|
[十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心副主任 鐘雪泉] 各位記者朋友,大家上午好!歡迎參加十二屆全國(guó)人大二次會(huì)議記者會(huì)。今天我們非常榮幸地邀請(qǐng)到了五位全國(guó)人大代表,圍繞代表依法履職這個(gè)主題回答各位記者的提問(wèn)。首先,請(qǐng)?jiān)试S我向大家介紹今天到場(chǎng)的五位代表。他們是全國(guó)人大常委委員、山西省昔陽(yáng)縣大寨村黨支部書(shū)記郭鳳蓮女士,中國(guó)工程院院士、廣州呼吸疾病研究所所長(zhǎng)、呼吸疾病國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任鐘南山先生,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所民法室主任孫憲忠先生,大連重工·起重集團(tuán)有限公司機(jī)電安裝工程公司高級(jí)工程工人技師王亮先生,江蘇亨通集團(tuán)有限公司董事局主席、江蘇省工商聯(lián)副主席崔根良先生。下面有請(qǐng)記者提問(wèn)。[ 2014-03-10 09:12 ] [人民日?qǐng)?bào)社記者] 謝謝。我是人民日?qǐng)?bào)社記者。我想向郭鳳蓮代表提問(wèn)。郭書(shū)記您好。幾十年來(lái),您帶領(lǐng)著大寨人民艱苦創(chuàng)業(yè),在不同的歷史時(shí)期取得了不同的成就,也實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)的夢(mèng)想。我想請(qǐng)您結(jié)合您的履職經(jīng)歷談一談您心中的中國(guó)夢(mèng)和大寨人民的中國(guó)夢(mèng)是怎么樣的?謝謝。[ 2014-03-10 09:15 ] [全國(guó)人大代表、全國(guó)人大常委會(huì)委員,山西省昔陽(yáng)縣大寨村黨總支書(shū)記 郭鳳蓮] 謝謝。我是來(lái)自于一個(gè)小山村,也就是山西的大寨村。我今年68歲了,見(jiàn)證了我們共和國(guó)風(fēng)風(fēng)雨雨走過(guò)來(lái),也見(jiàn)證了大寨村的歷史走過(guò)來(lái),所以我感到,從那個(gè)時(shí)代,幾十年走過(guò)來(lái),我們的國(guó)家、我們的農(nóng)村,包括大寨,都是很不容易的。在那個(gè)時(shí)候,我跟著老前輩艱苦奮斗、自力更生,把一個(gè)破破爛爛的農(nóng)村改變了,用自己的雙手把它改變了,解決了溫飽問(wèn)題。[ 2014-03-10 09:15 ] [郭鳳蓮] 改革開(kāi)放以來(lái),我又帶著大寨人解放思想、改革開(kāi)放,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),從農(nóng)業(yè)的這么一個(gè)角度,搞了多元化的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。從一口人不到180塊錢(qián)的收入現(xiàn)在上升到1萬(wàn)8千塊錢(qián),從一個(gè)村的總收入不到10萬(wàn)塊錢(qián),現(xiàn)在總產(chǎn)值達(dá)到10個(gè)億。這么走過(guò)來(lái)以后,我的體會(huì)是,我們國(guó)家現(xiàn)在富強(qiáng)了,我們的人民也富裕了,但是在這個(gè)過(guò)程中,我國(guó)人民是付出了血和汗。[ 2014-03-10 09:16 ] [郭鳳蓮] 我的中國(guó)夢(mèng),雖然我現(xiàn)在已經(jīng)是花甲之年了,但是群眾對(duì)我的希望還是讓我再繼續(xù)干幾年。我的夢(mèng)想,就是希望我們要落實(shí)十八屆會(huì)議的精神,第三次騰飛。在這個(gè)過(guò)程中,大寨要有個(gè)新的藍(lán)圖,也就是要把大寨做大。大寨村不大,大寨村500多口人,怎么把大寨村做大?就是把大寨的集體經(jīng)濟(jì)板塊做大。大寨這個(gè)名字也不是工商局注冊(cè)的,是60年代毛主席送給大寨的一個(gè)金子品牌,這個(gè)金子品牌如果大寨不用,我感到就太可惜了。在我們現(xiàn)在這個(gè)基礎(chǔ)上,我計(jì)劃要把大寨做成一個(gè)大大寨,大寨的經(jīng)濟(jì)要發(fā)展成大經(jīng)濟(jì),現(xiàn)在我計(jì)劃要立足農(nóng)業(yè)。為什么立足農(nóng)業(yè)?