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[全國政協(xié)副主席 杜青林] 各位委員,各位朋友,各位同志,中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第二次會議應(yīng)出席委員2229人,實到2172人,符合規(guī)定人數(shù)。[ 2014-03-03 15:03 ] [杜青林] 現(xiàn)在,我宣布中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第二次會議開幕。[ 2014-03-03 15:03 ] [杜青林] 請全體起立,唱國歌。[ 2014-03-03 15:03 ] [杜青林] 各位委員,3月1日晚,云南昆明火車站發(fā)生了一起嚴重暴力恐怖事件,給人民群眾的生命財產(chǎn)安全造成了極大損失。我們堅決擁護黨和政府采取的堅決果斷措施,對制造這起事件的暴力恐怖分子表示強烈譴責(zé),支持政法機關(guān)依法嚴厲打擊各種暴力恐怖犯罪活動,對在這次事件中遇難的群眾表示深切哀悼。請默哀。[ 2014-03-03 15:05 ] [杜青林] 默哀畢,請坐下。[ 2014-03-03 15:05 ] [杜青林] 今天下午的開幕式共有三項議程:現(xiàn)在進行第一項議程,審議通過政協(xié)第十二屆全國委員會第二次會議議程。請工作人員宣讀議程草案。[ 2014-03-03 15:07 ] [工作人員] 中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會第二次會議議程(草案)。一、聽取和審議政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會工作報告。二、聽取和審議政協(xié)全國委員會常務(wù)委員會關(guān)于政協(xié)十二屆一次會議以來提案工作情況的報告。三、列席第十二屆全國人民代表大會第二次會議,聽取并討論政府工作報告及其他有關(guān)報告。四、審議通過政協(xié)第十二屆全國委員會第二次會議政治決議。五、審議通過政協(xié)第十二屆全國委員會第二次會議關(guān)于常務(wù)委員會工作報告的決議。六、審議通過政協(xié)第十二屆全國委員會提案委員會關(guān)于政協(xié)十二屆二次會議提案審查情況的報告。宣讀完畢。[ 2014-03-03 15:08 ] [杜青林] 各位委員,對政協(xié)第十二屆全國委員會第二次會議議程(草案)有什么意見?如果沒有意見,請鼓掌通過。[ 2014-03-03 15:08 ] [杜青林] 現(xiàn)在進行第二項議程,請俞正聲主席代表政協(xié)第十二屆全國委員會常務(wù)委員會作工作報告。[ 2014-03-03 15:08 ] [全國政協(xié)主席 俞正聲] 各位委員:我代表中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會常務(wù)委員會,向大會報告工作,請予審議。[ 2014-03-03 15:09 ] [俞正聲] 一、2013年工作回顧[ 2014-03-03 15:09 ] [俞正聲] 2013年是全面貫徹落實中共十八大精神的開局之年,也是人民政協(xié)事業(yè)在繼承中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展的一年。一年來,在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,人民政協(xié)高舉愛國主義和社會主義旗幟,堅持團結(jié)和民主兩大主題,圍繞黨和國家中心工作,認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)關(guān)系、匯聚力量、建言獻策、服務(wù)大局作用,思想理論建設(shè)取得新成效,服務(wù)改革發(fā)展取得新成績,推進協(xié)商民主取得新進展,改進工作作風(fēng)取得新突破,實現(xiàn)了本屆政協(xié)工作的良好開局。[ 2014-03-03 15:10 ] [俞正聲] (一)深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大、十八屆二中、三中全會精神和習(xí)近平同志系列重要講話精神,不斷夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)[ 2014-03-03 15:10 ] [俞正聲] 常委會把深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大精神作為首要政治任務(wù),緊密結(jié)合政協(xié)實際加以部署和推進。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神,始終貫穿堅持和發(fā)展中國特色社會主義主線,突出實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢主題,進一步增強道路自信、理論自信、制度自信。及時召開常委會議,學(xué)習(xí)貫徹中共十八屆三中全會精神,統(tǒng)一思想、凝聚共識,動員各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員積極投身全面深化改革偉大實踐。[ 2014-03-03 15:11 ] [俞正聲] 專題學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于政協(xié)工作的重要批示精神,進一步深刻理解和把握中共中央關(guān)于政協(xié)工作重大方針政策和人民政協(xié)性質(zhì)、地位、職能、作用,推動研究解決一些重大理論和實踐問題。重點加強新任委員培訓(xùn),首次舉辦專委會主任專題研討班,舉辦常委會集體學(xué)習(xí)講座、在京委員和機關(guān)學(xué)習(xí)報告會、全國政協(xié)干部培訓(xùn)班等,共培訓(xùn)4000多人次,著力提高認識、增強能力、推動工作。[ 2014-03-03 15:12 ] [俞正聲] (二)緊緊圍繞全面深化改革議政建言,積極發(fā)揮決策咨詢作用[ 2014-03-03 15:13 ] [俞正聲] 常委會按照中共十八大戰(zhàn)略部署,集中政協(xié)優(yōu)勢資源,聚焦全面深化改革重大問題,深入?yún)f(xié)商議政,就財稅、金融、科技、司法、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和以開放促改革等開展深入調(diào)研,連續(xù)召開6次專題協(xié)商座談會,邀請中共中央、國務(wù)院有關(guān)部門負責(zé)同志等直接聽取意見,推動建言獻策成果的轉(zhuǎn)化。委員們提出了實施企業(yè)機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新“三創(chuàng)并舉”,發(fā)展混合所有制經(jīng)濟,促進國企與民企協(xié)調(diào)發(fā)展,堅持以市場取向、科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向、基本公共服務(wù)均等化為原則改革財稅體制,完善“走出去”戰(zhàn)略規(guī)劃和服務(wù)機制,探索建立與行政區(qū)劃適當(dāng)分離的司法管轄制度,健全企事業(yè)單位民主管理制度,完善企業(yè)職工工資集體協(xié)商制度等重要建議。