3月9日（星期日）上午9時(shí)，第十二屆全國人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，聽取全國人大常委會(huì)委員長張德江作全國人大常委會(huì)工作報(bào)告。

　　[張德江]七、切實(shí)加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)

　　常委會(huì)堅(jiān)持把思想政治建設(shè)擺在首位，全面貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)和基本要求，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，自覺同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅(jiān)決貫徹中央決策部署，堅(jiān)定維護(hù)黨和國家工作大局。堅(jiān)持民主集中制原則，牢固樹立法治觀念，嚴(yán)格依法按程序辦事。

　　大力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。常委會(huì)黨組深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，研究制定堅(jiān)持黨的群眾路線、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的意見和舉措，有力推動(dòng)了常委會(huì)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。委員長會(huì)議審議通過委員長會(huì)議組成人員貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施辦法，從改進(jìn)調(diào)查研究等六個(gè)方面作出19條具體規(guī)定。常委會(huì)立法、監(jiān)督調(diào)研更加深入實(shí)際、深入基層，采取暗訪、蹲點(diǎn)調(diào)研、問卷調(diào)查、網(wǎng)上征求意見等多種形式，直接聽取群眾意見，實(shí)地了解突出問題。常委會(huì)會(huì)議切實(shí)改進(jìn)會(huì)風(fēng)，充分發(fā)揚(yáng)民主，發(fā)言更加踴躍，審議更加充分，有力地提高了常委會(huì)的工作質(zhì)量和水平。

　　搞好常委會(huì)集體學(xué)習(xí)。我們提出努力把全國人大常委會(huì)建設(shè)成為學(xué)習(xí)型人大常委會(huì)的目標(biāo)，要求把加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)，貫穿于各項(xiàng)工作的全過程。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央關(guān)于全面深化改革的決策部署上來，充分發(fā)揮最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)在全面深化改革中的作用。完善常委會(huì)專題講座制度，結(jié)合常委會(huì)中心工作和會(huì)議議程，有針對(duì)性地安排專題講座內(nèi)容，努力做到學(xué)有所得、學(xué)有所用。

　　充分發(fā)揮專門委員會(huì)作用。全國人大各專門委員會(huì)緊緊圍繞全國人大及其常委會(huì)的中心任務(wù)，發(fā)揮人才薈萃、知識(shí)密集的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身職責(zé)積極開展調(diào)查研究，認(rèn)真研究、審議和擬訂有關(guān)議案，加強(qiáng)與有關(guān)方面溝通協(xié)調(diào)，在提高立法質(zhì)量、增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、發(fā)揮代表作用、開展對(duì)外交往等方面做了大量卓有成效的工作。

　　加強(qiáng)同地方人大的聯(lián)系。舉辦3期地方人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)班和1期西藏人大工作學(xué)習(xí)班，召開第十九次全國地方立法研討會(huì)，委托省級(jí)人大常委會(huì)檢查有關(guān)法律實(shí)施情況，及時(shí)通報(bào)全國人大常委會(huì)的工作。委員長會(huì)議組成人員到地方調(diào)研，通過多種方式聽取地方人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志、各級(jí)人大代表的意見，了解情況，研究問題，推動(dòng)相關(guān)工作。全國人大與地方人大的聯(lián)系和交流更加緊密、更加深入。

　　全國人大機(jī)關(guān)深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全體黨員干部職工進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，鞏固宗旨意識(shí)，振奮精神狀態(tài)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，參謀助手和服務(wù)保障工作水平明顯提高。

　　各位代表！

　　過去一年全國人大常委會(huì)取得的成績，是在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央正確領(lǐng)導(dǎo)下，全國人大代表、常委會(huì)組成人員、各專門委員會(huì)組成人員以及全國人大機(jī)關(guān)工作人員辛勤勞動(dòng)的結(jié)果，是國務(wù)院、最高人民法院、最高人民檢察院協(xié)同工作的結(jié)果，是地方各級(jí)人大及其常委會(huì)和全國各族人民大力支持的結(jié)果。在此，我代表全國人大常委會(huì)表示衷心感謝！

　　我們清醒地看到，常委會(huì)的工作與人民的期望、代表的要求還有不小差距。比如，立法工作中常委會(huì)的組織協(xié)調(diào)作用還有待加強(qiáng)；監(jiān)督工作中跟蹤督辦的機(jī)制還有待完善；有的立法、監(jiān)督調(diào)研存在深入基層、深入群眾、回應(yīng)關(guān)切不夠的問題；加強(qiáng)常委會(huì)同代表的聯(lián)系還需要進(jìn)一步做細(xì)做實(shí)，等等。我們將自覺接受人民監(jiān)督，虛心聽取代表意見，更好地發(fā)揮全國人大及其常委會(huì)作為最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)、依法履行職責(zé)的工作機(jī)關(guān)和密切聯(lián)系人民群眾的代表機(jī)關(guān)的作用。