因?yàn)榇笳谋緛?lái)是農(nóng)業(yè)起家的,就是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面要聯(lián)起手來(lái)做大,不僅要在大寨村里這個(gè)小圈要放開(kāi),還要想辦法把經(jīng)濟(jì)實(shí)體比較壯大的企業(yè)請(qǐng)進(jìn)大寨,可以把有形的資產(chǎn)和無(wú)形的資產(chǎn)架起來(lái),聯(lián)起手來(lái)發(fā)展�，F(xiàn)在已經(jīng)制定了大寨的發(fā)展計(jì)劃,就是經(jīng)濟(jì)在三五年內(nèi)要有一個(gè)大的騰飛,就是要實(shí)現(xiàn)真正的“大寨夢(mèng)”。[ 2014-03-10 09:16 ] [郭鳳蓮] 我們“中國(guó)夢(mèng)”是“農(nóng)民夢(mèng)”,“農(nóng)民夢(mèng)”伴著“中國(guó)夢(mèng)”,大寨的夢(mèng)是“農(nóng)民夢(mèng)”,也是全中國(guó)億萬(wàn)農(nóng)民的夢(mèng),要讓這個(gè)經(jīng)濟(jì)再上一個(gè)臺(tái)階,就是立足現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)力爭(zhēng)翻兩倍,使人民的收入力爭(zhēng)在三兩年內(nèi)再上一個(gè)新臺(tái)階,再翻兩倍。[ 2014-03-10 09:21 ] [北京電視臺(tái)記者] 謝謝。幾位代表好,我是北京電視臺(tái)的記者。我的問(wèn)題是,除了召開(kāi)全國(guó)人代會(huì),代表的時(shí)間都去哪兒了?我想請(qǐng)問(wèn)王亮代表。有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,有超過(guò)四成的人大代表,在會(huì)下的履職時(shí)間全年超過(guò)60天,您作為來(lái)自企業(yè)生產(chǎn)一線的基層人大代表,您一年在全國(guó)人代會(huì)下的履職時(shí)間是多少?您認(rèn)為如何更好地履行好全國(guó)人大代表的職責(zé)?謝謝。[ 2014-03-10 09:20 ] [全國(guó)人大代表、大連重工·起重集團(tuán)有限公司機(jī)電安裝工程公司高級(jí)工人技師 王亮] 非常感謝。您剛才問(wèn)的問(wèn)題我也經(jīng)常問(wèn)我自己,這一年的時(shí)間都去哪兒了。作為兼職代表,除了有自己的本職工作,還要履行代表職責(zé)。履行代表職責(zé)現(xiàn)在有很多種方式,比如參加省級(jí)人大或者全國(guó)人大、市人大舉辦的視察調(diào)研活動(dòng),另外還要參加全國(guó)人大舉辦的培訓(xùn)班,再有,可能還要列席全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議。作為基層代表,我的本職工作是中國(guó)起重的一名員工,長(zhǎng)期在曹妃甸工作,我一年的出差時(shí)間會(huì)很多。我作為人大代表,再結(jié)合我的本職工作,我能把兩者結(jié)合到一起去。比如到全國(guó)很多地方,也接觸過(guò)很多企業(yè)和職工,在工作的時(shí)候就可以了解很多企業(yè)和職工的想法和心聲,能把人大工作做好,又不耽誤本職工作。我每年回家的時(shí)間是非常少的,也就兩到三個(gè)月的時(shí)間可以和家人在一起。謝謝。[ 2014-03-10 09:23 ] [深圳特區(qū)報(bào)記者] 謝謝。我是深圳特區(qū)報(bào)的記者。我有個(gè)問(wèn)題想問(wèn)一下鐘南山代表。您今年有沒(méi)有提醫(yī)療改革方面的建議?您對(duì)我國(guó)的醫(yī)療改革有什么樣的建議和設(shè)想?謝謝。[ 2014-03-10 09:23 ] [全國(guó)人大代表、中國(guó)工程院院士,廣州呼吸疾病研究所所長(zhǎng)、呼吸疾病國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室主任 鐘南山] 謝謝。我想我今年重點(diǎn)提出的建議就是關(guān)于醫(yī)療改革,其他的關(guān)于霧霾等的建議,去年提出來(lái)以后,從政府的層面,辦理的情況看起來(lái)是非常好的。我提醫(yī)療改革的建議主要就是覺(jué)得我們醫(yī)療改革老是說(shuō)進(jìn)到深水區(qū),實(shí)際上進(jìn)到深水區(qū)以后,我看現(xiàn)在摸石頭摸得不太清楚。也就是說(shuō),從表面看起來(lái)、從基本看起來(lái),全國(guó)的醫(yī)療覆蓋、新農(nóng)合、城鎮(zhèn)醫(yī)療和城鎮(zhèn)職工醫(yī)療的覆蓋面非常廣,80%、90%、100%,而且覆蓋的費(fèi)用越來(lái)越高,這在全世界應(yīng)該是一個(gè)非常好的范例,是一個(gè)很好的創(chuàng)舉。