習近平總書記在全面推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展座談會上強調(diào),完善交通、能源、水利等跨省區(qū)重大基礎(chǔ)設(shè)施體系,推進新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐,提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平對推進黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。
《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》提出,加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通,大力推進數(shù)字信息等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善交通、能源等跨區(qū)域重大基礎(chǔ)設(shè)施體系,提高上中下游、各城市群、不同區(qū)域之間互聯(lián)互通水平,促進人流、物流、信息流自由便捷流動。這為加強黃河流域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)指明了方向,明確出重點。
在一系列政策措施推動下,近年來,黃河流域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)狀況明顯改善,但沿黃地域范圍跨度大,流域內(nèi)交通、通信、能源等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施還存在建設(shè)不完善、布局待優(yōu)化等短板,大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也面臨供給質(zhì)量不高、協(xié)同性不強等問題。繼續(xù)完善和推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),不僅將為沿黃省區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力支撐,也是實現(xiàn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。
補齊建設(shè)短板,提升黃河流域內(nèi)交通、通信等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平。優(yōu)化沿黃省(區(qū))城市群之間的交通網(wǎng),針對流域內(nèi)一些地區(qū)高速鐵路、高速公路建設(shè)滯后的實際情況,加大布局和建設(shè)力度,補齊城際間路網(wǎng)“斷線”、城市群與外界連通能力弱等短板。運用人工智能、大數(shù)據(jù)、智能網(wǎng)聯(lián)等技術(shù),對流域內(nèi)交通、物流、通信等基礎(chǔ)設(shè)施進行智能化升級,更好發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對沿黃旅游、物流等產(chǎn)業(yè)的支撐和帶動作用。
著眼于提升整體競爭力,合理規(guī)劃建設(shè)流域內(nèi)新型基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)積極構(gòu)建符合黃河流域發(fā)展特點的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)支撐體系,為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展夯實基礎(chǔ),同時避免傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的低水平重復(fù)建設(shè)問題。分區(qū)域針對性開展投資建設(shè),對基礎(chǔ)相對薄弱的中上游地區(qū),應(yīng)補齊信息建設(shè)短板,重點發(fā)揮數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展、能源保障、生態(tài)保護、文化遺產(chǎn)傳承等方面的作用;對信息基礎(chǔ)設(shè)施相對完善的下游地區(qū),應(yīng)著力推動構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,進而帶動全流域數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟加速融合,縮小上中下游的發(fā)展差距。
完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還應(yīng)強化底線思維。推動黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,要牢牢把握重在保護、要在治理的戰(zhàn)略要求;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要與流域內(nèi)生態(tài)和環(huán)境保護的要求相協(xié)調(diào)。加強頂層設(shè)計,明確環(huán)保標準,在前期規(guī)劃階段就對工程項目建設(shè)可能帶來的生態(tài)影響做好科學評估,充分考慮黃河流域的生態(tài)脆弱性,最大限度避讓生態(tài)脆弱敏感區(qū)、保護重要生態(tài)功能區(qū),注重采用綠色集約技術(shù),從全局和長遠利益出發(fā),守好黃河流域生態(tài)環(huán)境底線。 (本文來源:經(jīng)濟日報 作者:金觀平)