“兩新”工作對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用正在不斷顯現(xiàn)——既拉動(dòng)了投資增長(zhǎng)又釋放了消費(fèi)潛力，既促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展又提升了民生福祉，可謂是多贏之舉。

　　近日，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門(mén)及地方連續(xù)3天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹了大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩新”）的政策舉措、進(jìn)展成效和后續(xù)安排等。筆者印象中，中央部門(mén)就同一主題連續(xù)以發(fā)布會(huì)形式回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，近年來(lái)并不多見(jiàn)。這一方面體現(xiàn)了黨中央對(duì)于“兩新”工作的高度重視，另一方面也表明“兩新”話題確實(shí)市場(chǎng)熱度高、涉及面廣，有必要通過(guò)宣傳闡釋?zhuān)�進(jìn)一步凝聚共識(shí)。

　　“兩新”工作連接著供需兩端，既惠企又利民、既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。今年3月份，國(guó)務(wù)院正式印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》后，國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部在7月份緊鑼密鼓地出臺(tái)了《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》，提出了一系列加力支持“兩新”工作的具體舉措。

　　目前，工業(yè)設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、老舊電梯等8個(gè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施細(xì)則，汽車(chē)、家電、電動(dòng)自行車(chē)、家裝廚衛(wèi)4個(gè)領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新實(shí)施細(xì)則，以及各省份結(jié)合自身實(shí)際制定的140多份實(shí)施細(xì)則均已同步出臺(tái)，為“兩新”后續(xù)工作全面開(kāi)展打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

　　光有細(xì)則還不夠，“兩新”措施能否真正落地，資金保障是關(guān)鍵。令人欣慰的是，過(guò)去2個(gè)多月，支持“兩新”的3000億元國(guó)債資金已全部下達(dá)。其中，4600多個(gè)符合條件的設(shè)備更新項(xiàng)目資金均安排到位，消費(fèi)品以舊換新領(lǐng)域1500億元國(guó)債資金也全部下達(dá)到地方。

　　操作有抓手、實(shí)施有細(xì)則、資金有保障，“兩新”工作應(yīng)該說(shuō)具備了天時(shí)地利人和的有利條件，其對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極作用正在不斷顯現(xiàn)——既拉動(dòng)了投資增長(zhǎng)又釋放了消費(fèi)潛力，既促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展又提升了民生福祉，可謂是多贏之舉。

　　近期市場(chǎng)數(shù)據(jù)的變化印證了上述判斷。前8個(gè)月，設(shè)備工器具購(gòu)置投資增長(zhǎng)16.8%，增速比全部固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶(hù)）高13.4個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到64.2%，比前7個(gè)月提高3.5個(gè)百分點(diǎn)。8月份，全國(guó)乘用車(chē)零售量為190.5萬(wàn)輛，環(huán)比大幅增長(zhǎng)10.8%；家用電器和音像器材類(lèi)銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)3.4%，實(shí)現(xiàn)了由降轉(zhuǎn)升�！皟尚隆闭�策效應(yīng)也傳導(dǎo)至相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，前8個(gè)月裝備制造業(yè)、消費(fèi)品制造業(yè)等均實(shí)現(xiàn)了兩位數(shù)增長(zhǎng)。

　　更重要的是，“兩新”工作還有力支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型。事實(shí)上，節(jié)能降碳改造是設(shè)備更新的重要支持領(lǐng)域，提高能效水平是消費(fèi)品以舊換新的重要鼓勵(lì)方向。可以肯定的是，“兩新”政策對(duì)于綠色轉(zhuǎn)型的引領(lǐng)效應(yīng)，有望在未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中持續(xù)顯現(xiàn)，“兩新”工作與技術(shù)升級(jí)、節(jié)能降碳等措施有效結(jié)合，也將助力我國(guó)“雙碳”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　綜合來(lái)看，當(dāng)前“兩新”工作取得了階段性成效，整體進(jìn)度符合預(yù)期。下一步繼續(xù)扎實(shí)推動(dòng)“兩新”工作，還需要在部門(mén)協(xié)作和政策協(xié)同上持續(xù)發(fā)力，充分發(fā)揮“兩新”部際聯(lián)席會(huì)議制度作用，提出更多務(wù)實(shí)管用舉措，督促重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)完成。同時(shí)，要把“兩新”政策與已有的產(chǎn)業(yè)升級(jí)、節(jié)能降耗、低碳轉(zhuǎn)型等政策有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成政策合力。

　　與此同時(shí)，也要建立有效的評(píng)估與反饋機(jī)制，廣泛收集企業(yè)和消費(fèi)者對(duì)“兩新”工作的意見(jiàn)建議，及時(shí)了解社會(huì)需求變化，并動(dòng)態(tài)優(yōu)化完善解決方案。這其中，要積極鼓勵(lì)社會(huì)各方創(chuàng)新“兩新”工作模式方法，及時(shí)總結(jié)并推廣經(jīng)驗(yàn)做法，真正把“兩新”這件實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。 （作者：顧陽(yáng) 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)）