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習(xí)近平談結(jié)構(gòu)調(diào)整:釋放社會活力 構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動力

2014年08月22日 07:20   來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   法孝直

  

    “我們認(rèn)識到,為了從根本上解決經(jīng)濟(jì)的長遠(yuǎn)發(fā)展問題,必須堅定推動結(jié)構(gòu)改革,寧可將增長速度降下來一些。任何一項事業(yè),都需要遠(yuǎn)近兼顧、深謀遠(yuǎn)慮,殺雞取卵、竭澤而漁式的發(fā)展是不會長久的!

  ——2013年9月5日習(xí)近平在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會第一階段會議上發(fā)言時強(qiáng)調(diào)

  解讀:推動結(jié)構(gòu)調(diào)整 寧可降速也要改革

  近幾年來,經(jīng)濟(jì)增速的放緩一直是一些外資機(jī)構(gòu)唱空中國的主要理由。對于這一擔(dān)心,習(xí)總書記的態(tài)度很明確,維持更高的增長率非不能也,實不為也。

  如果中國繼續(xù)以往的發(fā)展方式,會有更高的增長率。但中國堅定不移推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級,寧可主動將增長速度降下來一些,也要從根本上解決經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展問題。

  寧可降速也要改革的思路所對應(yīng)的是刺激偏好的下降。習(xí)總書記明確表示,單純依靠刺激政策和政府對經(jīng)濟(jì)大規(guī)模直接干預(yù)的增長,只治標(biāo)、不治本,而建立在大量資源消耗、環(huán)境污染基礎(chǔ)上的增長則更難以持久。要提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和效益,避免單純以國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率論英雄。

  這意味著“四萬億”將很難再度出現(xiàn),中國高層更偏向于通過改革為中國經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更長期的增長動力。一個經(jīng)濟(jì)運(yùn)行更穩(wěn)定、增長質(zhì)量更高、增長前景更可持續(xù)的中國,對世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展是長期利好的。

  “中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新的發(fā)展階段,正在進(jìn)行深刻的方式轉(zhuǎn)變和結(jié)構(gòu)調(diào)整。這就要不斷爬坡過坎、攻堅克難。這必然伴隨調(diào)整的陣痛、成長的煩惱,但這些都是值得付出的代價。”

  ——2013年10月7日習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上演講時強(qiáng)調(diào)

  解讀:加快轉(zhuǎn)型升級 尋找中國經(jīng)濟(jì)新動力

  對于處在發(fā)展關(guān)鍵期的中國來說,除了做好“穩(wěn)”字文章,還要做好“進(jìn)”字文章,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益。

  加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整是大勢所趨,刻不容緩。國際競爭歷來就是時間和速度的競爭,誰動作快,誰就能搶占先機(jī),掌控制高點(diǎn)和主動權(quán);誰動作慢,誰就會丟失機(jī)會,被別人甩在后邊。

  穩(wěn)中求進(jìn),進(jìn)是目的。經(jīng)濟(jì)下行時,短期刺激政策固然能把經(jīng)濟(jì)增速推高,但權(quán)衡利弊,只有堅持調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革,才能真正解決困擾發(fā)展的深層次問題,實現(xiàn)習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的“實實在在和沒有水分的增長”。

  面對未來,要破解發(fā)展面臨的各種難題,化解來自各方面的風(fēng)險和挑戰(zhàn),更好發(fā)揮中國特色社會主義制度優(yōu)勢,推動經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展,除了深化改革開放,別無他途。習(xí)近平總書記的一番話,道出了破解難題的關(guān)鍵。

  “實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略決定著中華民族前途命運(yùn)。全黨全社會都要充分認(rèn)識科技創(chuàng)新的巨大作用,敏銳把握世界科技創(chuàng)新發(fā)展趨勢,緊緊抓住和用好新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇,把創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作為面向未來的一項重大戰(zhàn)略實施好。”

  ——2013年9月30日習(xí)近平在中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)

  解讀:實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略 釋放市場和社會的活力

  即將出現(xiàn)的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的世情,與我國迫切需要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的國情正在形成歷史性交匯,與此同時,我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題依然突出,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)迫在眉睫、刻不容緩,其根本出路在于創(chuàng)新,關(guān)鍵是要靠科技力量。

  國家富強(qiáng)靠自主創(chuàng)新,靠技術(shù),靠人才,科技是國家強(qiáng)盛之基?萍紕(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐,必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。這是面向未來的重大戰(zhàn)略抉擇,是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動力和活力的根本措施,具有十分重大的意義。

  實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,最為緊迫的是要進(jìn)一步解放思想,加快科技體制改革步伐,破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的觀念和體制機(jī)制障礙。要進(jìn)一步打通科技和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之間的通道,處理好政府和市場的關(guān)系,發(fā)揮好市場配置資源的決定性作用和政府的作用,著力推動科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力,把市場和社會的創(chuàng)新活力充分釋放出來。

  從實踐角度來說,要優(yōu)先支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、開辟新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的科技領(lǐng)域,重點(diǎn)突破制約我國經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的瓶頸問題,加強(qiáng)新興前沿交叉領(lǐng)域部署;高新區(qū)要把“高”和“新”兩篇文章做實做好;增強(qiáng)工業(yè)核心競爭力,形成戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)制造業(yè)并駕齊驅(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)相互促進(jìn)、信息化和工業(yè)化深度融合的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局;發(fā)揮企業(yè)主體作用,支持和引導(dǎo)創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚,不斷增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新動力、創(chuàng)新活力、創(chuàng)新實力;要加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè),為人才發(fā)揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地。

  “制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙不少集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,經(jīng)濟(jì)體制改革任務(wù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成,經(jīng)濟(jì)體制改革的潛力還沒有充分釋放出來。堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖,就必須堅持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)不動搖!