[ 2014-03-03 15:14 ] [俞正聲] (三)切實加強經(jīng)濟領(lǐng)域重大問題調(diào)查研究,為促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展獻計獻策[ 2014-03-03 15:15 ] [俞正聲] 常委會切實加強對經(jīng)濟領(lǐng)域綜合性、全局性、戰(zhàn)略性問題的調(diào)查研究。深刻把握經(jīng)濟發(fā)展階段性特點和規(guī)律,著眼穩(wěn)增長,強化對宏觀經(jīng)濟動態(tài)研究和跟蹤研究。圍繞推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,著重就解決產(chǎn)能過剩矛盾,加強重點領(lǐng)域節(jié)能減排,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展等提出建議;圍繞促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,分別就珠江—西江經(jīng)濟帶、攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗區(qū)建設(shè)和川陜蘇區(qū)、大別山片區(qū)、烏蒙山區(qū)扶貧攻堅等提出對策;圍繞實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,提出加大對基礎(chǔ)研究和新型研發(fā)組織支持力度,完善以科技金融為核心的扶持政策,發(fā)展生物質(zhì)能源技術(shù)等具體建議。召開“積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化,著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量”專題協(xié)商會,著重從推進以人為核心的城鎮(zhèn)化、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)、有序?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、建設(shè)智能城市等方面,向中共中央提出建議。[ 2014-03-03 15:17 ] [俞正聲] 常委會高度關(guān)注生態(tài)文明建設(shè),組織召開“大力推進生態(tài)文明建設(shè)”專題議政性常委會議,從優(yōu)化國土空間開發(fā)格局、營造良好生態(tài)環(huán)境、節(jié)約集約利用資源、加強法律和制度保障等方面,積極建言獻策。召開人口資源環(huán)境發(fā)展態(tài)勢分析會,開展系列實地視察調(diào)研,委員們提出了加強南水北調(diào)中線工程丹江口水源地水資源保護利用,切實建立污染防治責(zé)任體系,確�！耙粠烨逅览m(xù)北送”;科學(xué)制定2020年到2050年低碳發(fā)展路線圖,強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控和源頭治理,切實加強以霧霾治理為重點的大氣污染防治;著力把握生態(tài)、民生、經(jīng)濟平衡點,興利避害推進防沙治沙;盡快出臺《土壤污染防治法》,實施重大修復(fù)示范工程等建議。這些工作,反映情況實事求是,解決問題直奔主題,從不同角度推動建設(shè)美麗中國。[2014-03-03 15:19 ] [俞正聲] (四)高度重視改善民生和創(chuàng)新社會治理,維護社會和諧穩(wěn)定[ 2014-03-03 15:19 ] [俞正聲] 常委會把促進社會公平正義、增進人民福祉,作為履行職能的出發(fā)點和落腳點。圍繞社會生活中的實際問題深入調(diào)研議政,包括制定完善高等教育質(zhì)量評價標準,建立“上下聯(lián)動、功能互補”的基層醫(yī)療服務(wù)新機制,抓好保障房建設(shè)和棚戶區(qū)改造,推進軍隊文職人員隊伍及制度建設(shè),健全藝術(shù)人才培養(yǎng)體系、公共文化服務(wù)體系和文化市場體系,推進工業(yè)遺產(chǎn)、絲綢之路和水下文化遺產(chǎn)保護等。圍繞創(chuàng)新社會治理提出具體建議,涉及全面推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè),更好發(fā)揮社會組織在管理社會事務(wù)中的作用,推動將涉法涉訴信訪納入法治軌道,建立城市管理綜合行政執(zhí)法新體制等問題。組織委員開展科技、文化、衛(wèi)生下基層活動,面對面服務(wù)群眾。認真做好來信來訪工作,及時反映群眾利益訴求。[ 2014-03-03 15:21 ] [俞正聲] 認真貫徹落實黨的民族政策和宗教工作基本方針,就提高西部和民族地區(qū)職業(yè)教育水平、青海玉樹地震災(zāi)后重建、加強和創(chuàng)新宗教事務(wù)管理、引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)等進行調(diào)研視察,舉辦政協(xié)民族宗教工作研討會和民族界、宗教界委員反映社情民意座談會,就少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展情況開展民主監(jiān)督。做好民族宗教界代表人士工作,幫助解決實際問題,鼓勵與少數(shù)民族群眾、信教群眾加強聯(lián)系,促進民族團結(jié)與宗教和睦。[ 2014-03-03 15:23 ] [俞正聲] (五)深化同港澳同胞、臺灣同胞和海外僑胞的團結(jié)聯(lián)誼,廣泛凝心聚力[ 2014-03-03 15:23 ] [俞正聲] 實現(xiàn)祖國完全統(tǒng)一和中華民族偉大復(fù)興,需要海內(nèi)外中華兒女的共同奮斗。我們及時向港澳委員通報中共中央關(guān)于全面深化改革的重大決策和政協(xié)工作情況,組織港澳委員考察內(nèi)地中西部地區(qū)水資源保護、能源利用、文化旅游等,開展推動金融管理體制改革專題調(diào)研。進一步密切與愛國愛港愛澳社團及代表人士的聯(lián)系和來往,支持港澳委員關(guān)心港澳青少年工作,舉辦“澳門青年人才上海學(xué)習(xí)實踐活動”,進一步發(fā)展和壯大愛國愛港、愛國愛澳力量。全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想,組織政協(xié)委員與臺灣民意代表互訪交流,加強同臺灣島內(nèi)有關(guān)社會組織和團體的友好交往,大力宣導(dǎo)“兩岸一家親”理念。以河洛文化、黃埔精神、書畫藝術(shù)等為紐帶,增進兩岸民眾的文化認同和民族認同。開展推動臺資企業(yè)轉(zhuǎn)型升級專題調(diào)研,促進兩岸經(jīng)濟合作。邀請海外僑胞列席政協(xié)會議、參加政協(xié)活動,開展海外華文教育專題調(diào)研,圍繞相關(guān)重點工作建言獻策。[ 2014-03-03 15:26 ] [俞正聲] (六)積極開展對外友好交往,營造良好外部環(huán)境[ 2014-03-03 15:27 ] [俞正聲] 常委會按照中共中央關(guān)于外交工作總體部署,制定加強和規(guī)范全國政協(xié)對外交往工作的意見。