今天出版的《人民日?qǐng)?bào)》刊登了中共中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記、中共中央辦公廳主任栗戰(zhàn)書(shū)題為《遵循“四個(gè)堅(jiān)持”的改革經(jīng)驗(yàn)》的文章。文章指出,黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)35年改革開(kāi)放的成功實(shí)踐進(jìn)行科學(xué)總結(jié),分別從黨的領(lǐng)導(dǎo)、思想路線、實(shí)踐主體、科學(xué)方法方面概括了“四個(gè)堅(jiān)持”的重要經(jīng)驗(yàn)。這“四個(gè)堅(jiān)持”,是我們黨帶領(lǐng)人民在改革開(kāi)放實(shí)踐中積累的寶貴財(cái)富,是新的歷史起點(diǎn)上全面深化改革的重要遵循。
關(guān)于科學(xué)方法
堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系,膽子要大、步子要穩(wěn),加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河相結(jié)合,整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破相促進(jìn),提高改革決策科學(xué)性,廣泛凝聚共識(shí),形成改革合力
改革發(fā)展穩(wěn)定是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的三個(gè)重要支點(diǎn)。改革是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,發(fā)展是解決一切經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題的關(guān)鍵,穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。35年來(lái),我國(guó)社會(huì)之所以發(fā)生巨大而深刻變化卻又保持了社會(huì)穩(wěn)定,很重要的是我們注重處理好改革發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系。只有社會(huì)穩(wěn)定,改革發(fā)展才能順利推進(jìn);只有改革發(fā)展不斷推進(jìn),社會(huì)穩(wěn)定才能具有更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我們要堅(jiān)持把改革力度、發(fā)展速度和社會(huì)可承受程度統(tǒng)一起來(lái),把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的結(jié)合點(diǎn),在保持社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展,通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。
膽子要大、步子要穩(wěn),是深化改革中需要遵循的重要原則。膽子要大,說(shuō)的是既要腳踏實(shí)地,又要有開(kāi)拓前進(jìn)的膽量和勇氣。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),一定要解放思想,大膽探索,看準(zhǔn)了的事情就堅(jiān)定不移地做下去。同時(shí),又要穩(wěn)妥審慎,三思而后行。膽子大不是不看客觀條件、脫離實(shí)際的蠻干,蠻干必然導(dǎo)致瞎折騰。對(duì)一些重大改革,不可能畢其功于一役,可以提出總體思路和方案,穩(wěn)扎穩(wěn)打地推進(jìn),通過(guò)不斷努力逐步達(dá)到目的,積小勝為大勝。
摸著石頭過(guò)河,是對(duì)腳踏實(shí)地、尊重實(shí)踐、從實(shí)踐中摸經(jīng)驗(yàn)摸規(guī)律,努力做到實(shí)事求是的一種形象說(shuō)法,也是推進(jìn)改革健康有序發(fā)展的一種重要改革方法。這個(gè)方法,不僅在改革之初行之有效,而且在整個(gè)改革進(jìn)程中都是行之有效的。我們實(shí)行改革開(kāi)放,發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),是前無(wú)古人的事情,只能通過(guò)實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)的反復(fù)過(guò)程,逐步取得規(guī)律性認(rèn)識(shí)。實(shí)踐中,對(duì)必須取得突破但一時(shí)還不那么有把握的改革,采取試點(diǎn)探索、投石問(wèn)路的方法,先行試點(diǎn),鼓勵(lì)創(chuàng)造,鼓勵(lì)探索,取得經(jīng)驗(yàn)后再推開(kāi)。我國(guó)的改革開(kāi)放就是這樣走過(guò)來(lái)的,就是從農(nóng)村到城市、從沿海到內(nèi)地、從局部到整體不斷深化的過(guò)程。這種漸進(jìn)式改革,避免了因情況不明、舉措不當(dāng)而引起的社會(huì)動(dòng)蕩。我們黨是在一個(gè)13億多人口的社會(huì)主義發(fā)展中大國(guó)領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放,決不能在根本性問(wèn)題上出現(xiàn)顛覆性失誤,一旦出現(xiàn)就無(wú)可挽回、無(wú)法彌補(bǔ)。
摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)是辯證統(tǒng)一的。隨著改革不斷深入,各個(gè)領(lǐng)域各個(gè)環(huán)節(jié)改革的關(guān)聯(lián)性互動(dòng)性明顯增強(qiáng),要求更加注重各項(xiàng)改革的相互促進(jìn)、良性互動(dòng)、協(xié)同配合,把推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)文明體制等改革有機(jī)銜接起來(lái),把推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新以及其他各方面創(chuàng)新有機(jī)銜接起來(lái),整體推進(jìn),重點(diǎn)突破,形成推進(jìn)改革開(kāi)放的強(qiáng)大合力。
凝聚共識(shí),對(duì)于深化改革至關(guān)重要。沒(méi)有廣泛共識(shí),改革就難以順利推進(jìn),也難以取得全面成功,F(xiàn)在,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化,統(tǒng)籌兼顧各方面利益任務(wù)艱巨。這就需要我們下功夫進(jìn)一步凝聚改革共識(shí)。做好進(jìn)一步統(tǒng)一思想的工作,需要加強(qiáng)對(duì)改革的正面宣傳和輿論引導(dǎo),及時(shí)回答干部群眾關(guān)心的重大思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,為推進(jìn)改革營(yíng)造良好社會(huì)環(huán)境。