3月11日,隨著十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議在京閉幕,今年全國(guó)兩會(huì)落下帷幕。這次兩會(huì)承載了哪些特殊意義?釋放了哪些重要信息?將會(huì)給我們的生活帶來(lái)什么樣的變化?《時(shí)政新聞眼》為您解讀。
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△聯(lián)播視頻丨十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議閉幕
今年全國(guó)兩會(huì) 開創(chuàng)了諸多“第一次”
去年12月26日,一條消息迅速刷屏——“2021年全國(guó)兩會(huì)3月如期召開。”
受疫情影響,去年全國(guó)兩會(huì)延期兩個(gè)多月舉行。今年,兩會(huì)恢復(fù)到3月舉行,較疫情之前縮短了會(huì)期。以往一般在3月3日開幕的全國(guó)政協(xié)會(huì)議改在了3月4日開幕,這是1998年以來(lái)的第一次。全國(guó)人大會(huì)議則延續(xù)了疫情之前3月5日開幕的慣例。
△3月11日下午3點(diǎn),十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議閉幕會(huì)舉行。(總臺(tái)國(guó)廣記者李晉拍攝)
今年兩會(huì)也是我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段首次召開的全國(guó)兩會(huì)。去年秋天,黨的十九屆五中全會(huì)審議通過(guò)了“十四五”規(guī)劃建議。今年兩會(huì)的一項(xiàng)重要議程,就是審查和討論“十四五”規(guī)劃綱要草案,通過(guò)法定程序使黨的主張成為國(guó)家意志,讓“路線圖”成為“施工圖”。
△閉幕會(huì)上,習(xí)近平等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人步入會(huì)場(chǎng)時(shí),全場(chǎng)起立鼓掌。(總臺(tái)國(guó)廣記者李晉拍攝)
去年11月,中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議明確了習(xí)近平法治思想在全面依法治國(guó)工作中的指導(dǎo)地位。今年兩會(huì)是習(xí)近平法治思想明確提出之后召開的首次全國(guó)兩會(huì)。
今年兩會(huì)還有一個(gè)重要背景:兩會(huì)前夕,習(xí)近平在全國(guó)脫貧攻堅(jiān)總結(jié)表彰大會(huì)上莊嚴(yán)宣告我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利。外界普遍關(guān)注的是,打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之后召開的首次全國(guó)兩會(huì),將如何布局下一步?
△閉幕會(huì)現(xiàn)場(chǎng)(總臺(tái)國(guó)廣記者李晉拍攝)
開局之年的兩會(huì),誕生了這些重要成果
3月11日下午,伴隨著一陣陣熱烈的掌聲,多個(gè)報(bào)告、綱要、決定等在十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議閉幕會(huì)上獲得通過(guò)。
政府工作報(bào)告
今年政府工作報(bào)告延續(xù)了去年“臨難不避、實(shí)干為要”的風(fēng)格!白屖袌(chǎng)主體安心經(jīng)營(yíng)、輕裝前行”“千方百計(jì)使億萬(wàn)農(nóng)民多增收、有奔頭”“盡最大努力幫助新市民、青年人等緩解住房困難”“切忌在工作中搞‘一刀切’,切實(shí)為基層松綁減負(fù)”……一項(xiàng)項(xiàng)舉措,溫暖人心。
△2021年3月11日,下午3點(diǎn)半,中外記者等待國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)來(lái)到記者會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。(總臺(tái)央視記者郭茜拍攝)
“十四五”規(guī)劃綱要
“十四五”規(guī)劃建議主要是管大方向、定大戰(zhàn)略的,“十四五”規(guī)劃綱要主要是實(shí)化量化“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和重大任務(wù)!稌r(shí)政新聞眼》注意到,規(guī)劃綱要草案列出了“十四五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展20項(xiàng)主要指標(biāo)。令人矚目的是,在“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”指標(biāo)中,并沒有設(shè)定五年GDP年均增速預(yù)期性指標(biāo),而是描述為年均增長(zhǎng)“保持在合理區(qū)間、各年度視情提出”。這種表述方式在五年規(guī)劃史上還是首次。
