習近平總書記近日在福建考察時強調,要深化國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設,構建從山頂?shù)胶Q蟮谋Wo治理大格局,加強重點領域、重點流域、重點海域綜合治理,擴大生態(tài)環(huán)境容量。
當前,我國經濟社會已進入加快綠色化、低碳化的高質量發(fā)展階段。同時,生態(tài)文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期,生態(tài)環(huán)境保護結構性、根源性、趨勢性壓力尚未根本緩解,部分區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)退化趨勢尚未根本扭轉,一體化保護修復仍處于探索推進階段,必須以更高站位、更寬視野、更大力度謀劃和推進生態(tài)文明建設,構建從山頂?shù)胶Q蟊Wo治理大格局。
我國已實施《全國重要生態(tài)系統(tǒng)保護和修復重大工程總體規(guī)劃(2021—2035年)》,在全國層面統(tǒng)籌跨區(qū)域、跨流域布局和相關部門生態(tài)保護修復,突出山水林田湖草沙系統(tǒng)治理。應強化系統(tǒng)思維,防止頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。同時,注重整體推進,既要重點突破,也要防止單兵突進、顧此失彼。按照生態(tài)系統(tǒng)的內在規(guī)律,統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)各要素、山上山下、地上地下、陸地海洋,進行整體保護、系統(tǒng)修復、綜合治理,增強生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力。
要注重區(qū)域協(xié)調發(fā)展和城鄉(xiāng)融合。經濟和社會發(fā)展是生態(tài)環(huán)境建設的基礎,區(qū)域協(xié)調發(fā)展和城鄉(xiāng)融合有利于從全局角度進行山海統(tǒng)籌和功能互補。強化鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化的有機結合,加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐,促進城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動、共同繁榮。
要注重農業(yè)資源的整體性,樹立大農業(yè)觀、大食物觀。山上和山下統(tǒng)籌協(xié)調,把耕地、林地、草地、江河湖海等在內的全部國土空間,視為農業(yè)發(fā)展的寶貴資源,打造特色農業(yè)產業(yè)集群。嚴守耕地紅線,確?梢蚤L期穩(wěn)定利用的耕地不再減少,改革完善耕地占補平衡制度,各類耕地納入統(tǒng)一管理。要深化集體林權制度改革,發(fā)展森林食品、林下經濟,不斷挖掘培育“森林糧庫、錢庫”。拓展綠水青山轉化為金山銀山的路徑,實現(xiàn)生態(tài)效益、經濟效益、社會效益相統(tǒng)一。
要加快建設全國海洋經濟發(fā)展示范區(qū),做大做強海洋經濟。當前,我國海洋科技創(chuàng)新步伐加快,海洋經濟綜合實力不斷提升。要繼續(xù)保護海洋生態(tài)環(huán)境,加快建設海洋強國,同時加強對臺風、地震等自然災害防范,提高防災減災救災能力。(本文來源:經濟日報 作者:金觀平)