務(wù)實開展高層交往,加強同外國相關(guān)機構(gòu)、重要智庫、主流媒體、知名人士等對話交流,深入宣傳我國改革發(fā)展成就、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、獨立自主和平外交政策。加大“請進來”力度,壯大知華友華力量。圍繞構(gòu)建新型大國關(guān)系、營造穩(wěn)定周邊環(huán)境等召開國際形勢分析會,開展重要涉外問題專題調(diào)研,為維護我國發(fā)展重要戰(zhàn)略機遇期提出對策建議。發(fā)揮自身優(yōu)勢,有針對性就涉藏、涉疆等問題闡明我國政策主張,堅決維護國家核心利益和主權(quán)安全。中國經(jīng)濟社會理事會加強與相關(guān)國際組織的聯(lián)系,與歐盟經(jīng)濟社會委員會合作舉辦第12次、13次中歐圓桌會議。中國宗教界和平委員會出席世界宗教和平會議第九屆大會,參加亞洲宗教和平會議有關(guān)活動,加強與國際性、區(qū)域性宗教和平組織的友好交流。[ 2014-03-03 15:28 ] [俞正聲] (七)深入開展協(xié)商民主理論研究和實踐探索,推進人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)[ 2014-03-03 15:28 ] [俞正聲] 常委會認真貫徹中共十八大和十八屆二中、三中全會要求,從發(fā)展社會主義民主政治高度,推進人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)。開展人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)專題調(diào)研,7位副主席分別帶隊赴14個省區(qū)市,廣泛聽取黨政領(lǐng)導(dǎo)、政協(xié)委員、民主黨派成員、專家學(xué)者等各方面意見,認真總結(jié)各地成功經(jīng)驗,發(fā)揮中國人民政協(xié)理論研究會作用,專題研究人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)中的重大理論和實踐問題。建立雙周協(xié)商座談會制度,圍繞推進建筑產(chǎn)業(yè)化、加強汽車尾氣治理等議題共舉辦5次會議,邀請以黨外人士為主的各界別委員和有關(guān)部門負責(zé)同志,面對面溝通交流、真誠協(xié)商。創(chuàng)新以專題為內(nèi)容、以界別為紐帶、以專委會為依托、以座談為方法的協(xié)商形式,推動協(xié)商活動的多樣化。加強與黨政部門溝通協(xié)調(diào),征求黨派團體、地方政協(xié)等方面意見,制定全國政協(xié)2014年協(xié)商工作計劃,從協(xié)商議題、協(xié)商形式、活動組織等方面作出明確安排,推動協(xié)商于決策之前和決策實施之中。[ 2014-03-03 15:31 ] [俞正聲] (八)以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機,切實加強自身建設(shè)[ 2014-03-03 15:31 ] [俞正聲] 根據(jù)中共中央統(tǒng)一部署,全國政協(xié)黨組深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,聚焦形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng),查擺突出問題,狠抓整改落實,相關(guān)重要整改意見經(jīng)主席會議研究審議后實施。認真貫徹中共中央八項規(guī)定,規(guī)范調(diào)研視察工作,避免選題重疊和時間、地點過于集中;規(guī)范各類會議活動,精簡文件簡報;嚴格執(zhí)行公務(wù)接待標準,壓減一般性支出等,在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上取得明顯成效。[ 2014-03-03 15:32 ] [俞正聲] 大力加強制度建設(shè)。建立主席辦公會議制度,研究落實全國政協(xié)重點工作。以加強與非中共委員、京外委員、港澳委員等聯(lián)系為重點,建立和完善主席會議成員、專委會、政協(xié)機關(guān)等多層次聯(lián)系服務(wù)委員制度,推進政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)到地方調(diào)研時與駐在地全國政協(xié)委員座談交流制度化。進一步建立健全發(fā)揮界別、專委會和政協(xié)機關(guān)作用的機制,切實加強同民主黨派和無黨派人士關(guān)于政協(xié)工作的協(xié)商,活躍有序開展界別調(diào)研、界別座談、界別聯(lián)誼,整合專委會資源開展重大課題聯(lián)合調(diào)研和協(xié)商議政,完善政協(xié)機關(guān)服務(wù)保障機制,提升機關(guān)干部隊伍素質(zhì),人民政協(xié)自身建設(shè)取得新進展。[ 2014-03-03 15:34 ] [俞正聲] 扎實推進各項經(jīng)常性工作。加大重點提案督辦力度,全年開展各種形式的提案督辦活動28次,辦復(fù)提案5396件,辦復(fù)率99.8%。健全社情民意信息分類搜集、綜合分析和整理報送機制,及時將調(diào)研視察和協(xié)商座談成果通過信息上報中共中央,全年編報政協(xié)信息192期,轉(zhuǎn)送相關(guān)信息737件,反映各方面意見建議1700多條。以提高質(zhì)量為核心改進大會發(fā)言,鼓勵委員即席發(fā)言,強化協(xié)商活動的交流互動。制定政協(xié)文史資料選題協(xié)作規(guī)劃,推動西部大開發(fā)等重點專題史料的征集出版,運用新媒體新技術(shù)開展口述史料征集工作。完善政協(xié)新聞宣傳工作機制,深入報道政協(xié)組織和政協(xié)委員履行職能的成果,重要會議實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)實況直播。[ 2014-03-03 15:36 ] [俞正聲] 各位委員,過去一年全國政協(xié)工作取得的成績,是以習(xí)近平同志為總書記的中共中央堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是各級黨委、政府和社會各界大力支持的結(jié)果,也是人民政協(xié)各參加單位、各級組織和廣大委員團結(jié)奮斗的結(jié)果。這里,我代表全國政協(xié)常委會表示衷心的感謝![ 2014-03-03 15:36 ] [俞正聲] 總結(jié)一年來人民政協(xié)的履職實踐,我們深刻認識到,做好新形勢下政協(xié)工作,必須始終堅持正確政治方向,把堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持和發(fā)展中國特色社會主義,作為堅定理想的主心骨、牢固信念的壓艙石,堅持多樣中有主導(dǎo)、求統(tǒng)一,堅定不移地走中國特色社會主義政治發(fā)展道路。必須切實貫徹實事求是思想,自覺立足社會主義初級階段基本國情,不回避問題,不超越階段,努力使提出的思路、對策和建議科學(xué)合理、切實可行。