△十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過(guò)關(guān)于“十四五”規(guī)劃綱要的決議。(總臺(tái)央視記者王哈男拍攝)
關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定
去年的全國(guó)人大會(huì)議通過(guò)了關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定。時(shí)隔九個(gè)多月,另一個(gè)涉港決定再次獲得高票通過(guò),此舉重在確保以愛國(guó)者為主體的“港人治港”。像去年制定香港國(guó)安法一樣,完善香港特別行政區(qū)選舉制度也將采取“決定+修法”的方式,分步予以推進(jìn)和完成。
人大制度兩部基礎(chǔ)性法律修改
3月11日的閉幕會(huì)還表決通過(guò)了關(guān)于修改全國(guó)人民代表大會(huì)組織法的決定和關(guān)于修改全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則的決定。這是這兩部法律施行30多年來(lái)的首次修改。這次修改既充分反映體制、機(jī)構(gòu)改革變化,也充分體現(xiàn)了全過(guò)程民主的理念。總結(jié)去年兩會(huì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),修改后的議事規(guī)則還對(duì)適當(dāng)精簡(jiǎn)會(huì)議程序、提高大會(huì)議事質(zhì)量和效率作了補(bǔ)充完善。
△閉幕會(huì)上,每項(xiàng)決議草案和決定草案表決通過(guò)后,現(xiàn)場(chǎng)都會(huì)響起熱烈掌聲。(總臺(tái)國(guó)廣記者李晉拍攝)
△代表團(tuán)乘車返回駐地。(總臺(tái)國(guó)廣記者李晉拍攝)
國(guó)事連著家事,這些變化將走進(jìn)我們的生活
今年兩會(huì)通過(guò)的“十四五”規(guī)劃綱要,既是“國(guó)事”,也是“家事”。規(guī)劃綱要很快就會(huì)對(duì)外公布,我們先通過(guò)今年兩會(huì)上提請(qǐng)審查和討論的“十四五”規(guī)劃綱要草案來(lái)了解一下,它為我們奔向更美好生活、高品質(zhì)生活,描繪了怎樣的藍(lán)圖。
綱要草案提出,要制定促進(jìn)共同富裕行動(dòng)綱要。兩會(huì)期間,國(guó)家發(fā)展改革委副主任胡祖才在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上這樣闡述共同富裕:“全民共富+全面富裕+共建共富+逐步共富”。綱要草案還提出,要支持浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)。
△2021年3月4日,湖南吉首市矮寨鎮(zhèn),油菜花田繪制巨幅“產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)村”字樣。
綱要草案還明確,要鼓勵(lì)定制、體驗(yàn)、智能、時(shí)尚消費(fèi)等新模式新業(yè)態(tài)發(fā)展,要推動(dòng)教育培訓(xùn)、醫(yī)療健康、養(yǎng)老托育、文旅體育等消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容。在農(nóng)村地區(qū),要改善縣域消費(fèi)環(huán)境,推動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)梯次升級(jí)。在城市,要規(guī)劃建設(shè)一批中國(guó)特色市內(nèi)免稅店。
△2021年3月5日,建設(shè)中的?趪(guó)際免稅城項(xiàng)目,未來(lái)將成為海口新地標(biāo)。
綱要草案提出,要構(gòu)建高質(zhì)量的教育體系和全方位全周期的健康體系。要放開放寬除個(gè)別超大城市外的落戶限制,試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度。要實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略。要加快推進(jìn)數(shù)據(jù)安全、個(gè)人信息保護(hù)等領(lǐng)域基礎(chǔ)性立法。
△閉幕會(huì)后,代表們走出大會(huì)堂。(總臺(tái)央視記者程鋮、國(guó)廣記者李晉拍攝)
習(xí)近平總書記曾說(shuō):“為了不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的需要,我們就要不斷制定新的階段性目標(biāo),一步一個(gè)腳印沿著正確的道路往前走!蓖高^(guò)今年全國(guó)兩會(huì),可以清晰看到,新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人以百姓心為心,堅(jiān)定不移增進(jìn)民生福祉,邁出了堅(jiān)實(shí)有力的新步伐。