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保護(hù)種業(yè)全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)

2021年10月19日 05:40   來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)   喬金亮

  連日來,關(guān)于種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新聞不斷。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局近日發(fā)布的生物育種產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航研究報(bào)告顯示,全球生物育種領(lǐng)域?qū)@暾?qǐng)數(shù)量快速增長(zhǎng),我國(guó)生物育種專利申請(qǐng)量排名全球第一。為強(qiáng)化種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),2021年版國(guó)家級(jí)稻和玉米品種審定標(biāo)準(zhǔn)本月實(shí)施,適當(dāng)提高了稻和玉米品種的審定門檻。新階段推動(dòng)種業(yè)振興,有必要重新審視種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

  長(zhǎng)期以來,有個(gè)悖論始終困擾著中國(guó)種業(yè)界。我國(guó)有全球人數(shù)最多的種業(yè)科研隊(duì)伍,有保存數(shù)量全球第二的種質(zhì)資源,有全球數(shù)量最多的作物育種科研論文,生物育種專利申請(qǐng)量排名全球第一。然而,也有“國(guó)內(nèi)種企科研投入總和不及德國(guó)拜耳一半”的尷尬,以及“國(guó)外種子按粒賣,國(guó)內(nèi)種子按斤賣”的處境。我國(guó)種業(yè)基礎(chǔ)研究的能力世界一流,出大品種的能力卻沒有達(dá)到同等水平。人們不禁想問,“種業(yè)論文強(qiáng)國(guó)”為何沒能造就“種業(yè)強(qiáng)國(guó)”,“種業(yè)專利大國(guó)”為何不是“種業(yè)強(qiáng)國(guó)”?

  分析起來,原因自然有很多,關(guān)鍵的一條是種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不夠。國(guó)際種業(yè)巨頭無不是靠著自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大品種發(fā)展壯大。與國(guó)際先進(jìn)水平相比,我國(guó)種業(yè)原始創(chuàng)新不足凸顯,多是修飾改良、模仿育種。種業(yè)是資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),很多種企之所以不愿意重金投入原始創(chuàng)新,就是因?yàn)楸Wo(hù)力度不夠,導(dǎo)致大量換湯不換藥、“換個(gè)車燈就是新車”的所謂“新品種”層出不窮,跟突破性大品種差了十萬八千里。如果沒有強(qiáng)有力的制度保護(hù),就會(huì)出現(xiàn)“誰搞原始創(chuàng)新,誰就是冤大頭”的惡性循環(huán),難以調(diào)動(dòng)創(chuàng)新主體的積極性。

  種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心是新品種保護(hù),這方面也有兩組看似矛盾的最新數(shù)據(jù)。一是,截至2021年6月底,全國(guó)共受理申請(qǐng)植物新品種權(quán)43112件,連續(xù)四年位居世界第一;在水稻、玉米、小麥等主導(dǎo)品種中,70%以上都是保護(hù)品種;推廣面積居前十位的品種中近80%也是保護(hù)品種。二是,近年來,種業(yè)侵權(quán)事件明顯增多。據(jù)統(tǒng)計(jì),從2016年到2020年,全國(guó)法院審結(jié)涉植物新品種糾紛案件從66件增加到252件,其中侵權(quán)糾紛案件占比超過80%。

  數(shù)據(jù)的背后,是農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的需求越來越迫切。對(duì)人多、地少、水缺的大國(guó)來說,農(nóng)業(yè)要穩(wěn)步提升產(chǎn)能、提高競(jìng)爭(zhēng)力,只能走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的路子,最有效的辦法是從種業(yè)自主創(chuàng)新中尋求增量。選育新品種,往往需要很多育種材料通過無數(shù)次組合,歷時(shí)多年才可能成功。有的人甚至一輩子也難以培育出一個(gè)品種,其中的艱辛只有當(dāng)事人最清楚?梢哉f,推進(jìn)種業(yè)全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),是對(duì)種業(yè)創(chuàng)新者核心利益的有力關(guān)切,是對(duì)增強(qiáng)國(guó)家種業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要支持。

  推進(jìn)種業(yè)全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),不僅要繼續(xù)做好市場(chǎng)凈化工作,打擊仿冒仿制等亂象,更要在法律層面提高保護(hù)水平,建立實(shí)質(zhì)性派生品種制度。實(shí)質(zhì)性派生品種是對(duì)原始品種進(jìn)行簡(jiǎn)單修飾后育成的衍生品種。在這種制度下,派生品種可以申請(qǐng)獲得品種權(quán),但在生產(chǎn)銷售時(shí)要征得原始品種權(quán)人同意,并按合同約定給予商業(yè)回報(bào)。這其實(shí)是利益分享機(jī)制,可以有效激勵(lì)育種原始創(chuàng)新。目前,國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟的77個(gè)成員中,68個(gè)已建立了相應(yīng)制度。當(dāng)前,我國(guó)應(yīng)以種子法修訂為契機(jī),融入實(shí)質(zhì)性派生品種制度,從源頭遏制種業(yè)創(chuàng)新低水平重復(fù)。

  總之,打好種業(yè)翻身仗,要以建立種業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度作為根本,推進(jìn)資源保護(hù)、品種攻關(guān)、企業(yè)培育、基地建設(shè)等方面的全鏈條保護(hù)。(本文來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào) 作者:?jiǎn)探鹆粒?/p>

(責(zé)任編輯:馮虎)