[ 2014-03-10 09:25 ] [鐘南山] 醫(yī)改最核心的問(wèn)題,作為老百姓看起來(lái),關(guān)鍵有三個(gè)衡量標(biāo)準(zhǔn)。第一個(gè),看病貴、看病難解決了沒(méi)有?第二個(gè),醫(yī)患關(guān)系改善沒(méi)改善?第三個(gè),作為醫(yī)改主力軍的醫(yī)務(wù)人員的積極性有沒(méi)有調(diào)動(dòng)起來(lái)?如果從這三方面看,經(jīng)過(guò)這四年,我覺(jué)得改進(jìn)不是很大。從這三個(gè)方面看,現(xiàn)在的情況,在個(gè)別的一些方面還有些惡化,我覺(jué)得我們沒(méi)有抓住醫(yī)改里面最核心的問(wèn)題。[ 2014-03-10 09:27 ] [鐘南山] 克強(qiáng)總理的講話給了我一個(gè)非常大的啟發(fā),醫(yī)改要從政府內(nèi)部找原因,他特別講了這句話,就是要解決我剛才提到的三個(gè)問(wèn)題,因?yàn)檫@三個(gè)問(wèn)題大部分都出在大醫(yī)院。最近出現(xiàn)的傷醫(yī)、殺醫(yī)事件,都主要出現(xiàn)在大醫(yī)院,而且主要出現(xiàn)在門(mén)診、急診、手術(shù)中,這些都是時(shí)間比較緊張、溝通比較少的地方。為了解決這個(gè)問(wèn)題,最根本的是要解決公立醫(yī)院真正的公立性。我的想法是國(guó)有民營(yíng)制,也就是國(guó)家所有,實(shí)際上是自己想辦法。[ 2014-03-10 09:29 ] [鐘南山] 我們大的醫(yī)院醫(yī)生,能夠從醫(yī)院得到的,包括工資待遇等大概不到1/4,其他全部都由自己搞定。為了生存,為了使醫(yī)務(wù)人員得到相對(duì)比較合理的收入,醫(yī)院必須想辦法。這里面涉及很多,包括自己擴(kuò)大病床、多看病人等等各方面,這就必然會(huì)帶來(lái)醫(yī)療任務(wù)明顯的增加,那么就會(huì)出現(xiàn)很多問(wèn)題。[ 2014-03-10 09:30 ] [鐘南山] 你說(shuō)看病貴、看病難,稍微有點(diǎn)名氣的醫(yī)生每天要看50個(gè)病人,怎么可能容易?開(kāi)藥多、檢查多的怎么會(huì)便宜呢?每天看病像打仗一樣的話,排隊(duì)3個(gè)鐘頭,看病3分鐘,醫(yī)患關(guān)系怎么可能改善。我感覺(jué),醫(yī)改進(jìn)到深水區(qū),特別不要避開(kāi)大醫(yī)院,大醫(yī)院是矛盾集中所在,大醫(yī)院的問(wèn)題解決好,很多問(wèn)題可以解決好。[ 2014-03-10 09:33 ] [鐘南山] 大醫(yī)院現(xiàn)在是體制問(wèn)題,不要說(shuō)什么醫(yī)藥分家等,這都不是主要的,現(xiàn)在最主要的是公立醫(yī)院的公益性體現(xiàn)在哪里,公益性的改革方向是更好的向公益性方向發(fā)展,而不是更好地向市場(chǎng)方面發(fā)展。我今年提出的建議,就是認(rèn)為要著力改進(jìn)大醫(yī)院的公益性。[ 2014-03-10 09:34 ] [鐘南山] 和許多國(guó)家一樣,大醫(yī)院的公益性首先表現(xiàn)在醫(yī)務(wù)人員的工資是國(guó)家給的,而不要讓醫(yī)院自己想辦法,醫(yī)生不用考慮藥的問(wèn)題,也不用考慮要多看病人,甚至想出很多五花八門(mén)的辦法。我也承認(rèn)有所謂的灰色收入,有的醫(yī)院把一個(gè)手術(shù)分解成很多個(gè)部分來(lái)收錢(qián),包括麻醉也被分成很多個(gè)部分來(lái)收錢(qián)。這些問(wèn)題都是什么造成的?這個(gè)問(wèn)題是我在這次醫(yī)改中提出的,希望我們衛(wèi)生部門(mén)認(rèn)真考慮。謝謝。[ 2014-03-10 09:34 ] [新華日?qǐng)?bào)記者] 謝謝。我是新華日?qǐng)?bào)的記者。從我們記者和老百姓的感受看,本屆十八屆全國(guó)人大以來(lái)“老板代表”的比例蠻高的。有的時(shí)候網(wǎng)友會(huì)問(wèn)“老板代表”代表誰(shuí)?我想問(wèn)一下今天唯一的一位民營(yíng)企業(yè)家代表崔根良先生,作為民營(yíng)企業(yè)家,您怎樣為民代言?謝謝。[ 2014-03-10 09:35 ] [全國(guó)人大代表、江蘇亨通集團(tuán)有限公司董事局主席、江蘇省工商聯(lián)副主席 崔根良] 謝謝。我是一個(gè)民營(yíng)企業(yè)家代表。