糧食價格一頭連著生產(chǎn)者,一頭連著消費(fèi)者。有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好政策性收購和市場化收購,推動糧食價格保持在合理水平,避免“谷賤傷農(nóng)”。
糧食種得好,還要賣得好,事關(guān)農(nóng)民當(dāng)年種糧收益和來年種糧積極性,事關(guān)糧食安全。全國糧食收獲已近尾聲,有關(guān)部門預(yù)計今年糧食產(chǎn)量將首次突破1.4萬億斤,創(chuàng)歷史新高,為保障糧食安全增添底氣。目前秋糧收購已全面展開,秋糧占全年糧食生產(chǎn)的大頭,產(chǎn)量常年占總產(chǎn)量的75%左右。如何做好秋糧收購工作,確保秋糧顆粒歸倉,努力把“好收成”轉(zhuǎn)化為“好收入”,是當(dāng)前亟待解決的問題,也是國家糧食安全水平提升的重要體現(xiàn)。
當(dāng)前糧食價格下降與糧食供需格局的深刻變化密不可分。一方面,國內(nèi)糧食生產(chǎn)連年豐收,庫存充足,但消費(fèi)需求并未顯著增長,糧食供大于求的矛盾日益突出,導(dǎo)致糧食價格承壓下行。另一方面,2023年以來,全球糧食供給呈供大于需的態(tài)勢,全球糧食供應(yīng)鏈預(yù)期趨穩(wěn)、高糧價所引發(fā)的緊張情緒逐步釋放,全球糧食價格大幅回落,給國內(nèi)市場帶來傳導(dǎo)效應(yīng),但影響有限,國內(nèi)糧食價格波動幅度小于國際市場。分品種看,國內(nèi)大米連續(xù)多年供大于需,印度放寬大米出口政策引發(fā)全球大米價格暴跌,大米市場運(yùn)行總體平穩(wěn)。玉米產(chǎn)需缺口仍然存在,但新季玉米增產(chǎn)、進(jìn)口增加,玉米供應(yīng)增加、需求不足,玉米市場出現(xiàn)階段性供應(yīng)過剩的新問題,玉米價格承壓下行。與玉米相比,國內(nèi)大豆產(chǎn)需缺口較大,進(jìn)口依賴度高,價格和國際市場高度關(guān)聯(lián),受國際大豆價格下行和進(jìn)口量增加的傳導(dǎo)影響,國內(nèi)大豆價格持續(xù)走低。
糧食價格一頭連著生產(chǎn)者,一頭連著消費(fèi)者。糧食價格過高,會造成“米貴傷民”;價格過低,會造成“谷賤傷農(nóng)”。在種糧成本居高不下的情況下,糧食價格走低,種糧收益空間收窄,部分農(nóng)民甚至面臨虧損的風(fēng)險,極大影響農(nóng)民種糧積極性。面對這種不利局面,有關(guān)部門要統(tǒng)籌做好政策性收購和市場化收購,推動糧食價格保持在合理水平,避免“谷賤傷農(nóng)”。從目前來看,糧價出現(xiàn)止跌企穩(wěn)跡象。
政策性收購是我國對糧食市場宏觀調(diào)控的重要舉措,旨在防止價格大幅波動、保護(hù)農(nóng)民利益并維護(hù)市場秩序。有關(guān)部門用好政策“工具箱”,加大糧食收儲調(diào)控力度,分品種施策,根據(jù)玉米、稻谷、大豆等市場運(yùn)行特點(diǎn),各有側(cè)重、精準(zhǔn)調(diào)控,牢牢守住農(nóng)民“種糧賣得出”底線。從目前來看,各級儲備庫加快儲備糧輪入收購,今年我國繼續(xù)在主產(chǎn)區(qū)實(shí)行稻谷最低收購價政策,江蘇和河南兩省已經(jīng)啟動稻谷最低收購價。中儲糧集團(tuán)等涉糧央企、地方糧食骨干企業(yè)主動服務(wù)調(diào)控政策,充分發(fā)揮倉容、資金、渠道、人才、管理等多方優(yōu)勢,始終在市、均衡收購,對增強(qiáng)市場信心、穩(wěn)定糧食價格預(yù)期起到積極作用,帶動糧食加工企業(yè)、貿(mào)易商積極入市收購,形成多元主體踴躍入市的良好局面。
市場化收購仍是糧食收購的主力軍。各地強(qiáng)化產(chǎn)購儲加銷一體化發(fā)展,充分做好秋糧收購工作,確保有人收糧、有錢收糧、有倉收糧、有車運(yùn)糧,為企業(yè)入市收購創(chuàng)造有利條件。因地制宜舉辦形式多樣、各具特色的產(chǎn)銷洽談活動,加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接和農(nóng)企對接,促進(jìn)糧食跨區(qū)域高效順暢流通。糧食加工業(yè)是促進(jìn)主產(chǎn)區(qū)提高糧食就地加工轉(zhuǎn)化能力的重要引擎。近年來,我國推動糧食加工業(yè)向主產(chǎn)區(qū)、產(chǎn)糧大縣集中,提高主產(chǎn)區(qū)糧食就地加工轉(zhuǎn)化能力,推動主產(chǎn)區(qū)從“賣原糧”向“賣產(chǎn)品”“賣品牌”轉(zhuǎn)型,一定程度上有效化解主產(chǎn)區(qū)存在的賣糧難、效益低的問題。
四季輪回,耕耘不輟,五谷不絕。早在秋糧上市之前,我國已經(jīng)為明年糧食生產(chǎn)作出周密規(guī)劃和部署,不斷完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持政策,發(fā)布明年小麥最低收購價格政策和農(nóng)業(yè)保險政策等,健全種糧農(nóng)民收益保障機(jī)制,為農(nóng)民提供穩(wěn)定的政策環(huán)境和預(yù)期收益,充分激發(fā)農(nóng)民種糧積極性,這為來年糧食再獲豐收打下堅實(shí)基礎(chǔ)。 (作者:劉慧 來源:經(jīng)濟(jì)日報)