(兩會授權(quán)發(fā)布)十二屆全國人大一次會議舉行第三次全體會議
聽取和審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告
聽取關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的說明
新華社北京3月10日電 十二屆全國人大一次會議10日上午在人民大會堂舉行第三次全體會議,聽取和審議最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告,聽取關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的說明。
習(xí)近平、李克強(qiáng)、張德江、俞正聲、劉云山、王岐山、張高麗等出席會議。
今天的全體會議應(yīng)出席代表2986人,出席2936人,缺席50人,出席人數(shù)符合法定人數(shù)。
最高人民法院院長王勝俊從六個方面報告了過去五年的主要工作:一是依法懲治刑事犯罪,努力維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定;二是妥善審理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域各類案件,依法促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;三是努力踐行司法為民宗旨,依法保障人民群眾合法權(quán)益;四是深化司法改革,不斷改進(jìn)審判工作運(yùn)行機(jī)制;五是大力加強(qiáng)隊伍建設(shè),努力提高法院隊伍整體素質(zhì);六是重視基層建設(shè),著力打牢人民法院工作基礎(chǔ)。
關(guān)于2013年工作安排,王勝俊說,各級人民法院要重點抓好六方面工作:第一,努力為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力司法保障;第二,更好地踐行司法為民宗旨;第三,大力加強(qiáng)司法公信建設(shè);第四,進(jìn)一步深化司法體制機(jī)制改革;第五,全面加強(qiáng)隊伍建設(shè);第六,更加自覺地接受各方面監(jiān)督。
最高人民檢察院檢察長曹建明從七個方面回顧了過去五年檢察工作:一是圍繞中心、服務(wù)大局,保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;二是以人為本、執(zhí)法為民,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益;三是依法懲治犯罪,積極化解矛盾,維護(hù)社會和諧穩(wěn)定;四是深入查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪,促進(jìn)反腐倡廉建設(shè);五是強(qiáng)化對訴訟活動的法律監(jiān)督,維護(hù)社會公平正義;六是強(qiáng)化自身監(jiān)督,保障檢察權(quán)依法正確行使;七是強(qiáng)化檢察隊伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)建設(shè),提高整體素質(zhì)能力。
曹建明從五個方面報告了今年檢察工作主要安排:一要著力保障經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展;二要積極推進(jìn)平安中國建設(shè);三要積極推進(jìn)法治中國建設(shè);四要積極推進(jìn)反腐倡廉建設(shè);五要積極推進(jìn)過硬隊伍建設(shè)。
國務(wù)院總理溫家寶提請審議的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的議案指出,中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會明確要求深化行政體制改革。根據(jù)黨中央部署,經(jīng)深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、反復(fù)比較論證,形成了國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案,提請十二屆全國人大一次會議審議。
受國務(wù)院委托,國務(wù)委員兼國務(wù)院秘書長馬凱向大會作關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的說明。馬凱說,黨的十一屆三中全會以來,國務(wù)院機(jī)構(gòu)經(jīng)過六輪改革,形成了基本適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的組織架構(gòu)和職能體系。同時,現(xiàn)行行政體制仍存在許多不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的地方,國務(wù)院部門在職能定位、機(jī)構(gòu)設(shè)置、職責(zé)分工、運(yùn)行機(jī)制等方面還存在不少問題。這些問題,需要通過深化體制改革、完善制度機(jī)制特別是職能轉(zhuǎn)變加以解決。
馬凱指出,這次改革,要以更大力度,在更廣范圍、更深層次上加快國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變,重在向市場、社會放權(quán),減少對微觀事務(wù)的干預(yù),同時改善和加強(qiáng)宏觀管理,嚴(yán)格事后監(jiān)管。這項任務(wù)更加艱巨、更為復(fù)雜。
國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的具體內(nèi)容是:實行鐵路政企分開,完善綜合交通運(yùn)輸體系,組建國家鐵路局和中國鐵路總公司;組建國家衛(wèi)生和計劃生育委員會,提高出生人口素質(zhì)和人民健康水平;組建國家食品藥品監(jiān)督管理總局,提高食品藥品安全質(zhì)量水平;組建國家新聞出版廣播電影電視總局,促進(jìn)新聞出版廣播影視業(yè)繁榮發(fā)展;重新組建國家海洋局,推進(jìn)海上統(tǒng)一執(zhí)法;重新組建國家能源局,完善能源監(jiān)督管理體制。改革后,除國務(wù)院辦公廳外,國務(wù)院設(shè)置組成部門25個。
國務(wù)院機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變包括六個方面的措施:一是充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用;二是更好發(fā)揮社會力量在管理社會事務(wù)中的作用;三是充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性;四是優(yōu)化職能配置;五是改善和加強(qiáng)宏觀管理;六是加強(qiáng)制度建設(shè)和依法行政。
會議經(jīng)過表決,通過了十二屆全國人大一次會議選舉和決定任命的辦法。
大會主席團(tuán)常務(wù)主席、執(zhí)行主席陳昌智主持會議。大會執(zhí)行主席王三運(yùn)、蘇榮、汪毅夫、張寶順、張毅、夏寶龍、殷一璀在主席臺執(zhí)行主席席就座。
(責(zé)任編輯:屈波)