  ——2013年12月31日《習(xí)近平:切實把思想統(tǒng)一到黨的十八屆三中全會精神上來》 

  解讀:堅持經(jīng)濟(jì)改革 一子落而滿盤活

  經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖,就必須堅持以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)不動搖;仡30多年改革開放歷程,正是因為我們始終咬定經(jīng)濟(jì)體制改革這個重點(diǎn),才得以不斷推進(jìn)改革事業(yè)。從現(xiàn)實國情來看,目前我國經(jīng)濟(jì)總量已居世界第二位,但人均GDP僅為世界平均水平的60%左右,這清楚表明了發(fā)展仍是破解一切問題的總鑰匙,經(jīng)濟(jì)體制改革任重道遠(yuǎn)。

  廣大群眾關(guān)切的教育、醫(yī)療、住房、環(huán)境等問題,尋根問底,大都與經(jīng)濟(jì)體制不完善、轉(zhuǎn)型發(fā)展不到位密切相關(guān)。改革的主戰(zhàn)場和關(guān)鍵點(diǎn),依然集中在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。一子落而滿盤活,經(jīng)濟(jì)體制是社會各種體制的“連接點(diǎn)”和基礎(chǔ)。只有以經(jīng)濟(jì)體制改革為主軸,努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破,才能傳導(dǎo)改革正能量,帶動其他領(lǐng)域改革,使各方面改革協(xié)同推進(jìn)、形成合力。向深化改革要動力,首先就要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革的強(qiáng)大牽引力。

  牽一發(fā)而動全身。經(jīng)濟(jì)體制改革越是深入推進(jìn),就越觸及深層次矛盾,越帶來利益格局深刻調(diào)整。處理好政府和市場的關(guān)系,只有亮出行政審批“權(quán)力家底”,經(jīng)濟(jì)管理“負(fù)面清單”才能有的放矢。使市場在資源配置中起決定性作用,主要涉及經(jīng)濟(jì)體制改革,但必然會影響到政治、社會、文化、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各個領(lǐng)域。

  十八大以來,從改革干部考核評價制度清除“唯GDP”發(fā)展誤區(qū),到簡政放權(quán)激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力,再到改作風(fēng)推動消費(fèi)結(jié)構(gòu)調(diào)整,無不說明,唱好經(jīng)濟(jì)體制改革的重頭戲,需要形成各領(lǐng)域改革協(xié)調(diào)配套、齊頭并進(jìn)的強(qiáng)大勢場,這才有擲地有聲的實干行動、精彩紛呈的改革大劇。從這個意義上說,深化經(jīng)濟(jì)體制改革,不僅是資源配置層面的時代創(chuàng)新,更是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然進(jìn)程。(中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 法孝直)

  網(wǎng)友熱議:

  網(wǎng)友“白明便攜博客”:產(chǎn)業(yè)升級過程中要處理好吃得好與吃得飽的關(guān)系,在淘汰低端過剩產(chǎn)能的同時,更要通過加快產(chǎn)業(yè)升級換代而拓展出更廣闊的成長空間。

  網(wǎng)友“曉軍”:建國后的前30年,我們主要解決不再挨打的生存問題;后35年,我們再解決生活和發(fā)展問題,F(xiàn)在生活與發(fā)展合并了,要提高人們的生活質(zhì)量和維護(hù)國家發(fā)展利益,只有一條路:產(chǎn)業(yè)升級。

  網(wǎng)友“劉主飪”:堅持創(chuàng)新驅(qū)動。建立與國際接軌的專業(yè)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)體系,推動云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等在生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)中的應(yīng)用,鼓勵企業(yè)開展科技創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新,發(fā)展新興生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)態(tài)。

  網(wǎng)友“光遠(yuǎn)”:金融改革是最重要的經(jīng)濟(jì)改革。中國經(jīng)濟(jì)改革分三步:一是價格改革,二是企業(yè)改革,最后最重要的一步是金融改革。

  網(wǎng)友“李波”:科斯晚年關(guān)注中國改革,他有兩個判斷:中國經(jīng)濟(jì)改革為現(xiàn)代史上最重要的偉大改革之一,它超出了一般意義上的經(jīng)濟(jì)學(xué)范疇。此中有熱切期待,也有對不確定性的擔(dān)憂。

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(責(zé)任編輯:馬常艷)

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