互利合作管控分歧(觀點(diǎn))
陶文釗
在奧巴馬第一任期，中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人就兩國建立相互尊重、互利共贏的合作伙伴關(guān)系達(dá)成共識(shí)。今年3月14日，國家主席習(xí)近平應(yīng)約同美國總統(tǒng)奧巴馬通電話。中美兩國元首一致重申，共同致力于建設(shè)中美合作伙伴關(guān)系、探索構(gòu)建新型大國關(guān)系。4月13日，習(xí)近平主席在會(huì)見新任美國國務(wù)卿克里時(shí)又強(qiáng)調(diào)，中美要走出一條平等互信、包容互鑒、互利共贏的新型大國關(guān)系之路。中美雙方都表現(xiàn)出探索建立這種關(guān)系的政治意愿。這次“莊園會(huì)晤”環(huán)境寬松，不受外交禮儀約束，為兩國領(lǐng)導(dǎo)人坦率、深入地探討這種關(guān)系提供了一個(gè)很好的機(jī)會(huì)。
新型大國關(guān)系的內(nèi)涵是，兩國關(guān)系不是零和博弈，要擺脫歷史上守成大國與新興大國之間競(jìng)爭(zhēng)、對(duì)抗、沖突甚至走向戰(zhàn)爭(zhēng)這樣的大國政治的宿命，建立一種21世紀(jì)全新的大國關(guān)系。探索建立新型大國關(guān)系，需要高瞻遠(yuǎn)矚。就是要從21世紀(jì)的新特點(diǎn)和新趨勢(shì)、從國際格局的發(fā)展變化來探討兩國關(guān)系。兩國領(lǐng)導(dǎo)人在事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)的問題上取得的共識(shí)越多，就越有利于處理兩國關(guān)系中的具體問題。
毋庸諱言，中美兩國現(xiàn)在對(duì)彼此的戰(zhàn)略意圖和政策都有一些疑慮。美國最擔(dān)心的是中國會(huì)在亞太地區(qū)排斥美國，挑戰(zhàn)美國的主導(dǎo)地位。中國的和平發(fā)展方針是根據(jù)時(shí)代的特點(diǎn)、中國的歷史文化和傳統(tǒng)價(jià)值觀、中國的具體國情綜合確定的，在過去幾十年里行之有效，將來也不會(huì)改變。中國尋求的是包容性發(fā)展。經(jīng)濟(jì)全球化加深了各國之間的相互依存，尤其是中美這樣的大國之間的相互依存。中國的發(fā)展將繼續(xù)為地區(qū)國家提供更多的機(jī)會(huì)。太平洋足夠大，容得下中國、美國和所有環(huán)太平洋國家的共同繁榮。中國對(duì)美國的戰(zhàn)略意圖和政策也有一些疑慮，比如美國戰(zhàn)略重心東移的真實(shí)目的究竟如何，就是過去兩年里中國學(xué)術(shù)界廣泛討論的問題。在這些大問題上加深了解，對(duì)減少甚至避免誤解、誤判是十分重要的。
中美關(guān)系是一對(duì)既合作又競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系，兩國間既有重大的共同利益，又在一些問題上存在分歧，但總體上說，共同利益大于分歧，合作大于競(jìng)爭(zhēng)。中美關(guān)系破冰、兩國建交、兩國關(guān)系克服困難不斷發(fā)展，都是基于兩國的共同利益。在不同的時(shí)期有不同的利益，但共同利益越來越大，兩國關(guān)系的基礎(chǔ)就越來越堅(jiān)實(shí)，尤其是經(jīng)濟(jì)上的相互依存度就越來越高。探索構(gòu)建新型大國關(guān)系也需要在擴(kuò)大合作方面多下功夫，尤其是在合作應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)、培育新的利益增長點(diǎn)等方面。
妥善處理分歧、有效管控分歧對(duì)于兩國關(guān)系的穩(wěn)定至關(guān)重要。兩國間確實(shí)存在著相互競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)此雙方要坦率地說清楚，深入交換意見，并進(jìn)行相互調(diào)適，就是說，各自都要考慮和照顧對(duì)方的需求和關(guān)切。在這個(gè)過程中，彼此妥協(xié)是一個(gè)現(xiàn)實(shí)選擇。在原則性問題上我們要堅(jiān)持，但在一些非原則性問題上，只要不損害根本利益，適當(dāng)?shù)耐讌f(xié)也是必要的。美方大體也應(yīng)這樣做。中美關(guān)系過去的歷史已證明了這一點(diǎn)。
不過，過去的經(jīng)驗(yàn)同樣表明，兩國之間可能會(huì)發(fā)生一些突發(fā)事件。因此，未雨綢繆，建立危機(jī)管控機(jī)制也是十分重要的，以盡可能縮小這些突發(fā)事件對(duì)中美關(guān)系的影響范圍，縮短影響時(shí)間。
(作者為中國社會(huì)科學(xué)院榮譽(yù)學(xué)部委員)
（責(zé)任編輯：楊青山）