必須大力弘揚改革創(chuàng)新精神,善于運用創(chuàng)新思維開展工作,推進理論政策創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、方式方法創(chuàng)新,不斷增強人民政協(xié)生機與活力。必須積極踐行履職為民理念,深入界別群眾和基層群眾聽取意見、反映訴求,拒絕冷漠和懈怠,努力維護和實現(xiàn)群眾利益,切實做到人民政協(xié)為人民。[ 2014-03-03 15:38 ] [俞正聲] 我們也清醒地認識到,與新形勢新任務(wù)要求和廣大政協(xié)委員、人民群眾期望相比,一些工作還存在不足,需要切實加以改進。比如,有的協(xié)商議政活動實效性不夠強、質(zhì)量有待提高,民主監(jiān)督還比較薄弱,聯(lián)系服務(wù)委員的辦法還不夠多等。真誠希望廣大委員對常委會工作提出批評和建議,以利我們把今后的工作做得更好。[ 2014-03-03 15:39 ] [俞正聲] 二、2014年工作部署[ 2014-03-03 15:40 ] [俞正聲] 2014年是全面深化改革的第一年,是完成“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。人民政協(xié)工作的總體要求是:深入貫徹落實中共十八大和十八屆二中、三中全會精神,貫徹落實習(xí)近平同志系列重要講話精神,高舉愛國主義和社會主義旗幟,堅持團結(jié)和民主兩大主題,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào),聚焦全面深化改革,著眼提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益、促進社會公平正義和增進人民福祉,深入調(diào)查研究,積極建言獻策,推進協(xié)商民主,加強工作創(chuàng)新,為全面建成小康社會作出新的貢獻。[ 2014-03-03 15:41 ] [俞正聲] (一)進一步加強中國特色社會主義理論體系學(xué)習(xí)。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹中共十八大和十八屆二中、三中全會精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平同志系列重要講話精神,加強中國特色社會主義理論體系主題教育,不斷增強道路、理論、制度自信,鞏固人民政協(xié)團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。培育和踐行社會主義核心價值觀,提升價值判斷力和道德責(zé)任感。按照中共中央統(tǒng)一部署,以組織新中國和人民政協(xié)成立65周年慶祝活動為契機,大力宣傳新中國成立以來的光輝歷程和偉大成就,認真總結(jié)人民政協(xié)蓬勃發(fā)展的生動實踐和寶貴經(jīng)驗,引導(dǎo)參加人民政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士始終不渝地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),始終不渝地堅持和發(fā)展中國特色社會主義。[ 2014-03-03 15:43 ] [俞正聲] (二)緊緊圍繞重大改革舉措的出臺和貫徹實施獻計出力。圍繞全面深化改革的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),就發(fā)展混合所有制經(jīng)濟、深化財稅體制改革、完善金融市場體系、健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制、轉(zhuǎn)變政府職能、改革司法體制和運行機制、社會保障制度改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、加快完善互聯(lián)網(wǎng)管理體制、健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制等深入調(diào)查研究,為黨和政府決策提供參考。[ 2014-03-03 15:44 ] [俞正聲] 針對重要改革舉措貫徹執(zhí)行和改革任務(wù)落實完成情況,積極開展民主監(jiān)督,坦誠提出建議和意見。正確對待改革涉及的利益格局的深刻調(diào)整,及時反映界別群眾愿望訴求,切實做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、理順情緒、解疑釋惑的工作,更好引導(dǎo)所聯(lián)系成員和群眾理解改革、支持改革、參與改革,努力為全面深化改革營造良好環(huán)境。[ 2014-03-03 15:45 ] [俞正聲] (三)努力促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展與社會和諧穩(wěn)定。圍繞推進新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化、保障國家糧食安全、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、控制和化解地方政府性債務(wù)風(fēng)險、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加強大氣污染防治和生態(tài)保護、提高對外開放水平等重大任務(wù)以及推進建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路等重點工作,加強調(diào)查研究,加強民主監(jiān)督,提出意見建議。[ 2014-03-03 15:46 ] [俞正聲] 著眼保障和改善民生,就實施更加積極的就業(yè)政策、健全社會保障體系、促進教育公平、創(chuàng)新社會治理和公共服務(wù)、推進集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅等問題調(diào)研議政,提出針對性和建設(shè)性強的意見和建議。重視發(fā)揮民族、宗教界委員的作用,密切與少數(shù)民族群眾和信教群眾的聯(lián)系,開展優(yōu)化民族地區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)村宗教事務(wù)管理等專題調(diào)研,推動民族地區(qū)加快發(fā)展、團結(jié)和諧,發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中的積極作用。[ 2014-03-03 15:47 ] [俞正聲] (四)充分發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用。認真組織實施全國政協(xié)2014年協(xié)商工作計劃,深入調(diào)查研究,廣泛協(xié)商交流,搞好成果轉(zhuǎn)化,以“發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”、“深入落實八項規(guī)定精神,以優(yōu)良的黨風(fēng)政風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng)”為題,召開專題議政性常委會議;以“深化產(chǎn)教融合、校企合作,加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)”、“構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系”為題,召開專題協(xié)商會;以“化解產(chǎn)能過剩矛盾”、“規(guī)范農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)”等為題,通過雙周協(xié)商座談會等形式開展協(xié)商議政,確保協(xié)商計劃落到實處。