當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月20日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在曼谷出席大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第五次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議開幕式時(shí)發(fā)表了題為《攜手開創(chuàng)睦鄰友好包容發(fā)展新局面》的講話。講話全文如下:

　　攜手開創(chuàng)睦鄰友好包容發(fā)展新局面

　　——在大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作第五次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議開幕式上的講話

　　(2014年12月20日,曼谷)

　　中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理　李克強(qiáng)

　　尊敬的巴育總理,

　　各位同事,

　　女士們,先生們:

　　很高興來到美麗的曼谷,感謝泰國(guó)政府為本次會(huì)議所做的周到安排。這是我第一次出席大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議,與新老朋友一同交流,感到十分高興。

　　當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力,主要經(jīng)濟(jì)體走勢(shì)分化,地區(qū)熱點(diǎn)問題此起彼伏。亞洲雖然也遇到經(jīng)濟(jì)下行壓力的挑戰(zhàn),但仍然是全球具有增長(zhǎng)活力的地區(qū)。這得益于本地區(qū)和平穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境,得益于區(qū)域和次區(qū)域合作的持續(xù)推進(jìn)。中國(guó)與東盟已建成寬領(lǐng)域、多層次、全方位的睦鄰友好合作格局,結(jié)成休戚與共的命運(yùn)共同體,正在協(xié)力推動(dòng)落實(shí)去年達(dá)成的“2+7”合作框架,促進(jìn)和平共處、包容和可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)互利共贏。我愿在此重申,中國(guó)將堅(jiān)定不移繼續(xù)走和平發(fā)展道路,堅(jiān)定不移維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定,堅(jiān)定不移支持東盟一體化進(jìn)程,始終把東盟作為中國(guó)外交的優(yōu)先方向。

　　中南半島五國(guó)是東盟的重要成員,與中國(guó)同處瀾滄江-湄公河兩岸,山水相連,人文相通,經(jīng)濟(jì)互補(bǔ),是中國(guó)在東盟近鄰中的近鄰。中國(guó)始終與湄公河流域國(guó)家友好往來、相互尊重、平等相待,在地區(qū)和國(guó)際多邊事務(wù)中相互溝通。我們?cè)港`行“親、誠(chéng)、惠、容”的周邊外交理念,繼續(xù)堅(jiān)持與鄰為善、以鄰為伴的周邊外交方針,與中南半島五國(guó)一道弘揚(yáng)睦鄰友好傳統(tǒng),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生改善,深化各領(lǐng)域互利合作,為實(shí)現(xiàn)本地區(qū)長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定發(fā)展打好基礎(chǔ)。

　　各位同事!

　　大湄公河流域國(guó)家加強(qiáng)合作的先天條件優(yōu)越,民眾意愿強(qiáng)烈,未來前景廣闊。自1992年區(qū)域合作機(jī)制啟動(dòng)以來,在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)一體化、促進(jìn)各國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面取得了可喜成績(jī)。2013年中國(guó)與中南半島5國(guó)貿(mào)易總額達(dá)到1500多億美元。深化大湄公河次區(qū)域發(fā)展合作,是促進(jìn)東盟各國(guó)縮小發(fā)展差距的有力舉措,也是打造中國(guó)-東盟合作升級(jí)版的重要組成部分。本次會(huì)議將通過《區(qū)域投資框架執(zhí)行計(jì)劃》,進(jìn)一步明確未來4年合作路線圖,涵蓋經(jīng)貿(mào)、交通、環(huán)保、城鎮(zhèn)化、人文等十大重點(diǎn)領(lǐng)域。中方愿與五國(guó)共同努力,構(gòu)建中國(guó)與中南半島鄰國(guó)深化合作新框架,邁向大湄公河流域全面發(fā)展伙伴關(guān)系新階段。

　　在此,我提出五點(diǎn)建議:

