經(jīng)濟圓桌
劉迎秋 中國社會科學(xué)院民營經(jīng)濟研究中心主任、研究員
葉定達 工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局副局長
張競強 中國中小企業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長
制作：新聞部 主持人：經(jīng)濟日報高級記者李佳霖
去年是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的廣泛開展,我國2016年新登記企業(yè)增長24.5%,平均每天新增1.5萬戶。在推進以創(chuàng)新引領(lǐng)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的進程中,中小企業(yè)在整體規(guī)模不斷擴大的同時還存在哪些亟待解決的問題?應(yīng)從哪些方面提升其科技創(chuàng)新能力?他們?nèi)绾尾拍懿饺肟沙掷m(xù)、良性循環(huán)發(fā)展軌道?近日,3位嘉賓圍繞上述問題展開了對話———
培育創(chuàng)新生力軍
現(xiàn)階段,我國正在推進以創(chuàng)新引領(lǐng)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,中小企業(yè)的現(xiàn)狀及在創(chuàng)新方面還存在哪些亟待解決的問題?企業(yè)自身應(yīng)從哪些方面提升科技創(chuàng)新能力?
劉迎秋:推進“雙創(chuàng)”是我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時期、新階段的產(chǎn)物;是我國城鎮(zhèn)化進程進入加速期的迫切需要;也是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的必然要求。大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的主要載體是中小企業(yè)。當(dāng)下形成中小企業(yè)“鋪天蓋地”的新格局,就是我國“雙創(chuàng)”經(jīng)過3年左右的實踐,取得的突出成績。但與此同時,也存在著中小企業(yè)稅負較重、勞動力成本不斷上升、融資難融資貴、企業(yè)對核心技術(shù)創(chuàng)新能力不足等諸多問題。
首先,中小企業(yè)的未來發(fā)展重在“專精特新”,不在于規(guī)模是否大。中小企業(yè)要甘于做大型企業(yè)配套產(chǎn)品專業(yè)化生產(chǎn)廠商。其次,中小企業(yè)要特別重視對人力資本的投資,因為人是創(chuàng)新的主體,創(chuàng)新需要智慧,智慧是要靠投資的,所以中小企業(yè)家們要敢于花錢,肯于花錢,下功夫花錢,培養(yǎng)一些對企業(yè)忠誠、對事業(yè)熱愛的骨干,讓他潛心研究最前沿的東西。此外,產(chǎn)權(quán)保護是個問題,要全面深入扎扎實實落到實處,不僅法律上承認(rèn),在各種管理層面上和實踐層面上都要強調(diào)知識產(chǎn)權(quán)和財產(chǎn)的有效保護。
葉定達:中小企業(yè)是創(chuàng)新的主體。從去年情況來看,我國中小企業(yè)發(fā)展穩(wěn)中向好:全國規(guī)模以上中小工業(yè)企業(yè)去年主營業(yè)務(wù)同比增長6%,比上一年度同期增長了2.5個百分點;其營業(yè)利潤總額比去年同期增長了6.2%,比上一年度同期提高了2個百分點。從虧損面來看也進一步收窄,2015年是13.1%,2016年收窄到11.9%。而隨著大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的推進以及商事制度改革的深化,我國中小企業(yè)的數(shù)量也得到快速發(fā)展,截至2016年底各類市場經(jīng)濟主體已達8700萬戶。應(yīng)當(dāng)說,我國中小企業(yè)從質(zhì)到量都有較好發(fā)展。與之相應(yīng)的是,我國中小企業(yè)創(chuàng)新活力也在不斷增加,不管是在傳統(tǒng)領(lǐng)域還是在信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等新興領(lǐng)域,中小企業(yè)都積極推進創(chuàng)新轉(zhuǎn)型,新產(chǎn)品、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)均有很大發(fā)展。
一般來說,企業(yè)創(chuàng)新就要不斷提高企業(yè)的人財物力,這個問題恰恰是中小企業(yè)不具備的,所以中小企業(yè)要提高創(chuàng)新能力就要走“專精特新”之路。企業(yè)家們應(yīng)具備工匠精神,把企業(yè)作為百年老店來經(jīng)營。具體來說,企業(yè)創(chuàng)新的方式有很多,可以借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、信息技術(shù)來提升企業(yè)的研發(fā)能力。此外,企業(yè)家們也可以借助創(chuàng)新平臺來提高自身的創(chuàng)新能力。
