中央經(jīng)濟工作會議12月11日至12日在北京舉行。如何做好明年經(jīng)濟工作？會議強調(diào)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，并指出抓好九項重點任務。
今年是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標任務的關(guān)鍵一年。今年前三季度，我國GDP同比增長4.8%。全年GDP增長約5%的目標，能否如愿實現(xiàn)？答案是肯定的。會議指出，經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標任務即將順利完成。成績令人鼓舞，這背后有個關(guān)鍵節(jié)點和重要驅(qū)動力，即9月26日中央政治局會議果斷部署一攬子增量政策，使社會信心有效提振，經(jīng)濟明顯回升。
全方位擴大國內(nèi)需求
為何名列明年九項重點任務之首？
此次會議指出，我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，“主要是國內(nèi)需求不足”。經(jīng)濟學家劉元春接受總臺采訪時也表示，總需求不足、國民經(jīng)濟循環(huán)不暢，“決定了我們要提振消費、提高投資效益，全面擴大內(nèi)需成為首要任務和首要工作”。
如何提振消費？實施提振消費專項行動。具體來說，創(chuàng)新多元化消費場景，以及積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟。同時，推動中低收入群體增收減負，適當提高退休人員基本養(yǎng)老金等。也就是說，讓老百姓有意愿、有能力、有動力消費。而關(guān)于擴大國內(nèi)需求，不是某個層面擴內(nèi)需，而是全方位擴內(nèi)需。
消費和投資，是實現(xiàn)擴大內(nèi)需的“雙拉動”，也是經(jīng)濟增長“主引擎”。積極發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟、冰雪經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟，是提振消費的重要內(nèi)容。比如，首發(fā)經(jīng)濟是指企業(yè)發(fā)布新產(chǎn)品，推出新業(yè)態(tài)、新模式、新服務、新技術(shù)，開設首店等經(jīng)濟活動。發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟，可激發(fā)公眾的消費熱情。
再比如，冰雪經(jīng)濟具有產(chǎn)業(yè)鏈條長、導流效應大、社會效益高等特點，也是大眾的消費“新寵”。不久前，國辦發(fā)布《關(guān)于以冰雪運動高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟活力的若干意見》，旨在推動冰雪“冷資源”轉(zhuǎn)化為“熱產(chǎn)業(yè)”，充分發(fā)揮冰雪經(jīng)濟在拉動內(nèi)需、促進就業(yè)、擴大消費等方面的積極作用。
“兩新”政策會否上新？
何謂“兩新”？推動新一輪大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新。今年7月，國家發(fā)展改革委、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加力支持大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》，統(tǒng)籌安排3000億元左右超長期特別國債資金，持續(xù)推動“兩新”政策落地見效。從實施效果看，“兩新”政策落地快、見效實。
此次會議提出，要加力擴圍實施“兩新”政策，這意味著相關(guān)部門對“兩新”將加大支持力度、擴大支持范圍。把更多消費品納入以舊換新行列，消費者將得到更大實惠。
關(guān)于樓市有哪些表述？
會議指出“穩(wěn)住樓市股市”，還強調(diào)“持續(xù)用力推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)”。關(guān)于樓市，這兩句表述有個共同點，都強調(diào)“穩(wěn)”。房地產(chǎn)市場關(guān)乎千家萬戶的切身利益，穩(wěn)樓市，穩(wěn)的是市場，也是人心。
據(jù)統(tǒng)計，10月以來，各地在一攬子房地產(chǎn)增量政策帶動下，房地產(chǎn)市場熱度回升，特別是一線城市明顯出現(xiàn)“銀十”勝“金九”的行情，新房、二手房交易量大幅增加。按照部署，接下來在推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)方面，還需“持續(xù)用力”。
為何強調(diào)“綜合整治‘內(nèi)卷式’競爭”？
早在今年7月30日，中央政治局會議就提出，要強化行業(yè)自律，防止“內(nèi)卷式”惡性競爭。其背景是，“部分新興行業(yè)存在重復布局和內(nèi)卷式競爭”。對此，工信部表示，強化行業(yè)引導，加強標準質(zhì)量引領(lǐng)、增強行業(yè)自律，積極防止“內(nèi)卷式”惡性競爭。同時，不斷完善企業(yè)常態(tài)化溝通交流機制等。
從此次會議內(nèi)容看，綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，既要規(guī)范地方政府行為，也要規(guī)范企業(yè)行為。還要看到，整治“內(nèi)卷式”競爭，目的不是拒絕良性競爭、有序競爭，而是拒絕惡性競爭、無序競爭。
“保持就業(yè)、物價總體穩(wěn)定”傳遞什么信號？
物價變化，牽動人心。會議指出，明年要保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，保持就業(yè)、物價總體穩(wěn)定，保持國際收支基本平衡，促進居民收入增長和經(jīng)濟增長同步。
有專家認為，在經(jīng)濟運行中，宏觀數(shù)據(jù)來自對經(jīng)濟整體的綜合分析，微觀感受來自每一個經(jīng)營主體、每個居民在經(jīng)濟社會活動中的直觀體驗。因此，保持就業(yè)、物價總體穩(wěn)定，不僅可彌合宏觀數(shù)據(jù)與微觀感受間的“溫差”，還能提升居民獲得感，對未來更有盼頭。
值得一提的是，明年的財政政策，由“積極”調(diào)整為“更加積極”，意味著明年將提高財政赤字率，確保財政政策持續(xù)用力、更加給力。
“取之有制、用之有節(jié)則�！薄母旧险f，實施更加積極的財政政策，著眼于優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益，更加注重惠民生、促消費、增后勁，兜牢基層“三�！钡拙�，這將進一步提升大家的獲得感。
對民營企業(yè)提出哪些保障措施？
會議除了提到“出臺民營經(jīng)濟促進法”“開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動”，還提到“加強監(jiān)管，促進平臺經(jīng)濟健康發(fā)展”。這些部署，將有力有效推動民企增強信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展。
立良法、促善治、謀發(fā)展。此前，民營經(jīng)濟促進法草案已公開征求意見。按照制度安排，民營經(jīng)濟促進法有望于明年出臺，不僅將發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，更能激勵民企專心創(chuàng)業(yè)、放心投資、安心經(jīng)營。
對進一步全面深化改革有何部署？
發(fā)展出題目，改革做文章。會議明確提出，發(fā)揮經(jīng)濟體制改革牽引作用，推動標志性改革舉措落地見效。黨的二十屆三中全會強調(diào)，深化經(jīng)濟體制改革，仍是進一步全面深化改革的重點。
惟其艱難，更顯勇毅。黨的二十屆三中全會已經(jīng)部署300多項重要改革舉措，逐一落地，效果可期。
“做好明年經(jīng)濟工作，首先必須堅定必勝信心�！苯眨暯娇倳洀娬{(diào)，困難挑戰(zhàn)年年有，但我們從來都是在風雨洗禮中發(fā)展、在歷經(jīng)考驗中壯大的。誠然，時與勢在我們一邊，面對困難和挑戰(zhàn)，尤需堅定必勝信心。
“大道至簡，實干為要�！敝醒胍丫腿绾巫龊妹髂杲�(jīng)濟工作作出部署，接下來就要進入貫徹落實的階段。把握政策取向，講求時機力度，各項工作能早則早、抓緊抓實，保證足夠力度，就能推動經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進。
總監(jiān)制丨閆帥南
監(jiān)制丨王元
主編丨王興棟
撰稿丨王石川
編輯丨戰(zhàn)星岑
校對丨高少卓
