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習(xí)近平要求“最應(yīng)該不斷改革的領(lǐng)域”這樣改

2018年06月10日 10:56   來源:學(xué)習(xí)中國   

  創(chuàng)新決勝未來,改革關(guān)乎國運(yùn)。黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央站在黨和國家事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與全局的高度,謀劃推動科技體制改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破、縱深發(fā)展。習(xí)近平在中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上再次強(qiáng)調(diào):“科技領(lǐng)域是最應(yīng)該不斷改革的領(lǐng)域!笨萍碱I(lǐng)域應(yīng)該怎樣改革?要在哪些方面下功夫?請隨“學(xué)習(xí)中國”小編一起學(xué)習(xí)!

  

  2018年5月28日,中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會在北京人民大會堂隆重開幕。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話。

  “以問題為導(dǎo)向,以需求為牽引”,健全技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制。長期以來,由于沒有健全有效的機(jī)制,我國的科技成果難以滿足市場需求。黨的十八大以來,中央特別強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家強(qiáng)盛和民族復(fù)興中的重要地位,強(qiáng)調(diào)要加快從要素驅(qū)動發(fā)展為主向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)變,由科技實(shí)力的提升帶動經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升,最終實(shí)現(xiàn)綜合國力的提升。這就要求必須解決好科技與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合問題,要釋放出市場配置科技創(chuàng)新資源的決定性力量,通過健全體制機(jī)制,打通從科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、國家強(qiáng)的整體發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、具有強(qiáng)大競爭力發(fā)展的通道,讓創(chuàng)新成果更好更快地進(jìn)入市場,創(chuàng)造出價(jià)值。因此,健全技術(shù)創(chuàng)新的市場導(dǎo)向機(jī)制,關(guān)系著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略能否落到實(shí)處,是牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵措施。習(xí)近平指出:“要堅(jiān)持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新‘雙輪驅(qū)動’,以問題為導(dǎo)向,以需求為牽引”。他還強(qiáng)調(diào):“必須破除體制機(jī)制障礙,面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,消除科技創(chuàng)新中的‘孤島現(xiàn)象’,使創(chuàng)新成果更快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力!

  明確各創(chuàng)新主體功能定位,激發(fā)各類主體創(chuàng)新激情和活力。習(xí)近平指出:“要優(yōu)化和強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新體系頂層設(shè)計(jì),明確企業(yè)、高校、科研院所創(chuàng)新主體在創(chuàng)新鏈不同環(huán)節(jié)的功能定位,激發(fā)各類主體創(chuàng)新激情和活力!边@就要求以國家目標(biāo)和戰(zhàn)略需求為導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)國際科技前沿,在一些重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室,打造聚集國內(nèi)外一流人才的高地,組織具有重大引領(lǐng)作用的協(xié)同攻關(guān),形成代表國家水平、國際同行認(rèn)可、在國際上擁有話語權(quán)的科技創(chuàng)新實(shí)力,成為搶占國際科技制高點(diǎn)的重要戰(zhàn)略創(chuàng)新力量;要培育一批核心技術(shù)能力突出、集成創(chuàng)新能力強(qiáng)的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè);要啟動高等學(xué)?蒲薪M織方式改革,開展自主設(shè)立科研崗位試點(diǎn),推進(jìn)高等學(xué)校研究人員聘用制度改革。同時(shí),優(yōu)化國家實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心布局,按功能定位分類整合,構(gòu)建開放共享互動的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),使公共投入形成的研究基地能夠更廣泛地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會。真正發(fā)揮出各類主體創(chuàng)新激情和活力。

  加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能,發(fā)揮好組織優(yōu)勢。轉(zhuǎn)變政府科技管理職能是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略至關(guān)重要的體制保障。當(dāng)前,我國科技研發(fā)領(lǐng)域存在著一些不合理的規(guī)定,極大束縛了科研人員創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化的積極性。比如,用管理行政人員辦法管理科研人員,研究人員要開展正常學(xué)術(shù)交流,首先要提前用數(shù)倍于交流的時(shí)間,來走各種報(bào)批程序,管得太多、卡得太死,條條框框太多,致使辦事難、耗時(shí)長、成本高。在中國科學(xué)院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上,習(xí)近平指出:“要加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能,發(fā)揮好組織優(yōu)勢。”政府科技管理體制改革要做好政府和市場分工、中央各部門功能性分工、中央和地方分工,同時(shí)加強(qiáng)黨對科技工作的領(lǐng)導(dǎo),把握方向,突出重點(diǎn),形成拳頭,狠抓落實(shí),構(gòu)建總體布局合理、功能定位清晰、具有中國特色的科技計(jì)劃體系和管理制度,以此帶動科技其他方面的改革向縱深推進(jìn)。

  改革人才培養(yǎng)、評價(jià)和激勵機(jī)制。我國要建設(shè)世界科技強(qiáng)國,關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。只有聚天下英才而用之,讓千里馬競相奔騰,努力造就一大批能夠把握世界科技大勢、研判科技發(fā)展方向的戰(zhàn)略科技人才,培養(yǎng)一大批善于凝聚力量、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技領(lǐng)軍人才,培養(yǎng)一大批勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的企業(yè)家和高技能人才,才能實(shí)現(xiàn)科技強(qiáng)國夢。要凝聚人才,就要營造好用人的條件環(huán)境,要著力改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式,讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動服務(wù),而不能讓人的創(chuàng)造性活動為經(jīng)費(fèi)服務(wù),要讓領(lǐng)銜科技專家有職有權(quán),有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大的資源調(diào)動權(quán),同時(shí)也要重視必要的物質(zhì)激勵,使科研人員通過科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化做到“名利雙收”。習(xí)近平指出:“要著力改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式,改革科技評價(jià)制度,正確評價(jià)科技創(chuàng)新成果的科學(xué)價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、社會價(jià)值、文化價(jià)值,把人的創(chuàng)造性活動從不合理的經(jīng)費(fèi)管理、人才評價(jià)等體制中解放出來!

  科技領(lǐng)域的改革是全面深化改革的重要組成部分,我們要破除一切束縛創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的體制機(jī)制障礙,向改革要動力,從改革找出路,釋放一切科技創(chuàng)新的活力。

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(責(zé)任編輯:馬常艷)

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