[ 2014-03-03 15:49 ] [俞正聲] 加強與地方政協(xié)協(xié)同,繼續(xù)研究和探索人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè),專題協(xié)商更加重視科學(xué)選題和研究論證,努力提出務(wù)實具體的對策建議;對口協(xié)商更加重視加強政協(xié)專委會與黨政部門的溝通協(xié)商,有效推進成果轉(zhuǎn)化;提案辦理協(xié)商更加突出重點、注重實效,加強對黨派、團體提案和重點提案的協(xié)商辦理;界別協(xié)商更加重視發(fā)揮界別作用,推動界別協(xié)商與專題協(xié)商、對口協(xié)商、提案辦理協(xié)商、雙周協(xié)商座談會等相融合。[ 2014-03-03 15:50 ] [俞正聲] (五)進一步鞏固和加強海內(nèi)外中華兒女大團結(jié)。堅定不移地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方針,就國家經(jīng)濟社會發(fā)展和政協(xié)工作及時向港澳委員通報情況,圍繞加強港澳委員在內(nèi)地和港澳發(fā)揮雙重積極作用的制度建設(shè)、完善內(nèi)地與港澳交流往來等課題開展調(diào)研。[ 2014-03-03 15:51 ] [俞正聲] 全面貫徹兩岸關(guān)系和平發(fā)展重要思想,拓展和深化與臺灣島內(nèi)有關(guān)方面的交流合作,加強與臺灣民意代表和基層民眾的交流,圍繞兩岸經(jīng)貿(mào)文化交流合作等課題建言獻策。加強對海外僑胞和歸僑僑眷特別是華裔新生代的聯(lián)系交流,圍繞海外僑胞在公共外交中的作用等問題開展專題調(diào)研,促進海外和諧僑社建設(shè)。[ 2014-03-03 15:52 ] [俞正聲] (六)不斷深化人民政協(xié)對外友好交往。認真貫徹中共中央對外工作總體部署,更好發(fā)揮人民政協(xié)在對外交往和公共外交中的積極作用,進一步做好高層互訪,推進與周邊國家交流與合作,服務(wù)國家整體外交。在對外交往中加強對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作事業(yè)、人民政協(xié)協(xié)商民主等方面的宣傳,加深國際社會對中國的了解。繼續(xù)支持中國經(jīng)濟社會理事會、中國宗教界和平委員會擴大在國際多邊領(lǐng)域的影響力和話語權(quán),努力為營造良好國際環(huán)境發(fā)揮積極作用。[ 2014-03-03 15:53 ] [俞正聲] 三、以改革創(chuàng)新精神加強履職能力建設(shè)[ 2014-03-03 15:54 ] [俞正聲] 中共十八屆三中全會明確提出了全面深化改革總目標。我們要緊緊圍繞這個總目標,切實把改革創(chuàng)新精神貫穿到履行職能的各方面和全過程,進一步改進履職方式、提高履職能力、增強履職實效,著力推進履職能力現(xiàn)代化建設(shè),努力在黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮更大作用。[ 2014-03-03 15:54 ] [俞正聲] (一)牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題。團結(jié)和民主是人民政協(xié)性質(zhì)的集中體現(xiàn)。人民政協(xié)作為最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,在愛國主義和社會主義旗幟下,堅持和發(fā)展中國特色社會主義,為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而團結(jié)奮斗,這是共同思想政治基礎(chǔ)。這個基礎(chǔ)既是加強團結(jié)的基礎(chǔ),也是發(fā)揚民主的基礎(chǔ)。[ 2014-03-03 15:55 ] [俞正聲] 在人民政協(xié),團結(jié)是方向、是目的,必須始終著眼團結(jié)、不斷增進團結(jié)、努力擴大團結(jié);民主既是目的、也是手段,通過充分發(fā)揚民主,鼓勵委員提出批評和建議,促進各方面意見的討論交流,從而不斷增進共識、加強團結(jié),這是黨和政府改進工作的需要,是群眾路線在政協(xié)工作中的生動體現(xiàn),是人民政協(xié)活力迸發(fā)的象征。[ 2014-03-03 15:56 ] [俞正聲] 要緊緊圍繞團結(jié)和民主兩大主題,堅持求同存異、民主協(xié)商,坦率務(wù)實地交換意見,真誠相待、肝膽相照,拒絕浮躁和脫離國情的極端傾向,在充分發(fā)揚民主中不斷夯實團結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ),努力尋求最大公約數(shù),增進最大共識度,形成最大凝聚力,共同推進民族復(fù)興偉業(yè)。[ 2014-03-03 15:57 ] [俞正聲] (二)積極搭建協(xié)商民主平臺。人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道,需要更多更好地搭建平臺,拓展民主形式,增加協(xié)商密度,讓委員愿講話、敢講話、講實話。[ 2014-03-03 15:59 ] [俞正聲] 要充分運用好全體會議、常委會議、專題協(xié)商會等形式,使政協(xié)經(jīng)常性規(guī)范性協(xié)商平臺更好發(fā)揮作用;不斷完善雙周協(xié)商座談會等新的協(xié)商平臺,更加靈活經(jīng)常地開展專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商,為政協(xié)委員和各界人士提供更多發(fā)表見解、溝通對話的機會;積極搭建委員之間、委員與政協(xié)常設(shè)機構(gòu)之間、委員與黨政部門之間多種形式的交流平臺,增進委員對各相關(guān)方面工作的了解;善于運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)改進委員提案、大會發(fā)言、社情民意信息等工作,為委員履職提供更加便捷高效的載體;注重加強對重要協(xié)商的宣傳,提高協(xié)商透明度,促進協(xié)商成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。[ 2014-03-03 15:59 ] [俞正聲] 平臺很必要,寬松和諧的環(huán)境更重要。在政協(xié)的各種會議和活動中,要始終堅持不打棍子、不扣帽子、不抓辮子的“三不”方針,提倡熱烈而不對立的討論,開展真誠而不敷衍的交流,鼓勵尖銳而不極端的批評,努力營造暢所欲言、各抒己見的民主氛圍。[ 2014-03-03 16:00 ] [俞正聲] (三)著力提升議政建言質(zhì)量。