shù)進(jìn)一步加強(qiáng)全程追溯管理,實(shí)現(xiàn)食材采購加工、烹飪留樣等1418條關(guān)鍵過程信息上鏈,加強(qiáng)校園食堂全流程監(jiān)管;在太倉市,率先實(shí)踐“風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)一庫歸集、安全風(fēng)險(xiǎn)一網(wǎng)感知、風(fēng)險(xiǎn)處置一線直達(dá)”的智慧化風(fēng)險(xiǎn)管控新模式,梳理學(xué)校食堂關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)清單,對(duì)轄區(qū)138家學(xué)校食堂精準(zhǔn)畫像,做到風(fēng)險(xiǎn)可控和監(jiān)管資源的優(yōu)化配置,這一創(chuàng)新做法被中國經(jīng)濟(jì)信息社主辦的首屆全國數(shù)字化監(jiān)管征集活動(dòng)評(píng)為全國優(yōu)秀數(shù)字化監(jiān)管典型案例。
蘇州還推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”從傳統(tǒng)的“亮后廚”向全方位、全時(shí)段“亮過程”轉(zhuǎn)變。通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”,可對(duì)學(xué)校食堂和校外供餐單位的管理時(shí)間延伸至8小時(shí)之外,實(shí)現(xiàn)線上監(jiān)管和線下監(jiān)督相結(jié)合,風(fēng)險(xiǎn)分類監(jiān)管和信用監(jiān)管相結(jié)合,全過程、全時(shí)段掌握供應(yīng)商資質(zhì)、配送過程、食材檢測(cè)、菜單管理、“日管控、周排查、月調(diào)度”食品安全風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)管控等情況,確保校園食品更陽光、更安全。
。ㄌK報(bào)記者 葉永春)