中國經(jīng)濟網(wǎng)編者按：近兩年，中國經(jīng)濟在“新常態(tài)”下平穩(wěn)運行。繼去年系統(tǒng)闡述“新常態(tài)”之后，習近平總書記今年三度對“新常態(tài)”作出重要表述。習近平要求，中國要適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”，保持戰(zhàn)略定力，樹立發(fā)展信心，走出一條發(fā)展新路。
主動適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)
3月28日，習近平在博鰲亞洲論壇2015年年會上表示，中國將主動適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，把轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)放到更加重要位置，更加扎實地推進經(jīng)濟發(fā)展，更加堅定地深化改革開放，更加充分地激發(fā)創(chuàng)造活力，更加有效地維護公平正義，更加有力地保障和改善民生，促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展。
認識新常態(tài)，適應(yīng)新常態(tài)，引領(lǐng)新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟發(fā)展的大邏輯。適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，首先要正確認識新常態(tài)。中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，正從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長，從要素投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。
當前，中國經(jīng)濟增速雖有回落，然而作為世界第二大經(jīng)濟體的中國經(jīng)濟體量已不可同日而語，現(xiàn)在增長7%左右的經(jīng)濟增量已相當可觀，聚集的動能是過去兩位數(shù)的增長所達不到的。中國經(jīng)濟體量大、韌性好、潛力足、回旋空間大、政策工具多。
國務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時說，所謂“新”，就是我們找到一個新增長平臺，有一套新發(fā)展方式和新機制。同時使增長能夠穩(wěn)定下來，而且充滿活力，具有可持續(xù)性，從這個角度來講是“常態(tài)”。“新常態(tài)”下，速度變化并不是最重要的，更重要是速度背后結(jié)構(gòu)的變化、增長動力的變化。
國家統(tǒng)計局中國經(jīng)濟景氣監(jiān)測中心副主任潘建成表示，在新常態(tài)下，增長速度有可能回落，但其他很多方面都在更新、完善、提高——結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，質(zhì)量進一步提高，效益不斷完善，經(jīng)濟增長過程中資源消耗進一步減少，環(huán)境進一步改善。同時，民生改善幅度不低于經(jīng)濟增長，甚至民生改善要比經(jīng)濟增長速度還要快。
適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，中國需要主動作為。經(jīng)濟新常態(tài)要求加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，通過全面深化改革為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)提供根本動力。
民生證券研究院執(zhí)行院長管清友認為，全面深化改革不是修修補補的體制機制調(diào)整，而是自我革命式的全面革新。各方面體制機制弊端的破除，將打破利益固化籓籬，解除限制生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏，激發(fā)經(jīng)濟活力；經(jīng)濟增長機制轉(zhuǎn)換和宏觀調(diào)控體系完善，將為新常態(tài)下的經(jīng)濟發(fā)展提供不竭動力和根本保障。伴隨堅持和完善基本經(jīng)濟制度、加快完善現(xiàn)代市場體系，微觀活力將進一步釋放，新的增長引擎將被打造出來，我國經(jīng)濟提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級將具備更堅實的制度基礎(chǔ)、更充沛的動力源泉。
保持戰(zhàn)略定力，應(yīng)勢而謀
5月25日至27日，習近平在考察浙江時指出，我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新常態(tài)，如何適應(yīng)和引領(lǐng)新常態(tài)，我們的認識和實踐剛剛起步，有的方面還沒有破題，需要廣泛探索。關(guān)鍵是要保持戰(zhàn)略定力，應(yīng)勢而謀，深入研究管用的措施和辦法。改革是推動發(fā)展的制勝法寶。
經(jīng)濟新常態(tài)下，我國經(jīng)濟運行態(tài)勢是好的,同時也面臨一些突出矛盾和問題。對此，習近平多次強調(diào)，關(guān)鍵是要保持戰(zhàn)略定力。
《經(jīng)濟日報》發(fā)表評論員文章指出，把握大勢,看清趨勢,我們才能保持戰(zhàn)略定力、增強發(fā)展自信,不為一時起落而亂了方寸,不為風雨險阻而迷失方向,推動我國發(fā)展航船行穩(wěn)致遠。