人民政協(xié)擁有的重要話語權(quán)和廣泛影響力,很大程度上靠所提意見、建議的質(zhì)量和可行性,靠對復(fù)雜問題的正確見解和工作的預(yù)見性。政協(xié)的各種履職活動都要堅持問題導(dǎo)向,實事求是地提出問題、研究問題,不求題目大,求切中要害。要把研究重點放在那些同全局緊密聯(lián)系同時又力所能及的關(guān)鍵性問題上,匯集各方面專門人才,集中優(yōu)勢智力資源,從不同角度提出可行的意見和建議,求得突破。[ 2014-03-03 16:01 ] [俞正聲] 調(diào)查研究始終是議政建言的基礎(chǔ)所在,也是履職能力的重要方面。要深入實際,廣泛聽取各方面的意見,更多占有第一手材料,既充分了解問題的實際情況,又充分了解問題的來龍去脈,在深入研究論證的基礎(chǔ)上,努力做到言之有據(jù)、不道聽途說,言之有理、不主觀臆斷,言之有度、不偏激偏執(zhí),言之有物、不大而化之,使提出的對策建議符合客觀實際、符合群眾意愿,具有可操作性。[ 2014-03-03 16:02 ] [俞正聲] (四)充分發(fā)揮委員主體作用。政協(xié)委員是政協(xié)工作的主體,如何把每位委員的積極性主動性創(chuàng)造性充分調(diào)動起來并有效發(fā)揮出去,始終是人民政協(xié)的一項基礎(chǔ)工程。要切實尊重和保障委員的各項民主權(quán)利,努力為委員履職盡責(zé)創(chuàng)造更好條件。要完善委員聯(lián)絡(luò)制度,充分發(fā)揮政協(xié)參加單位、專委會、界別、機關(guān)等聯(lián)絡(luò)服務(wù)委員的作用。聯(lián)絡(luò)貴在經(jīng)常性,服務(wù)貫穿履職中,要強化組織依托、明確職責(zé)定位、拓展聯(lián)絡(luò)渠道,努力讓每位委員在政協(xié)組織中都有發(fā)揮作用的領(lǐng)域。[ 2014-03-03 16:03 ] [俞正聲] 政協(xié)組織的調(diào)研和各類會議要盡可能擴大委員參與面,在地方調(diào)研要盡可能多安排當(dāng)?shù)氐娜珖䥇f(xié)委員參加,方便委員發(fā)揮作用。政協(xié)委員既是榮譽,更是責(zé)任,這種責(zé)任是對國家的責(zé)任、對人民的責(zé)任、對政協(xié)事業(yè)的責(zé)任,要增強委員意識、珍惜委員榮譽、維護委員形象,牢固樹立法治觀念,模范遵守憲法法律,自覺錘煉道德品行,不斷提高能力素質(zhì),無論是在本職崗位上,還是在社會公眾和政協(xié)工作中,都要勤于學(xué)習(xí)、努力工作、嚴于律己,始終如一地承擔(dān)起政協(xié)委員的責(zé)任和使命。[ 2014-03-03 16:05 ] [俞正聲] (五)切實推進履行職能制度化規(guī)范化程序化。人民政協(xié)履行職能要有必要的制度保證,通過制度實現(xiàn)規(guī)范化程序化,這樣才能使各項工作保持經(jīng)常性和有效性,避免隨意性和流于形式。要加快履職制度建設(shè)與創(chuàng)新,對經(jīng)實踐檢驗證明行之有效的著力抓好落實,對不適應(yīng)新形勢新要求的抓緊修訂完善,對缺乏制度規(guī)范的及時填補空白,做到制度設(shè)計、制定、實施、監(jiān)督等程序和環(huán)節(jié)相銜接,與黨的大政方針、政府部門的政策法規(guī)相配套,努力構(gòu)建起科學(xué)規(guī)范的人民政協(xié)制度體系。[ 2014-03-03 16:06 ] [俞正聲] 要按照中共中央關(guān)于健全社會主義協(xié)商民主制度總體部署,進一步規(guī)范人民政協(xié)協(xié)商民主的內(nèi)容、形式和程序。發(fā)揮制度作用關(guān)鍵在執(zhí)行。要提高對制度貫徹落實的自覺性,強化制度約束力,切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為履職實效。要從政協(xié)工作全局出發(fā),以新的更高標準全面推進機關(guān)各項建設(shè),更好發(fā)揮參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)保障作用。[ 2014-03-03 16:07 ] [俞正聲] 各位委員,行進在全面深化改革新的偉大征程中,光榮與夢想激勵著我們,責(zé)任與使命鞭策著我們。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央周圍,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),銳意進取,扎實工作,為奪取中國特色社會主義新勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而奮斗![ 2014-03-03 16:07 ] [杜青林] 現(xiàn)在進行第三項議程,請韓啟德同志代表政協(xié)第十二屆全國委員會常務(wù)委員會作關(guān)于提案工作情況的報告。[ 2014-03-03 16:09 ] [全國政協(xié)副主席 韓啟德] 各位委員:我受中國人民政治協(xié)商會議第十二屆全國委員會常務(wù)委員會委托,向大會報告政協(xié)十二屆一次會議以來的提案工作情況,請予審議。[ 2014-03-03 16:10 ] [韓啟德] 一、政協(xié)十二屆一次會議以來,政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位和各專門委員會,認真貫徹落實中共十八大和十八屆二中、三中全會精神,積極通過提案履行職能。一年來,共提出提案5884件,其中,大會提案5641件,平時提案243件。經(jīng)審查,立案5403件,其中,委員提案5023件,民主黨派中央和全國工商聯(lián)提案361件,人民團體提案6件,界別和界別小組提案11件,政協(xié)專門委員會提案2件。[ 2014-03-03 16:11 ] [韓啟德] 總體來看,提案內(nèi)容豐富,針對性強,通過提案辦理,許多意見和建議被采納,并落實或體現(xiàn)到國家相關(guān)政策、發(fā)展規(guī)劃和部門工作中,促進了決策的科學(xué)化、民主化,為推動黨和國家事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用,展現(xiàn)了新一屆政協(xié)委員的履職能力和水平。[ 2014-03-03 16:11 ] [韓啟德] 圍繞加強和改善宏觀調(diào)控、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、加強生態(tài)文明建設(shè)等方面,提出提案2628件,為國家重要政策的制定和完善提供了參考。關(guān)于淘汰落后和過剩產(chǎn)能,遏制鋼鐵、水泥等行業(yè)盲目擴張的提案,國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部在編制國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴重過剩矛盾的指導(dǎo)意見中,積極吸收和采納了提案中的建議。