10月19日，在2024金融街論壇年會“推動巨災(zāi)保險保障體系建設(shè)，積極發(fā)揮保險防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)作用”平行論壇上，巨災(zāi)保險共同體主席、人保財險執(zhí)行董事、副總裁降彩石表示，巨災(zāi)保險保障體系建設(shè)工作任重道遠，將持續(xù)推動標準化巨災(zāi)保險產(chǎn)品體系建設(shè)，豐富完善政策性和商業(yè)性巨災(zāi)保險的供給，進一步拓展巨災(zāi)保險內(nèi)涵和外延，不斷提高風險減量服務(wù)能力。

　　2024年2月，國家金融監(jiān)督管理總局和財政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴大城鄉(xiāng)居民住宅巨災(zāi)保險保障范圍 進一步完善巨災(zāi)保險制度的通知》，巨災(zāi)保險制度逐步從單一保險產(chǎn)品設(shè)計，向系統(tǒng)性制度建設(shè)轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)有地震災(zāi)因的基礎(chǔ)上，將洪水、暴雨、臺風等自然災(zāi)害納入保障范圍，基本實現(xiàn)中國全域常見自然災(zāi)害的全覆蓋，并將金融保險金額翻倍，進一步提高了保障程度。

　　據(jù)降彩石介紹，我國各地政府積極推動巨災(zāi)保險試點工作，具有地方特點的區(qū)域性巨災(zāi)保險制度試點創(chuàng)新持續(xù)深化，保險行業(yè)結(jié)合地區(qū)的風險特征，因地制宜設(shè)計一地一策的保險方案。今年3月份，由巨災(zāi)保險共同體承保的全國首單全災(zāi)種、廣覆蓋、長周期的巨災(zāi)保險在河北落地，為全省7400萬群眾提供了人身+住房+財產(chǎn)三層巨災(zāi)保險保障。

　　除河北外，寧波的公共巨災(zāi)保險，形成了以自然災(zāi)害為主要保障，疊加突發(fā)公共安全事故，突發(fā)公共衛(wèi)生事件，見義勇為相關(guān)保險的1+3綜合保險保障方案。累計受理47.8萬戶居民報案，為34.3萬戶次居民提供了巨災(zāi)賠付。

　　降彩石表示，保險業(yè)持續(xù)加強基礎(chǔ)技術(shù)研究，多措并舉推進巨災(zāi)風險減量工作，通過建立覆蓋災(zāi)前、災(zāi)中、災(zāi)后的風險管理，整個保險服務(wù)鏈條積極融入國家應(yīng)急管理體系。與此同時，結(jié)合512防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月等時期，協(xié)助地方政府舉辦防災(zāi)、防汛以及防臺風的演練、知識問答等活動，開展多種多樣的防災(zāi)減災(zāi)宣傳，助力提升群眾的巨災(zāi)風險意識。

　　展望未來，降彩石表示，巨災(zāi)保險保障體系建設(shè)工作任重道遠，將持續(xù)加強產(chǎn)品服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)研究和跨行業(yè)協(xié)作，推動巨災(zāi)保險在維護社會穩(wěn)定和國家安全中發(fā)揮更大的作用。

　　一是在宏觀層面，加強巨災(zāi)保險制度建設(shè)，推動完善頂層設(shè)計。加快推動巨災(zāi)保險的立法，明確巨災(zāi)保險的法律地位以及保障范圍、運作機制等，為巨災(zāi)保險的發(fā)展提供堅實的保障。加強財政支持和相關(guān)配套政策，建立巨災(zāi)財政保費補貼相關(guān)的支持政策，優(yōu)化稅收機制，細化完善準備金管理規(guī)則，激勵社會各方積極參與巨災(zāi)保險。

　　二是在中觀層面，建立巨災(zāi)保險標準體系，更好融入國家的應(yīng)急管理體系。加強跨行業(yè)協(xié)同，統(tǒng)籌加強巨災(zāi)保險的標準建設(shè)，制定巨災(zāi)保險的規(guī)范，理清基礎(chǔ)保障層和巨災(zāi)保障層保險產(chǎn)品的邊界，推動共保體、政保合作、巨災(zāi)債券等巨災(zāi)保險機制的標準建設(shè)。進一步發(fā)揮保險公司專業(yè)隊伍建設(shè)，助力服務(wù)政府應(yīng)急救災(zāi)和災(zāi)后恢復(fù)工作，將保險風控與理賠隊伍納入應(yīng)急預(yù)案體系，在防災(zāi)減災(zāi)宣傳、災(zāi)害風險排查、風險監(jiān)測和預(yù)警、事前預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。

　　三是從微觀層面，豐富多災(zāi)因巨災(zāi)產(chǎn)品供給，并完善運營保障，提高巨災(zāi)保障覆蓋。持續(xù)推動標準化巨災(zāi)保險產(chǎn)品體系建設(shè)，豐富完善政策性和商業(yè)性巨災(zāi)保險的供給，進一步拓展巨災(zāi)保險內(nèi)涵和外延，發(fā)揮保險行業(yè)資源集聚優(yōu)勢，不斷提高風險減量服務(wù)能力。構(gòu)建減災(zāi)防災(zāi)大數(shù)據(jù)信息共享機制，保險行業(yè)與相關(guān)部門協(xié)同構(gòu)建全國統(tǒng)一的防災(zāi)減災(zāi)大數(shù)據(jù)信息共享機制，充分運用自然災(zāi)害風險普查成果，形成災(zāi)情災(zāi)損數(shù)據(jù)庫，為災(zāi)害研究和防災(zāi)減災(zāi)工作提供有力的數(shù)據(jù)支撐。（經(jīng)濟日報記者 武亞東）