民營(yíng)企業(yè)現(xiàn)在已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要部分,整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的GDP55%以上是我們民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造的,整個(gè)國(guó)家的稅收60%以上是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)上繳的,整個(gè)中國(guó)的就業(yè)80%以上是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)提供的,而且2012年、2013年中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新85%是來(lái)自民營(yíng)企業(yè)。[ 2014-03-10 09:38 ] [崔根良] 我們民營(yíng)企業(yè)家要當(dāng)好代表,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、如何發(fā)展民營(yíng)企業(yè)當(dāng)好代表。特別是這次三中全會(huì)和“兩會(huì)”提出全面深化改革、激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力,是對(duì)我們民營(yíng)企業(yè)最大的利好,也給我們民營(yíng)企業(yè)提供了最大的改革紅利,給我們民營(yíng)企業(yè)“兩個(gè)鼓勵(lì)”,也給了民營(yíng)企業(yè)“三個(gè)平等”,權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等,為我們民營(yíng)企業(yè)營(yíng)造了良好的法治環(huán)境。[ 2014-03-10 09:42 ] [崔根良] 從我來(lái)說(shuō),我作為企業(yè)家代表,我一再告誡自己,要當(dāng)好代表,當(dāng)好“三員”,即政策的宣傳員、民意調(diào)查員、參政議政員。同時(shí)我們必須要多調(diào)查研究、多建言獻(xiàn)策、多加強(qiáng)學(xué)習(xí)、多為民辦事,這就是我們民營(yíng)企業(yè)代表理解的責(zé)任。同時(shí),我在這次會(huì)上也提到了,中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的目標(biāo)是什么。我認(rèn)為中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的目標(biāo)也就是國(guó)際化的目標(biāo),因?yàn)橹袊?guó)無(wú)論你是央企、國(guó)企還是民企,只要你的企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模,那就必須以全球化定位,必須要成為國(guó)際化的公司。如果不做國(guó)際化的公司,不是全球化定位的話,那么這個(gè)企業(yè)發(fā)展到一定階段就發(fā)展不上去了。[ 2014-03-10 09:43 ] [崔根良] 我們必須融入全球經(jīng)濟(jì),要融入國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),只有這樣才能真正檢驗(yàn)民營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力如何。只有民營(yíng)企業(yè)國(guó)際化,我認(rèn)為才能解決中國(guó)現(xiàn)在制造大國(guó)、世界工廠的問(wèn)題。中國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體,出口已經(jīng)世界第一了,中國(guó)自身的資源量,特別是人均資源量,啊現(xiàn)在在整個(gè)全球來(lái)說(shuō)是非常緊張的,是偏少的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要繼續(xù)發(fā)展,必須要利用好國(guó)際資源,各種生產(chǎn)要素資源,同時(shí)也要網(wǎng)羅世界的技術(shù),網(wǎng)羅世界人才資源,更要發(fā)揮好世界資本,用世界資本作為發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)的資本力量。只有這樣,把世界上有利于發(fā)展中國(guó)經(jīng)濟(jì)的資源定為我們所利用的資源,我想我們中國(guó)的經(jīng)濟(jì)前三十年有這樣高速的發(fā)展,后三十年同樣也會(huì)有這樣高速的發(fā)展。謝謝。