與發(fā)達(dá)省份比,甘肅省村集體經(jīng)濟(jì)總量小、底子薄、起點(diǎn)低。但僅用一年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)村均集體經(jīng)濟(jì)收入倍增;倍增之后,還能繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)。增速亮眼的背后,是甘肅各級(jí)各部門精準(zhǔn)把握住了一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):因地制宜。
立足省情實(shí)際,建一套有活力的機(jī)制。正因?yàn)榘l(fā)展基礎(chǔ)薄弱,在甘肅壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不能只靠“農(nóng)口”,而是要凝聚各方力量和資源。為此,甘肅健全完善各級(jí)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé),黨委組織部牽頭與財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門統(tǒng)籌推進(jìn),相關(guān)部門協(xié)同配合的責(zé)任機(jī)制。這種機(jī)制充分調(diào)動(dòng)各方資源,通過將黨建鑲嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上,持續(xù)引領(lǐng)推動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。
立足基層實(shí)際,找一種可持續(xù)的模式。缺人才、缺資源、缺市場(chǎng),是甘肅村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)的重要原因。缺,并不意味著完全沒有。從近幾年的實(shí)踐探索看,甘肅各地正是做到揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短,立足實(shí)際找準(zhǔn)了當(dāng)?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的模式和路徑。有基礎(chǔ)的,延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈;有資源的,充分挖掘利用;缺人才的,引進(jìn)外部力量;缺市場(chǎng)的,借力企業(yè)打開局面。即便不具備發(fā)展條件的村,也可以通過“強(qiáng)帶弱”“大帶小”等方式實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。
立足工作實(shí)際,樹一個(gè)能帶動(dòng)的“龍頭”。凡是產(chǎn)業(yè)發(fā)展收益好、后勁足的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織,都有個(gè)共同點(diǎn),就是龍頭帶動(dòng)。這個(gè)“龍頭”,或是懂經(jīng)營善管理的基層干部,或是既有經(jīng)濟(jì)實(shí)力也掌握一定市場(chǎng)資源的經(jīng)營主體,或是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)上先行一步的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村。不管是哪種形式的“龍頭”,具備的能力和資源往往都是一些薄弱村所欠缺的。通過龍頭帶動(dòng),補(bǔ)上了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵短板。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者 陳發(fā)明)