張競強:在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時代,中小企業(yè)功不可沒:一是極大地促進了就業(yè)。近3年每年新創(chuàng)就業(yè)崗位1000多萬,90%以上都是中小企業(yè)貢獻的,每年安排大學(xué)生就業(yè)六七百萬,70%以上都是中小企業(yè)解決的。二是推動了自主創(chuàng)新。近3年中小企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)比重逐年上升,中小企業(yè)發(fā)明專利、核心產(chǎn)品開發(fā)在逐年增多,特別是在線上線下眾創(chuàng)空間里面,中小企業(yè)創(chuàng)造了許多新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新經(jīng)濟。
當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為中小企業(yè)發(fā)展帶來了巨大機遇,中小企業(yè)應(yīng)該從生產(chǎn)端入手,適應(yīng)需求的變化,多生產(chǎn)一些適銷對路的產(chǎn)品,解決供需錯配問題。特別要注重生產(chǎn)那些中高端的商品,以適應(yīng)消費結(jié)構(gòu)升級的變化。2016年全球奢侈品消費總額約2500億美元,中國這方面的消費,占比近全球一半,但在這些消費品當(dāng)中,由我國生產(chǎn)的奢侈品寥寥無幾,所以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展既指明了方向也帶來了機遇。
改造升級傳統(tǒng)制造業(yè)
從2015年開始,我國深入實施《中國制造2025》。從事傳統(tǒng)制造業(yè)的中小企業(yè)要怎樣做才能實現(xiàn)改造提升,步入可持續(xù)、良性循環(huán)的發(fā)展軌道?
張競強:從事傳統(tǒng)制造業(yè)的中小企業(yè),“兩化”融合是根本出路。具體來說是要做好3件事。首先,要盤活存量。就是要優(yōu)化資源配置,比如企業(yè)一直在開展行之有效的節(jié)能降耗、提質(zhì)增效,這些都是在優(yōu)化資源配置上做文章,使有限資源創(chuàng)造出更多的價值。其次,中小企業(yè)要有自己特色的產(chǎn)品,中小企業(yè)可以沒有規(guī)模但是不能沒有特色,特色是中小企業(yè)持續(xù)增長的動力。再次,中小企業(yè)要創(chuàng)造自己的品牌,過去,中小企業(yè)在這方面做得不夠,但是品牌恰恰是企業(yè)的一面旗幟,是企業(yè)不竭的生產(chǎn)動力。所以,中小企業(yè)應(yīng)加快“兩化”融合步伐,創(chuàng)造自己的品牌,才能得以持續(xù)發(fā)展。
葉定達:隨著《中國制造2025》的實施,中小企業(yè)要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造創(chuàng)新鏈,然后再提高自身的價值鏈。企業(yè)一定要從被動變?yōu)橹鲃�。而從外圍來說,應(yīng)為中小企業(yè)參與《中國制造2025》創(chuàng)造一些條件,比如說“兩化”融合這一解決方案、提供檢測設(shè)施平臺,提供企業(yè)需要的信息化產(chǎn)品等。因為中小企業(yè)開發(fā)能力弱,外圍就要提供這方面的支撐。如果沒有中小企業(yè)發(fā)展水平的普遍提高,《中國制造2025》也無法實現(xiàn),所以中小企業(yè)一定要提升可持續(xù)發(fā)展能力。
劉迎秋:與新興產(chǎn)業(yè)相比較,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是大頭。如果說新興產(chǎn)業(yè)是帶有引領(lǐng)特征的產(chǎn)業(yè),那么傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)就往往是與生存直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。所以要高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),高度重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。
怎樣把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來確實是個大問題�？上驳氖恰吨袊圃�2025》中對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新作出了非常細致的安排。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有很多領(lǐng)域在歷史上并不落后,但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)含量較低是必須要思考和改變的。所以要發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),就要在專業(yè)化上下功夫,要在創(chuàng)新上下功夫,要在人才培養(yǎng)上下功夫。而深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,就包括制度改革、技術(shù)改進、產(chǎn)業(yè)調(diào)整,也包括產(chǎn)品本身結(jié)構(gòu)的改變,這些都是企業(yè)長青的源泉和基礎(chǔ)。
今年將是國有企業(yè)混合所有制改革大力推進的一年,也是中小企業(yè)參與混合所有制改革并考慮自身重組與改革的一年,可以預(yù)見,今年也將是中小企業(yè)發(fā)展勁頭更足的一年。
抓住培養(yǎng)壯大新興產(chǎn)業(yè)良機
中小微企業(yè)躋身新興產(chǎn)業(yè)的積極性很高,如何在加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)中抓住機遇,尋找到良好的發(fā)展空間?