[ 2014-03-03 16:11 ] [韓啟德] 關(guān)于加快推進營業(yè)稅改征增值稅改革的提案,提案委員會和經(jīng)濟委員會與提案人、提案承辦單位開展了提案辦理協(xié)商,財政部、國家稅務(wù)總局吸納提案意見,加快改革步伐,于2013年8月將交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“營改增”試點推向全國,2014年1月起在鐵路運輸業(yè)和郵政業(yè)實施改革試點。[ 2014-03-03 16:12 ] [韓啟德] 多位政協(xié)委員提出關(guān)于建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)的提案,商務(wù)部、海關(guān)總署等部門高度重視,為加快實施建立中國(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)的國家戰(zhàn)略,及時出臺相關(guān)配套措施發(fā)揮了積極作用。針對霧霾等大氣污染問題,提案就強化區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控、嚴控污染物新增量、減少交通污染等提出多項建議,環(huán)境保護部會同有關(guān)部委在起草國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》時充分采納。[ 2014-03-03 16:12 ] [韓啟德] 關(guān)于加強中小投資者合法權(quán)益保護、開展優(yōu)先股試點、建立原油期貨市場、發(fā)展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)等提案,證監(jiān)會采納提案建議,并體現(xiàn)在國務(wù)院出臺的有關(guān)政策措施中,有力地促進了資本市場改革發(fā)展。關(guān)于加快推進珠江—西江經(jīng)濟帶建設(shè)的提案,為完善國家區(qū)域發(fā)展整體布局提供了決策參考,相關(guān)規(guī)劃已列入國務(wù)院區(qū)域規(guī)劃審批計劃。[ 2014-03-03 16:13 ] [韓啟德] 圍繞教育、衛(wèi)生、社會保障等民生問題,提出提案1531件,及時反映關(guān)系人民群眾切身利益的重要問題,推動了相關(guān)工作的改進。針對促進教育公平、大力發(fā)展職業(yè)教育等提案,教育部在制定關(guān)于全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件的意見、加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育等政策措施中積極采納相關(guān)建議。[ 2014-03-03 16:14 ] [韓啟德] 關(guān)于盡快解決企業(yè)退休人員養(yǎng)老金偏低問題的提案,人力資源和社會保障部積極采納提案意見,再次提高了企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金。針對社會普遍關(guān)注的養(yǎng)殖業(yè)濫用抗生素問題,提案提出了健全藥物殘留監(jiān)控體系等應(yīng)對之策,農(nóng)業(yè)部在與提案人充分溝通協(xié)商的基礎(chǔ)上,出臺了6項具體措施,進一步保障動物產(chǎn)品的質(zhì)量安全。[ 2014-03-03 16:14 ] [韓啟德] 針對我國經(jīng)濟社會發(fā)展與人口形勢的不斷變化,提案提出調(diào)整完善生育政策的建議,為國家衛(wèi)生計生委落實中央決策部署,研究制定“單獨兩孩”政策提供了重要參考。在完善中國特色社會主義法律體系、加強社會治理和廉政建設(shè)、促進社會和諧穩(wěn)定等方面,提出提案1244件。[ 2014-03-03 16:15 ] [韓啟德] 各提案承辦單位將認真辦理提案,作為轉(zhuǎn)變“四風(fēng)”、密切聯(lián)系群眾的重要內(nèi)容,推動解決了提案中提出的相關(guān)問題。對提案提出的遏制豪華晚會,反對形式主義和奢侈攀比之風(fēng)的意見,中央宣傳部、財政部、文化部、審計署、國家新聞出版廣電總局,在貫徹落實中央八項規(guī)定中充分吸納,出臺了制止豪華鋪張、提倡節(jié)儉辦晚會的文件。[ 2014-03-03 16:16 ] [韓啟德] 提案關(guān)注家庭暴力問題,呼吁推進立法進程,全國人大常委會法工委采納落實提案建議,將制定《反家庭暴力法》列入十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃。提案對普通百姓關(guān)注的便利公民出入境證件辦理問題提出了具體建議,公安部積極采納提案意見,出臺5項便民利民措施,提高了公共服務(wù)水平。針對提案提出的改進科技進步獎勵評選制度、嚴格評獎內(nèi)容審核機制等建議,科技部積極采納,并在獎勵制度改革中付諸實施。[ 2014-03-03 16:17 ] [韓啟德] 中共中央、國務(wù)院高度重視政協(xié)提案辦理工作。李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議聽取了2013年政協(xié)提案辦理工作情況匯報,對國務(wù)院各部門辦理提案提出要求。各提案承辦單位按照中央統(tǒng)一部署和全國政協(xié)的總體要求,認真辦理政協(xié)提案,并把辦理工作與開展黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合、與全面深化改革緊密結(jié)合,選擇了深化國有企業(yè)改革、發(fā)展農(nóng)村金融助推城鎮(zhèn)化建設(shè)等60個提案進行重點辦理,由主要負責(zé)同志帶隊深入基層、深度研究,通過提案辦理推動改革發(fā)展。[ 2014-03-03 16:18 ] [韓啟德] 截至2014年2月20日,已辦復(fù)提案5396件,辦復(fù)率為99.8%。從整體辦理情況看,已經(jīng)解決或采納的占24.2%;列入計劃擬解決或擬采納的占61.7%;一些前瞻性較強,短期內(nèi)不具備條件采納落實的,向提案人說明了情況。為使委員們更多地了解提案辦理情況,選擇了6個承辦單位2013年提案辦理情況作為報告附件,供參閱。[ 2014-03-03 16:19 ] [韓啟德] 二、一年來,提案工作緊緊圍繞黨和國家中心工作,落實全國政協(xié)的總體部署,突出重點,求真務(wù)實,切實改進工作作風(fēng),實現(xiàn)了本屆政協(xié)提案工作的良好開局。[ 2014-03-03 16:19 ] [韓啟德] (一)認真貫徹落實“兩辦”《意見》。中辦、國辦《關(guān)于進一步加強人民政協(xié)提案辦理工作的意見》,是中央關(guān)于政協(xié)提案工作的第一個制度性文件。推動“兩辦”《意見》的貫徹落實是提案工作的一項重要任務(wù),由全國政協(xié)副主席帶隊,赴云南、福建開展了專題調(diào)研,并以書面征集和走訪等形式,較為全面了解各地區(qū)各部門貫徹落實情況,向中央報送了專題報告,積極推動各級黨委、政府切實將政協(xié)提案辦理工作納入整體工作布局,落實提案辦理責(zé)任制,發(fā)揮好各級政協(xié)組織的協(xié)調(diào)配合作用,進一步增強提案辦理工作的合力。[ 2014-03-03 16:20 ] [韓啟德] (二)加大重點提案督辦力度。圍繞事關(guān)大局、委員關(guān)注、涉及人民群眾切身利益的重大問題,經(jīng)各方協(xié)商,確定了91個由全國政協(xié)督辦的重點提案題目。