　　一是深化基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域合作。湄公河流域國(guó)家都處在發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,交通等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大就業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn),而中南半島互聯(lián)互通更是實(shí)現(xiàn)瀾滄江-湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要保障。中國(guó)提出“一帶一路”倡議,為深化次區(qū)域合作帶來新契機(jī)。中泰昨天簽署鐵路合作諒解備忘錄,這是雙方經(jīng)過兩年努力,達(dá)成的重要共識(shí)。這將是中南半島首條現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)軌道鐵路,全都使用中國(guó)技術(shù)和裝備建造,并由中方提供必要融資支持,必將有力推動(dòng)中南半島泛亞鐵路網(wǎng)建設(shè)。相信這條鐵路一定能高水平、高質(zhì)量、高速度建成。各方應(yīng)以建立區(qū)域鐵路聯(lián)盟為契機(jī),推動(dòng)次區(qū)域公路、鐵路、航運(yùn)等綜合運(yùn)輸體系建設(shè)。同時(shí),加快通關(guān)便利化,落實(shí)次區(qū)域便利貨物及人員跨境運(yùn)輸協(xié)定,提升“軟件”聯(lián)通水平。中方始終堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并舉原則合理利用水資源,將出資1億元人民幣,用于開展瀾滄江-湄公河航道二期整治工程前期工作,愿與有關(guān)國(guó)家分享水文信息,加強(qiáng)防災(zāi)合作。

　　二是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作模式。中國(guó)已成為次區(qū)域國(guó)家最重要的貿(mào)易伙伴,與5國(guó)的相互投資持續(xù)擴(kuò)大,利益融合不斷加深。中國(guó)與湄公河流域國(guó)家都面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的緊迫任務(wù),完全可通過優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)深度合作,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。中南半島國(guó)家區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,自然資源和勞動(dòng)力豐富,基礎(chǔ)設(shè)施大項(xiàng)目需要設(shè)備、技術(shù)和資金支持。中國(guó)高鐵、電力、電信等裝備制造業(yè)水平先進(jìn),鋼鐵、水泥等建材產(chǎn)能富余,建設(shè)經(jīng)驗(yàn)成熟,外匯儲(chǔ)備充裕,雙方可充分利用地理毗鄰的有利條件,興建跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū),在5國(guó)特別是新建鐵路沿線設(shè)立工業(yè)、技術(shù)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。中方鼓勵(lì)企業(yè)帶著先進(jìn)產(chǎn)能在當(dāng)?shù)亟◤S生產(chǎn),這樣可以直接幫助鄰國(guó)增加就業(yè)、提高工業(yè)化水平,也可以使中國(guó)裝備走出去接受國(guó)際市場(chǎng)檢驗(yàn),實(shí)現(xiàn)中國(guó)裝備升級(jí)。中方主張建立次區(qū)域跨境電子商務(wù)合作平臺(tái),愿主辦2015年經(jīng)濟(jì)走廊論壇。

　　三是加強(qiáng)對(duì)貿(mào)易投資合作的金融支持。中方將與湄公河流域國(guó)家開展跨境貿(mào)易本幣結(jié)算試點(diǎn),擴(kuò)大本幣直接兌換規(guī)模,支持雙方擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作。中方將按市場(chǎng)化、可持續(xù)原則,出資10億美元支持次區(qū)域互聯(lián)互通等重點(diǎn)項(xiàng)目。中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行設(shè)立的100億美元中國(guó)-東盟基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)貸款,不僅用于支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),也用于支持企業(yè)在當(dāng)?shù)卦O(shè)廠發(fā)展產(chǎn)業(yè)。中國(guó)向東盟國(guó)家提供的優(yōu)惠貸款,也歡迎次區(qū)域國(guó)家積極立項(xiàng)申報(bào)。正在籌建中的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,可以為次區(qū)域互聯(lián)互通建設(shè)及產(chǎn)業(yè)合作融資。同時(shí),探索各種有利于大項(xiàng)目合作的投融資方式,如政府與企業(yè)合作模式(PPP)等,鼓勵(lì)私營(yíng)部門參與,推進(jìn)國(guó)有企業(yè)股份化改造,為雙方各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作提供可靠的金融保障。