葉定達:《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》為我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了目標(biāo),提出了重點任務(wù),也提出了保障措施。這項規(guī)劃同時也提出了8個方面的任務(wù),其中提到要促進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展,要拓展國際合作新路徑。這就為中小企業(yè)發(fā)展指明了進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的方向。圍繞這一方向,工信部通過打造三類載體幫助中小企業(yè)進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
首先是為初創(chuàng)并愿意進入新興產(chǎn)業(yè)的企業(yè)創(chuàng)造了小企業(yè)雙創(chuàng)基地這一載體空間。多年來,全國各地已經(jīng)建了2000多家小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地,工信部為推動這方面的發(fā)展,開展了國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地的培育和認(rèn)定工作,扶助小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的能力進一步提高,同時將相關(guān)資源“請進來”為小微企業(yè)提供服務(wù)。
其次是通過打造產(chǎn)業(yè)集群促中小企業(yè)抱團發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群是中小企業(yè)發(fā)展的一個非常好的模式,其集聚效應(yīng)既有協(xié)作又有競爭,能促進中小企業(yè)整體實力的不斷提高。我們從去年開始已制定了一個文件,準(zhǔn)備在產(chǎn)業(yè)集群方面提出任務(wù),讓各地中小企業(yè)主管部門抓緊落實,發(fā)展一批適合中小企業(yè)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群,而且要打造智慧產(chǎn)業(yè)集群。
此外,要打造一批中外合作園區(qū),把國外先進技術(shù)、人員和模式“引進來”與我們中小企業(yè)進行合作,由此提高我們國內(nèi)中小企業(yè)進入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的水平。
張競強:中國正在進入消費需求持續(xù)增長、消費結(jié)構(gòu)加速升級、消費拉動經(jīng)濟增長的作用明顯增強的新階段,這一階段會創(chuàng)造很多新的消費需求,也會催生很多新的產(chǎn)業(yè)。這就是當(dāng)前中小企業(yè)應(yīng)該緊緊抓住的機遇:從事制造業(yè)的企業(yè)應(yīng)該增加品種、提高質(zhì)量、創(chuàng)造品牌,生產(chǎn)那些對路的產(chǎn)品來滿足消費者的需求,要多搞一些個性化設(shè)計、柔性化生產(chǎn)這樣的新型產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài),從事服務(wù)業(yè)的中小企業(yè)要大力發(fā)展新型服務(wù)業(yè)。
還應(yīng)大力發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、健康管理、休閑養(yǎng)生等與人們身心健康緊密相關(guān)的幸福產(chǎn)業(yè);動漫游戲、創(chuàng)意設(shè)計、文化創(chuàng)意、網(wǎng)絡(luò)文化等新興文化產(chǎn)業(yè);特別是應(yīng)該響應(yīng)國家號召到農(nóng)村去利用國家的惠農(nóng)政策,利用農(nóng)村的富余勞動力,利用農(nóng)村的自然資源去發(fā)展農(nóng)村的電商、休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。這些都是新的機遇,會為中小企業(yè)發(fā)展帶來廣闊的市場空間,這幾類產(chǎn)業(yè)都是萬億級規(guī)模的產(chǎn)業(yè),有無限的想象空間和發(fā)展空間。
劉迎秋:按照《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,到2020年,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重達到15%,增加的幅度還是比較大的。隨著眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等新型孵化模式的推廣,以及發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資,深化創(chuàng)業(yè)板、新三板改革,為中小企業(yè)發(fā)展提供了很好的導(dǎo)向,為其帶來產(chǎn)業(yè)方面選擇的新機遇。
鼓勵新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)
從提高創(chuàng)業(yè)成功率或者引導(dǎo)合理就業(yè)的角度,如何避免中小微企業(yè)無效創(chuàng)業(yè)?
