建立個人破產(chǎn)保護制度,更深層的意義在于重塑全社會對于“失敗”的包容度,以制度的剛性和司法的溫度,賦予跌倒者重新站起來的勇氣,這也是法治時代對于良法善治的有益探索。
近日,江蘇省無錫市錫山區(qū)法院發(fā)出了江蘇首張“個人破產(chǎn)”信用修復(fù)證明書,農(nóng)貿(mào)市場小攤主衛(wèi)云培成為當(dāng)?shù)亍皞€人破產(chǎn)”信用修復(fù)的首個受益者。
因“發(fā)包”老板“失蹤”導(dǎo)致資金鏈斷裂,衛(wèi)云培欠下30多萬元外債被工友起訴,列入了失信被執(zhí)行人名單。作為“誠實而不幸”的債務(wù)人,老衛(wèi)夫婦用7年時間償還了欠款。這張證明書不僅修復(fù)了老衛(wèi)的信用、恢復(fù)了他的“社會活力”,也引發(fā)了人們對于“個人破產(chǎn)”“誠實而不幸”“信用修復(fù)”等話題的關(guān)注。
深圳是全國首個建立個人破產(chǎn)保護條例的城市。自2021年條例實施以來,已有近千宗案件實現(xiàn)了債務(wù)豁免,七成多債務(wù)人通過信用修復(fù)回歸了正常生產(chǎn)生活。無獨有偶,4月初,廈門市就《廈門經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)保護條例(草案)》向社會公開征求意見,廈門也由此成為繼深圳之后全國第二個推進建立個人破產(chǎn)保護制度的城市。
個人破產(chǎn)保護制度,本質(zhì)上是對市場經(jīng)濟中“責(zé)任倫理”的重構(gòu)。作為一種制度創(chuàng)新,個人破產(chǎn)保護既不是縱容“老賴”逃廢債務(wù),也不是讓失信被執(zhí)行人終身籠罩在債務(wù)陰影之下。這其中,如何界定債務(wù)人是否符合“誠實而不幸”原則,是問題的關(guān)鍵。也就是說,個人破產(chǎn)保護并不適用于每一個債務(wù)人,只有那些遭受了不幸但仍然誠實的債務(wù)人,才會在債務(wù)危機出現(xiàn)時得到破產(chǎn)保護。
當(dāng)前,我國個人破產(chǎn)保護制度尚處于地方試點階段,全國已有超過30個地方法院受理了個人破產(chǎn)案件,累計免除債務(wù)金額超13億元。有專家打比方,在市場經(jīng)濟的大潮中,個人破產(chǎn)制度既是溺水者的救生圈,也是信用海洋的定海神針。事實上,個人破產(chǎn)保護制度推動了經(jīng)營主體從“債務(wù)終身制”向“風(fēng)險有限責(zé)任制”轉(zhuǎn)型,其價值不僅在于化解了個案債務(wù)危機,更在于構(gòu)建起鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的市場氛圍。
正因如此,“衛(wèi)云培們”也是幸運的。個人破產(chǎn)保護讓他們受到了失信懲戒,也帶來了重新用雙手創(chuàng)造財富的機會。有人認(rèn)為,個人破產(chǎn)保護對債權(quán)人來說是不公平的。但試想下,如果沒有這個制度,債務(wù)人就會因信用缺失而“四處受限”,也就無法通過個人努力去縮短還債時間。債務(wù)人無力翻身,債權(quán)人的權(quán)益實際上也不可能得到真正保護。這樣的結(jié)果,沒有贏家。
中辦、國辦日前印發(fā)的《關(guān)于健全社會信用體系的意見》,對完善信用修復(fù)制度作出了部署,強調(diào)要“建立健全統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學(xué)高效的信用修復(fù)制度,鼓勵失信主體主動糾正失信行為”。此前印發(fā)的《關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》,也明確提出“健全信用修復(fù)機制”與“完善失信懲戒尺度”。
不難看出,國家層面全社會信用體系建設(shè)的鼓點與個人破產(chǎn)保護制度構(gòu)建的節(jié)奏已形成了同頻共振,特別是相關(guān)文件中對“分級分類管理”原則的強調(diào),為“惡意失信”與“非自愿失信”提供了清晰的制度邊界,讓更多“衛(wèi)云培們”的“信用重生”不再是道德上的施舍,而是法治框架下的權(quán)利復(fù)位。
正如專家所指出的,個人破產(chǎn)保護制度是社會主義市場經(jīng)濟走向成熟的一個重要標(biāo)志。從深圳的數(shù)據(jù)看,當(dāng)?shù)貍€人破產(chǎn)申請者中有43%為小微企業(yè)主,他們借助個人破產(chǎn)保護制度,在“二次創(chuàng)業(yè)”中的成功率較普通群體高出了近三成,進一步印證了信用修復(fù)對于經(jīng)濟毛細血管的激活效應(yīng)。從這個意義上看,建立個人破產(chǎn)保護制度,更深層的意義在于重塑全社會對于“失敗”的包容度,以制度的剛性和司法的溫度,賦予跌倒者重新站起來的勇氣,這也是法治時代對于良法善治的有益探索。(作者:顧陽 來源:經(jīng)濟日報)