　　四是推進(jìn)民生與社會(huì)事業(yè)發(fā)展。改善民生和消除貧困依然是大湄公河次區(qū)域的主要任務(wù)。中方將繼續(xù)對(duì)次區(qū)域國(guó)家發(fā)展提供力所能及的支持。近年來,中國(guó)利用減貧與區(qū)域合作基金,已為26個(gè)次區(qū)域合作項(xiàng)目提供了約1100萬美元支持。中方明年將向東盟欠發(fā)達(dá)國(guó)家提供30億元人民幣無償援助,主要用于支持中南半島國(guó)家減貧合作。昨天,中泰雙方還簽署了農(nóng)產(chǎn)品合作備忘錄。雙方擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易,有利于增加農(nóng)民收入,能夠?qū)崿F(xiàn)互利雙贏。今后3年,中國(guó)將為次區(qū)域國(guó)家提供3000個(gè)培訓(xùn)名額,幫助各國(guó)培訓(xùn)農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等民生領(lǐng)域?qū)�業(yè)人才,為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展增強(qiáng)后勁。

　　五是提高地區(qū)發(fā)展的開放聯(lián)動(dòng)水平。大湄公河流域次區(qū)域合作是開放的合作。地區(qū)各國(guó)應(yīng)加大投入,并鼓勵(lì)域外發(fā)展伙伴積極參與。應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮好亞洲開發(fā)銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)的作用,拓展籌資渠道,促進(jìn)發(fā)展能力的提高。次區(qū)域合作也是聯(lián)動(dòng)發(fā)展的合作。地區(qū)各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)自身發(fā)展與次區(qū)域規(guī)劃的對(duì)接,推進(jìn)次區(qū)域共同體建設(shè),保持與東盟共同體、10+1、10+3等地區(qū)合作機(jī)制的溝通協(xié)調(diào)。中方愿積極響應(yīng)泰國(guó)倡議,在10+1框架下探討建立瀾滄江-湄公河對(duì)話合作機(jī)制,并于明年舉行外長(zhǎng)會(huì)和高官會(huì)。次區(qū)域各方應(yīng)加強(qiáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,提升地區(qū)國(guó)家在全球價(jià)值鏈中的競(jìng)爭(zhēng)力,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),促進(jìn)大湄公河流域和中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　各位同事!

　　中國(guó)諺語(yǔ)說,鄰居好,賽金寶。中國(guó)的發(fā)展需要和平穩(wěn)定的環(huán)境,中國(guó)的發(fā)展與地區(qū)的發(fā)展互為機(jī)遇。今年以來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨復(fù)雜環(huán)境和下行壓力,但總體運(yùn)行平穩(wěn),就業(yè)狀況良好,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,生態(tài)環(huán)境逐步改善。我們將堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn),全面深化各領(lǐng)域改革,實(shí)施高水平對(duì)外開放,依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,激發(fā)市場(chǎng)主體的潛能,鼓勵(lì)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng),推動(dòng)發(fā)展邁向中高端水平。中國(guó)在進(jìn)一步發(fā)展中,不會(huì)忘記我們一衣帶水的近鄰友邦,特別是欠發(fā)達(dá)的貧困地區(qū),而會(huì)更多更好惠及周邊國(guó)家、造福地區(qū)人民。

　　中國(guó)與大湄公河流域國(guó)家是好鄰居、好伙伴,同飲一江水,親如一家人,深化合作是民心所向。面向未來,中國(guó)愿與各方攜手努力,打造中國(guó)-東盟合作升級(jí)版,打造中國(guó)同次區(qū)域國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作升級(jí)版,為亞洲和平穩(wěn)定發(fā)展與繁榮而不懈努力!

　　謝謝大家。