[ 2014-03-10 09:44 ] [中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者] 非常感謝主持人。各位代表好,我是中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者。孫主任您好,您作為民法問(wèn)題專(zhuān)家,一直非常關(guān)注農(nóng)村土地權(quán)利問(wèn)題,請(qǐng)問(wèn)您對(duì)農(nóng)村土地權(quán)利現(xiàn)狀感覺(jué)如何?未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)又是怎樣?謝謝。[ 2014-03-10 09:45 ] [全國(guó)人大代表、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所民法室主任 孫憲忠] 非常感謝這位朋友的提問(wèn)。在中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)決議中關(guān)于提出農(nóng)村的發(fā)展問(wèn)題和農(nóng)村土地權(quán)利問(wèn)題的一些法律制度改革設(shè)想以后,這個(gè)問(wèn)題一直是一個(gè)熱點(diǎn)。為這個(gè)問(wèn)題我自己也率領(lǐng)一個(gè)課題組,從南到北、從東到西,走了很多地方,進(jìn)行了很多調(diào)研。[ 2014-03-10 09:46 ] [孫憲忠] 經(jīng)過(guò)調(diào)研,結(jié)合法學(xué)原理,我也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題,也給中央有關(guān)部門(mén)作了報(bào)告。關(guān)于剛才這位記者朋友提到的這些問(wèn)題,總的看法,我認(rèn)為我們的地權(quán)制度,雖然改革開(kāi)放已經(jīng)幾十年了,現(xiàn)在恐怕還要進(jìn)一步發(fā)展。目前的地權(quán)狀況和人民群眾對(duì)土地權(quán)利所期待也有一定差別,另外也和法律上的制度,特別是和我自己所從事的民法專(zhuān)業(yè)、法律制度、法律技術(shù)也略有差別,所以這個(gè)制度一定要有很好地發(fā)展。[ 2014-03-10 09:46 ] [孫憲忠] 首先農(nóng)村中最重要的地權(quán),就是老百姓都知道的,即農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的土地所有權(quán)。其實(shí)集體經(jīng)濟(jì)組織本身的法律狀況就不太讓人滿意,原因是原來(lái)設(shè)置集體經(jīng)濟(jì)組織在上個(gè)世紀(jì)60年代一直到后來(lái)的憲法規(guī)定,都是以原始村落劃分集體,一個(gè)自然村落的人就是一個(gè)集體了,在這個(gè)村子里居住的居民就是集體中自然的成員了。但是后來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這個(gè)狀況就被打破了。原因是有些村落經(jīng)濟(jì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展很快,經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的村子里姑娘就不愿意嫁出去了,姑娘出嫁以后不愿意離開(kāi)自己的村子,甚至女婿也還要上門(mén),所以集體成員越來(lái)越大,大家都來(lái)分割財(cái)富。[ 2014-03-10 09:49 ] [孫憲忠] 后來(lái)在很多其他地方,大家開(kāi)始做一個(gè)實(shí)踐,就是我們把成員的資格固定化,固定化以后增人不增股、減人不減股,大家就不能再來(lái)瓜分我們的財(cái)富了,這是老百姓想出的辦法。這個(gè)辦法本身有一個(gè)好處,也符合法律的地方,就是不再以原始村落劃分集體,而是以成員資格確定集體,在某種意義上有點(diǎn)像法律上的法人構(gòu)成了。這恰恰彌補(bǔ)了改革以前的一個(gè)問(wèn)題,就是集體經(jīng)濟(jì)組織不是按照民法上的法人資格構(gòu)建起來(lái)的。做了這種股份化的體系以后,有兩個(gè)方面的好處,一是成員本身是比較固定的,二是集體本身可以建起一個(gè)法人治理結(jié)構(gòu)的方式。比如成員大會(huì)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)等等不同名字,這些機(jī)構(gòu)都能建起來(lái),也能使集體財(cái)務(wù)公開(kāi)、透明,比較合法,這個(gè)做法據(jù)我了解,城市郊區(qū)里面現(xiàn)在大部分都采取這個(gè)辦法。