其中,以加強森林草原濕地湖泊保護為題開展的督辦調(diào)研,提出的“劃定并嚴守生態(tài)紅線”等建議,在中共十八屆三中全會的決定中得到體現(xiàn);以推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化為題開展的督辦調(diào)研,形成的意見建議為制定國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃,提供了有益參考。積極創(chuàng)新重點提案督辦方式方法,有的調(diào)研前與相關(guān)省區(qū)或中央部委的領(lǐng)導(dǎo)同志共同研究調(diào)研思路;有的將實地調(diào)研與提案辦理協(xié)商相結(jié)合;有的開展跟蹤督辦,增強了督辦的針對性和實效性。[ 2014-03-03 16:21 ] [韓啟德] (三)加強提案辦理協(xié)商的理論研究與實踐探索。圍繞加強耕地質(zhì)量建設(shè)與管理、推進行政體制改革等主題,召開7場提案辦理協(xié)商會,124位委員、25個承辦單位的負責(zé)同志參與協(xié)商。關(guān)于建筑產(chǎn)業(yè)化的提案,在雙周協(xié)商座談會上進行了協(xié)商。通過協(xié)商,有的達成了共識,推動了改革進程;有的明確了問題和困難所在,為科學(xué)決策提供了參考。召開全國政協(xié)提案辦理協(xié)商工作座談會,對提案辦理協(xié)商進行了理論與實踐的研究和總結(jié),增進了將協(xié)商理念貫穿于提案工作全過程的共識,為提案辦理協(xié)商的制度化建設(shè)打下了基礎(chǔ)。[ 2014-03-03 16:22 ] [韓啟德] (四)進一步加強對提案工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。提案工作是人民政協(xié)的一項全局性工作,十二屆全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)對此高度重視。俞正聲主席多次聽取提案工作的情況匯報并作出指示和批示,多位副主席分別出席提案交辦會、提案辦理協(xié)商工作座談會等會議或帶隊督辦重點提案。主席會議決定由3位副主席聯(lián)系提案委員會工作,將研究重點提案工作列入主席辦公會議議題,并就加強和改進提案工作進行研究和部署,明確了完善提案立案標準、加大重點提案督辦力度等工作任務(wù)。[ 2014-03-03 16:23 ] [韓啟德] 2013年提案工作取得了顯著的成效,但也還存在部分提案質(zhì)量不高的問題,有的提案內(nèi)容空泛、針對性不強;部分提案的辦理情況委員不滿意;重點提案督辦工作的方式方法有待創(chuàng)新;貫徹落實“兩辦”《意見》的制度建設(shè)有待加強等。這些都亟需我們認真研究,加以改進。[ 2014-03-03 16:24 ] [韓啟德] 三、2014年的提案工作,要以中共十八大和十八屆二中、三中全會精神為指導(dǎo),貫徹落實中共中央關(guān)于全面深化改革的總體部署,準確把握提案工作發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù),從社會主義民主政治制度建設(shè)的高度,進一步加強提案工作,發(fā)揮提案在推動改革發(fā)展中的作用。[ 2014-03-03 16:25 ] [韓啟德] (一)把圍繞全面深化改革履行職能作為提案工作的重要內(nèi)容。2014年是全面深化改革的第一年,廣大政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位要主動為改革的重大課題出主意、提建議,針對經(jīng)濟社會發(fā)展和改革重大舉措的實施,從自身熟悉的領(lǐng)域著手,緊扣大事、要事、群眾關(guān)心的事,深入實際調(diào)查研究,提出有價值有分量的提案。政協(xié)各專門委員會要進一步發(fā)揮自身特色和優(yōu)勢,積極通過提案為推動改革發(fā)展建言獻策。[ 2014-03-03 16:26 ] [韓啟德] (二)以提高質(zhì)量、增強實效為目標,加強提案工作制度化建設(shè)。以改革創(chuàng)新精神為引領(lǐng),深入研究提案工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題,堅持以問題為導(dǎo)向,科學(xué)總結(jié)和把握工作規(guī)律,逐步完善提案工作制度體系。要強化提案質(zhì)量意識,抓好選題、調(diào)研、建議等提出提案的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要嚴把提案審查質(zhì)量關(guān),完善立案標準,修訂審查細則、細化不立案提案的具體條款。要進一步推動“兩辦”《意見》的貫徹落實,促進各提案承辦單位和各級政協(xié)組織切實把完善提案辦理機制等各項要求落到實處。[ 2014-03-03 16:27 ] [韓啟德] (三)加強重點提案督辦工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。緊緊圍繞全面深化改革的主題開展重點提案的遴選和督辦工作。完善主席會議研究確定重點提案選題、聽取督辦工作情況匯報、副主席參加督辦活動的工作機制。加大各民主黨派中央和全國工商聯(lián)、政協(xié)各專門委員會、提案承辦單位的參與力度,增強督辦合力,充分發(fā)揮重點提案督辦的示范帶動作用。[ 2014-03-03 16:27 ] [韓啟德] (四)推進提案辦理協(xié)商創(chuàng)新發(fā)展。從加強人民政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的高度,進一步深化對提案辦理協(xié)商重要性和必要性的認識,深入開展提案辦理協(xié)商的理論研究、制度創(chuàng)新和實踐探索,豐富協(xié)商形式,規(guī)范協(xié)商程序,提高協(xié)商成效。增強提案辦理協(xié)商與專題協(xié)商、對口協(xié)商、界別協(xié)商之間的協(xié)調(diào)互動,推進協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。[ 2014-03-03 16:28 ] [韓啟德] (五)加強和改進服務(wù)工作。認真做好全體會議期間提案及閉會后平時提案的征集、審查、交辦等各項工作。充分利用信息化手段,為政協(xié)委員和政協(xié)各參加單位做好知情明政服務(wù)工作。穩(wěn)步推進提案及復(fù)文公開,擴大提案的社會影響力,推動形成全社會關(guān)心和支持提案工作的良好氛圍。加強提案工作隊伍建設(shè),提高為提案工作服務(wù)的能力和水平。[2014-03-03 16:29 ] [韓啟德] 各位委員,我國社會主義民主政治制度建設(shè)的不斷加強,人民政協(xié)事業(yè)的不斷發(fā)展,為提案工作提供了廣闊的空間。讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的中共中央周圍,同心同德,再接再厲,努力開創(chuàng)人民政協(xié)提案工作的新局面![ 2014-03-03 16:29 ] [杜青林] 各位委員,開幕會議程進行完畢,現(xiàn)在休會。[ 2014-03-03 16:30 ] |