應構(gòu)建糧食生產(chǎn)與儲存并重長效機制，加強對農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育培訓，提高農(nóng)民儲糧意識，讓農(nóng)戶從存糧減損中真切獲得收益，實現(xiàn)從“被動存糧”到“主動優(yōu)儲”的轉(zhuǎn)變。

　　最近有種糧大戶反映，每年他為了糧食增產(chǎn)投入大量人力物力，由于儲糧設施較為落后，部分糧食儲存品質(zhì)下降，影響種糧收益，甚至可能吞噬掉整個糧食生產(chǎn)系統(tǒng)為增產(chǎn)所作的努力。應深入實施糧食節(jié)約行動，摒棄農(nóng)戶重糧食生產(chǎn)、輕儲存觀念，把農(nóng)戶儲糧設施納入中央農(nóng)業(yè)補貼政策清單，支持引導農(nóng)戶建設科學儲糧設施，構(gòu)建與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展相匹配的糧食“生產(chǎn)—儲存—收益”良性循環(huán)體系。

　　農(nóng)戶糧倉雖小，卻關(guān)系農(nóng)民種糧收益和國家糧食安全。近年來，有關(guān)部門樹立“減損就是增產(chǎn)”理念，加強農(nóng)戶儲糧設施建設，為全國農(nóng)戶配置1000萬套科學儲糧裝具，在全國產(chǎn)糧大縣支持建設5500多家糧食產(chǎn)后服務中心。不過，一些地區(qū)小農(nóng)戶仍在使用編織袋、瓦缸等簡易儲具，“地趴糧”還存在，有的農(nóng)戶把糧食堆放在場院或者田間地頭，很容易造成蟲蛀、鼠咬、霉變。應因地制宜加強農(nóng)戶儲糧設施建設，逐步解決“地趴糧”，減少儲糧損失，延長糧食銷售窗口期，增強農(nóng)戶議價能力。

　　農(nóng)戶小糧倉不只是簡單的儲糧容器，還可以有效銜接規(guī)�；a(chǎn)，支持土地流轉(zhuǎn)與托管服務，助推農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系重構(gòu)。當前，我國農(nóng)業(yè)處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速轉(zhuǎn)型過程中，小農(nóng)戶與種糧大戶、家庭農(nóng)場、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體并存。與小農(nóng)戶相比，合作社、種糧大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模大、產(chǎn)量大，階段性儲糧規(guī)模大，建設標準儲糧設施可以自用，還可以為周邊農(nóng)戶提供烘干、代儲、銷售等服務，引導小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。

　　建設與維護成本高、回報周期長是農(nóng)戶儲糧設施建設緩慢的重要原因。小農(nóng)戶建設一個簡易科學儲糧倉，要花費幾千元甚至上萬元，種糧大戶、合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設一個標準高一些的儲糧設施動輒幾十萬元、幾百萬元，儲糧能源消耗、維護費用也很高，普通農(nóng)戶難以負擔。農(nóng)村貸款渠道有限，農(nóng)戶缺乏抵押物，貸款利率高，一些地方雖有補貼，但補貼分散、申請流程復雜，大部分農(nóng)戶難以獲取。從日前有關(guān)部門公布的中央農(nóng)業(yè)補貼政策清單看，糧食烘干設備可以享受農(nóng)機購置與應用補貼，沒有農(nóng)戶儲糧設施專項補貼。我國應設立農(nóng)戶儲糧設施建設專項補貼，簡化審批流程，提供低息貸款，引導農(nóng)戶根據(jù)經(jīng)營規(guī)模分層分類推進儲糧設施建設。

　　受耕地紅線限制，農(nóng)戶儲糧設施建設用地審批困難。儲糧設施建設是完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施、推進鄉(xiāng)村全面振興、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手。應把儲糧設施建設納入城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系，納入鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃，納入高標準農(nóng)田建設規(guī)劃，科學規(guī)劃、合理分布。在用地方面應強化創(chuàng)新，破除制度藩籬，允許廣大農(nóng)戶在宅基地周邊5畝范圍內(nèi)建設儲糧設施，簡化儲糧設施用地審批流程。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體土地經(jīng)營規(guī)模達到500畝以上的，儲糧設施建設應納入高標準農(nóng)田建設規(guī)劃，每1萬畝高標準農(nóng)田可以配置1座烘干中心，再配置若干個村級儲糧點。

　　部分農(nóng)戶重生產(chǎn)、輕儲存觀念落后，認為糧食豐收就完成了任務，忽視了科學儲糧對增收的重要性。應構(gòu)建糧食生產(chǎn)與儲存并重長效機制，加強對農(nóng)民職業(yè)技術(shù)教育培訓，提高農(nóng)民儲糧意識，讓農(nóng)戶從存糧減損中真切獲得收益，實現(xiàn)從“被動存糧”到“主動優(yōu)儲”的轉(zhuǎn)變，把農(nóng)戶小糧倉建設成為保障國家糧食安全的堅固堡壘，為此，國家糧食安全根基才能真正堅如磐石。（作者：劉慧 來源：經(jīng)濟日報）