所以我希望以后我們能夠朝這個(gè)方向改進(jìn),目前還是按照村落劃分的,還沒(méi)有落實(shí)到股份的情形。[ 2014-03-10 09:49 ] [孫憲忠] 第二個(gè)權(quán)利,具體老百姓的成員權(quán)。這一點(diǎn)在我們過(guò)去的法律到現(xiàn)在法律中都不是強(qiáng)調(diào)得很多,只是在物權(quán)法第59條中,原來(lái)在立法的時(shí)候特別寫(xiě)上了“成員集體的所有權(quán)”,但是成員自己本身的權(quán)利在法律上還是不顯著。既然說(shuō)的是農(nóng)民所有權(quán),那么的農(nóng)民個(gè)人到底有哪些權(quán)利?這是以后法律要很好發(fā)展的。我在調(diào)研之后也寫(xiě)出了報(bào)告,希望能夠把老百姓具體成員的權(quán)利作為法律上的一個(gè)基礎(chǔ)進(jìn)行推進(jìn)。[ 2014-03-10 09:50 ] [孫憲忠] 第三,現(xiàn)在農(nóng)村集體用地建設(shè)使用權(quán),爭(zhēng)議都很大,十八屆三中全會(huì)開(kāi)完以后,大家都在學(xué)習(xí)十八大三中全會(huì)的報(bào)告。我的一個(gè)想法就是說(shuō),就是允許農(nóng)民帶地入市。他在城市里工作也罷,在農(nóng)村工作也罷,如果股份到他頭上的話,股份就永遠(yuǎn)屬于他。原來(lái)我們擔(dān)心農(nóng)民帶著土地進(jìn)城,因?yàn)橥恋貙?duì)農(nóng)民有社會(huì)保障的性質(zhì),但是現(xiàn)在看來(lái),這個(gè)社會(huì)保障不是太完全可靠,種那幾畝地打不了多少糧食,也增加不了多少產(chǎn)值,還得靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),或者是純粹做農(nóng)業(yè)的基本上國(guó)家都要補(bǔ)貼一些錢(qián),因此也不要害怕農(nóng)村帶地入市,不會(huì)對(duì)別的人有多大損害,我們要從社會(huì)保障的角度,還是要城市反哺農(nóng)業(yè),從現(xiàn)代工商業(yè)反哺農(nóng)業(yè),從這個(gè)根本問(wèn)題上解決全國(guó)的問(wèn)題。所以農(nóng)村集體建設(shè)用地進(jìn)入城市,最大的問(wèn)題還是地方政府的土地財(cái)政和農(nóng)民的財(cái)政可能還是有一些摩擦。但是我想,這個(gè)問(wèn)題要很好地協(xié)調(diào)解決,這要從頂層設(shè)計(jì)。[ 2014-03-10 09:51 ] [孫憲忠] 我調(diào)研了一些地方,一些政府的市長(zhǎng)、縣長(zhǎng),地方財(cái)政壓力很大,地方?jīng)]有錢(qián),所以要靠土地財(cái)政,這個(gè)問(wèn)題是另外一方面的問(wèn)題了,要統(tǒng)籌、全盤(pán)地頂層設(shè)計(jì)去解決。報(bào)告中提得比較多的就是農(nóng)村土地承保經(jīng)營(yíng)權(quán)的抵押、入市等等問(wèn)題,從我自己的研究調(diào)查來(lái)看,這個(gè)問(wèn)題恐怕還要從長(zhǎng)計(jì)議,慎重為之。原因在于,真正種地的人,土地要抵押是抵押不出去的,因?yàn)橥恋匾荒暾嬲霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)值是不高的,商業(yè)上作為產(chǎn)值的話,它產(chǎn)不出多少東西,拿它做市場(chǎng)這個(gè)問(wèn)題我認(rèn)為還有一定問(wèn)題。由于國(guó)家政策對(duì)土地保護(hù)得很好,拿土地做抵押、耕地做抵押,恐怕也不是那么現(xiàn)實(shí)。[ 2014-03-10 09:53 ] [孫憲忠] 還有一個(gè)很大的權(quán)利,就是宅基地的權(quán)利,這個(gè)權(quán)利和耕種地、建設(shè)地都不一樣,這個(gè)問(wèn)題真是要很好的研究。我做了很多調(diào)查,也跑了很多地方,各地做法不一樣,因?yàn)榉苫A(chǔ)就不一樣。有一部分宅基地是祖地,本來(lái)就是農(nóng)民所有權(quán)演化過(guò)來(lái)的。還有一部分宅基地是后來(lái)作為福利分配給農(nóng)民的。這兩種不同宅基地的情況,農(nóng)民對(duì)它法律上的期待和看法也不一樣,這個(gè)問(wèn)題也要很好的解決。有一些地方在這個(gè)的問(wèn)題上,在宅基地上也有一些改革措施。