定力來自信心，信心源自實力。上半年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7%，與預(yù)期目標相符，主要經(jīng)濟指標有所回升，結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進，農(nóng)業(yè)形勢持續(xù)向好，發(fā)展活力有所增強，呈現(xiàn)緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)濟基本面企穩(wěn)向好，有著扎實有力的現(xiàn)實支撐。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，第三產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重為49.5%，國民經(jīng)濟由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)加快轉(zhuǎn)變。從需求結(jié)構(gòu)看，最終消費支出拉動GDP增長4.2個百分點，貢獻率為60%。從節(jié)能降耗看,單位GDP能耗同比下降5.9%。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整，經(jīng)濟運行質(zhì)量提升，讓7%的增速更有含金量、更有說服力。
更應(yīng)看到，全面深化改革提速,市場配置資源的決定性作用得到強化，為經(jīng)濟發(fā)展提供了澎湃動力�！叭C合一、一照一碼”加快實施；大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新如火如荼，“眾創(chuàng)空間”、“創(chuàng)客中心”等新業(yè)態(tài)活力四射……新的增長點正在加快孕育并不斷破繭而出，新的增長動力正在加快形成并不斷蓄積力量，預(yù)示著經(jīng)濟發(fā)展的廣闊前景。正如習近平總書記指出的，中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變�！ �
路總是有的，路就在腳下。習近平強調(diào)，關(guān)鍵是要通過變革打通道路，釋放經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿�。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要加強調(diào)研，在實踐中深化規(guī)律性認識，努力在調(diào)研中吃透情況、把準脈搏，在調(diào)研中指導(dǎo)工作、解決問題。
有挑戰(zhàn)有風險并不可怕，關(guān)鍵要有化解挑戰(zhàn)和排除風險的決心和辦法。因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為,才會大有作為。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，只有主動適應(yīng)增長速度換擋、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長動力轉(zhuǎn)換的新形勢，堅持變中求新、變中求進、變中突破，才能推動我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進。
增強發(fā)展自信，走出一條發(fā)展新路
7月16日至18日，習近平在吉林調(diào)研時再度提及新常態(tài)，強調(diào)適應(yīng)和把握我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的趨勢性特征，保持戰(zhàn)略定力，增強發(fā)展自信，堅持變中求新、變中求進、變中突破，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路，推動我國經(jīng)濟向形態(tài)更高級、分工更優(yōu)化、結(jié)構(gòu)更合理的階段演進。
在 “三期疊加”以及外部因素影響下，保持發(fā)展自信尤為重要。習近平多次提到進入新常態(tài)后，在戰(zhàn)略上要保持平常心態(tài)。
潘建成對中國經(jīng)濟網(wǎng)記者表示，這個平常心態(tài)就是我們面對困難和壓力要有信心，要對改革取得的成效有信心；對于走出困難時期要有耐心，“三期疊加”時期很多困難疊加在一起，而且很多困難都是長期形成的頑疾，像治病一樣沒那么容易。在這個時候，不能因為壓力大就不管三七二十一搞投資刺激，這會回到過去的老路上去;第三點就是一定要有改革的決心。不能因為改革可能在某個階段、某個地區(qū)、某個行業(yè)或多或少影響增長,就放棄改革。改革是一個系統(tǒng)的、長遠的工程，不能因為短期出現(xiàn)的小問題而擱置。這是一個原則的問題，在推進改革的過程中要毫不動搖。
發(fā)展自信不是從天上掉下來的。劉世錦指出，適應(yīng)放緩了的增速，最重要的是要形成與以往大不相同的增長結(jié)構(gòu)和動力機制。從這一意義上說，已經(jīng)出現(xiàn)了的結(jié)構(gòu)和動力變化尤其值得關(guān)注，并給予積極評價。以往我們多是看到西方國家市場經(jīng)濟中危機的弊端，其實正是通過危機沖擊，市場經(jīng)濟才逐步通過“試錯”和“補短”成熟起來了。
劉世錦說，我國實行市場經(jīng)濟的歷史還不長，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期暴露一些問題，甚至出一點局部、可控的危機，并不一定是壞事。不經(jīng)歷轉(zhuǎn)型期的風浪、不經(jīng)過困難局面的磨練，社會主義市場經(jīng)濟體制不大可能走向成熟和穩(wěn)固。
主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),改革創(chuàng)新是根本出路。管清友接受中國經(jīng)濟網(wǎng)記者采訪時表示，首先是改革基本經(jīng)濟制度，提高全要素生產(chǎn)率，包括國資國企改革、財稅體制改革、行政管理體制改革和涉外經(jīng)濟體制改革四大關(guān)鍵領(lǐng)域。其次是改革人口和戶籍制度，改善勞動力供給，包括放開“單獨兩孩”，逐級放寬戶籍限制等。第三是改革金融體系，改善資本供給，包括理順價格、健全市場和深化開放等。第四是改革土地制度和城鄉(xiāng)管理體制，改善土地供給，重點是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，推進要素平等交換和公共資源均衡配置。（中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 馬常艷）