葉定達:從提高中小企業(yè)創(chuàng)新成功率角度說,這兩年,圍繞大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,國家從財稅、融資、創(chuàng)業(yè)孵化和“互聯(lián)網(wǎng)+”方面出臺了一系列政策。這些政策對提高創(chuàng)業(yè)成功率或是引導(dǎo)大家合理創(chuàng)業(yè)發(fā)揮了重要作用,而且政策是針對不同人群、不同行業(yè)制定出臺的。
作為創(chuàng)業(yè)者,除了本身要具備創(chuàng)業(yè)的意愿、創(chuàng)業(yè)基本條件和基本能力以外,還要做到3個“用好”。第一,要用好政策,這么多政策出來要對號入座,很多政策不是普惠的,往往是針對某些領(lǐng)域某些人群的,創(chuàng)業(yè)者要把握好,同時要關(guān)注新政策的出臺。第二,要用好載體。全國各地建立了那么多小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地,科技部也有一些孵化器和眾創(chuàng)空間,這些載體或多或少都會有政策,同時還有創(chuàng)業(yè)者之間相互的激勵,彼此間可以相互學(xué)習(xí)以提高創(chuàng)業(yè)成功率。第三,要用好服務(wù)平臺。工信部從2011年開始在全國以省為單位建立中小企業(yè)公共平臺服務(wù)網(wǎng)絡(luò),就是把平臺通過信息技術(shù)集聚在一起,資源共享,信息互聯(lián)互通,提供協(xié)同服務(wù)。因為中小企業(yè)鋪天蓋地,完全靠政府來做服務(wù)是做不到的,所以政府扶持中介,中介服務(wù)企業(yè),打造企業(yè)找得著、用得起、有保障的中小企業(yè)服務(wù)體系。由此,創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)注意依靠服務(wù)平臺解決問題,來提高自身創(chuàng)業(yè)成功率。
劉迎秋:當(dāng)前,新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)是創(chuàng)業(yè)成功的重點選擇領(lǐng)域,而多年都在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里摸爬滾打的企業(yè)也應(yīng)向著產(chǎn)業(yè)價值鏈高端去發(fā)展。企業(yè)成功根本還在于制度和領(lǐng)袖。一個優(yōu)秀的企業(yè)老板,要有思想,還能夠包容別人、引領(lǐng)別人。最重要的是,創(chuàng)業(yè)者要學(xué)會堅持。不能經(jīng)濟形勢好的時候、發(fā)展順利的時候興高采烈、亂說一通,遇到困難就溜,這樣的企業(yè)成功不了。
張競強:創(chuàng)業(yè)是一種社會實踐,實際也是不斷試錯的過程,既然是試錯,受挫折和失敗在所難免。各級政府應(yīng)該鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗。從企業(yè)失敗和成功當(dāng)中,號召中小企業(yè)在兩個領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),一個是在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域里創(chuàng)業(yè),一個是在新經(jīng)濟領(lǐng)域里面創(chuàng)業(yè)。因為在這兩個領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),實踐證明成功率比較高,發(fā)展比較快。特別是回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)者,可以圍繞新經(jīng)濟、新領(lǐng)域創(chuàng)業(yè),發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村物流、農(nóng)業(yè)電商,這些都是農(nóng)村市場亟需的服務(wù),而且創(chuàng)業(yè)成功率很高。