[ 2014-03-10 09:54 ] [孫憲忠] 從我的角度看,應(yīng)該從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌一體化的情況下逐步消除城鄉(xiāng)二元制度這樣一個(gè)結(jié)構(gòu),我們也要看到,不能再繼續(xù)堅(jiān)持所謂的一戶一宅、一宅一地,這個(gè)做法我是不贊同的。土地那么少,而且過(guò)去一戶一宅、一宅一地,農(nóng)村就占了一塊地,而且農(nóng)民也住樓房了,那就用不這一宅一地了,希望逐步加以改進(jìn)地權(quán)制度。僅是我的一些看法。謝謝。[ 2014-03-10 09:55 ] [中國(guó)青年報(bào)、中青在線記者] 謝謝。我是中國(guó)青年報(bào)中青在線的記者,想請(qǐng)教崔根良代表一個(gè)問(wèn)題�，F(xiàn)在混合所有制改革備受關(guān)注,我想知道,作為民營(yíng)企業(yè)家,您對(duì)它有何期待?您如何評(píng)判民企在這個(gè)過(guò)程中的角色和地位?謝謝。[ 2014-03-10 09:56 ] [崔根良] 謝謝。作為民營(yíng)企業(yè),根據(jù)三中全會(huì)精神,以及這次兩會(huì)的報(bào)告,都特別強(qiáng)調(diào)了全面深化改革,要激發(fā)市場(chǎng)的活力和內(nèi)生動(dòng)力。同時(shí)也對(duì)我們民營(yíng)企業(yè)融入整個(gè)國(guó)家改革的一個(gè)很大的期待,也給了民營(yíng)企業(yè)多方面參與改革的政策方向。特別是國(guó)家提到混合所有制的改制,要鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企的改制,也鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入特種領(lǐng)域的投資,也鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與混合所有制的步調(diào)。作為民營(yíng)企業(yè),有這種政策的鼓勵(lì),我們肯定是非常高興的,也是期待了很多年的真正納入了國(guó)家宏觀政策當(dāng)中,所以我們肯定會(huì)積極參與國(guó)企改制混合所有制的建立,也會(huì)積極參與資產(chǎn)重組、相互持股、交叉持股、交叉投資等等,也是為民營(yíng)企業(yè)往后發(fā)展打開(kāi)了一個(gè)很大的空間。這樣一來(lái),等于我們民營(yíng)企業(yè)在中國(guó)的大好環(huán)境下,在中國(guó)大的市場(chǎng)背景下,我們感覺(jué)到有了這個(gè)改革,我們的發(fā)展空間更大了。我的體會(huì)就是這樣。[ 2014-03-10 09:57 ] [光明日?qǐng)?bào)、光明網(wǎng)記者] 謝謝主持人,我是光明日?qǐng)?bào)和光明網(wǎng)的記者。我的問(wèn)題想提給社科院的孫老師。我們知道,您作為一位知識(shí)分子,想請(qǐng)您跟大家分享一下您履職的經(jīng)歷和體會(huì)。另外,您覺(jué)得怎么樣就算是當(dāng)好了一名人大代表?謝謝。[ 2014-03-10 09:57 ] [孫憲忠] 謝謝你的提問(wèn)。我認(rèn)為這個(gè)問(wèn)題特別有意思。從我自己的體會(huì)來(lái)看,我覺(jué)得知識(shí)分子作人大代表,在專(zhuān)業(yè)知識(shí)上恐怕還有欠缺,就是對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的觀察和了解。從我自己當(dāng)代表以后,我進(jìn)行了一些社會(huì)調(diào)查。我認(rèn)為社會(huì)調(diào)查太重要了。我們過(guò)去念書(shū),尤其是我的專(zhuān)業(yè),尤其是法律知識(shí)更新太必要了。法律教科書(shū)上寫(xiě)的很多東西和實(shí)踐是不一樣的。我剛才發(fā)言的時(shí)候也談到,我們做立法工作、法學(xué)研究,有三個(gè)基本問(wèn)題需要特別關(guān)注,一個(gè)是改造社會(huì)、推進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的法思想,這個(gè)是我們必須要關(guān)注的,要符合國(guó)際大勢(shì),符合國(guó)家基本的大勢(shì)。[ 2014-03-10 10:01 ] [孫憲忠] 第二,人民群眾的法感情。實(shí)際上我們做出的制度,最終都要落到人民的頭上,最后都會(huì)變成人民群眾的權(quán)利和義務(wù),那人民對(duì)法制度到底是怎么看的?這個(gè)問(wèn)題這樣一定要通過(guò)調(diào)查研究才能提出來(lái)。我剛才說(shuō)的很多東西都是現(xiàn)實(shí)中間來(lái)的,和教科書(shū)上寫(xiě)得不一樣。另外,也要堅(jiān)持自己的法制度。法律知識(shí)也是歷史幾千年演化的,發(fā)展到現(xiàn)在也是科學(xué)的,很多東西都是經(jīng)過(guò)前人檢驗(yàn)過(guò)的,在這種情況下,我們要對(duì)它有一定的尊重。我的體會(huì)就是,法思想、法感情和法制度,或者說(shuō)是法技術(shù),要三者良好的結(jié)合。在中國(guó)目前來(lái)講,我們要把社會(huì)主義的理想、中國(guó)的國(guó)情和法律的科學(xué)三者要很好地結(jié)合起來(lái)。這是我的基本思想。[ 2014-03-10 10:01 ] [G&E環(huán)球東方記者] 大家好。我是G&E環(huán)球東方記者,我叫麥克。我想問(wèn)在今年政府工作報(bào)告中提到過(guò),如果中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠保持在7%的增長(zhǎng)速度的話,它可以為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)1%。如果在2014年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降的話,中國(guó)是否有一些備用的方案來(lái)解決在這個(gè)過(guò)程中可能遇到的問(wèn)題?我這個(gè)問(wèn)題是提給王亮先生的。謝謝。[ 2014-03-10 10:04 ] [王亮] 你好。中國(guó)現(xiàn)在整體經(jīng)濟(jì)是處于平穩(wěn)發(fā)展?fàn)顟B(tài),作為企業(yè),特別是裝備制造業(yè),在中國(guó)新一輪的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和結(jié)構(gòu)調(diào)整中處于在調(diào)整的狀態(tài)之中。我們國(guó)家現(xiàn)在很多產(chǎn)業(yè)處于產(chǎn)能過(guò)剩狀態(tài),國(guó)家想發(fā)展,很多企業(yè)都有很多事要做。GDP每個(gè)百分點(diǎn)在國(guó)內(nèi)大約代表著1千萬(wàn)人的就業(yè),這和就業(yè)的影響、關(guān)系是非常大的。再包括,一個(gè)是在產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè),包括在今年政府報(bào)告中也提出,在產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)恐怕要有產(chǎn)能方面的控制,并且要與環(huán)保相結(jié)合,這樣又會(huì)有一些新的轉(zhuǎn)移就業(yè)的事。我們國(guó)家現(xiàn)在處于一個(gè)發(fā)展和保就業(yè)兩難的這么一種狀況下。從我所從事的行業(yè)來(lái)看,現(xiàn)在是在積極轉(zhuǎn)型來(lái)找一些新的增長(zhǎng)點(diǎn),找一些我們還沒(méi)有過(guò)剩的一些技術(shù)含量相對(duì)比較高,并且可以往全世界或者往其他的發(fā)展中國(guó)家出口的裝備,還包括一些海工設(shè)備,這樣就可以既保證就業(yè),又能把我們生產(chǎn)能力為全世界需要這種產(chǎn)品的國(guó)家去服務(wù)。謝謝。[ 2014-03-10 10:06 ] [檢察日?qǐng)?bào)記者] 謝謝主持人。我是檢察日?qǐng)?bào)的記者,我想問(wèn)孫老師兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題,您去年提交了一份關(guān)于修改民法通則的建議,今年又再次提出。我想請(qǐng)您解釋一下,民法通則現(xiàn)在修改的緊迫性和必要性在哪里?第二個(gè)問(wèn)題,去年全國(guó)人大重點(diǎn)對(duì)科研資金的使用開(kāi)展了監(jiān)督,我們檢察系統(tǒng)也對(duì)科研資金的使用進(jìn)行了檢查,一批科研的碩鼠被查處了。今年您有一份建議是要嚴(yán)格區(qū)分科研項(xiàng)目違紀(jì)和違法的處分,保護(hù)科研人員的積極性,能否給我們介紹一下您提出這這份建議當(dāng)時(shí)的初衷?謝謝。[ 2014-03-10 10:06 ] [孫憲忠] 非常感謝記者朋友提出的這個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題,我的看法是這樣的。十八屆三中全會(huì)提出了所謂的七大項(xiàng)六十項(xiàng)改革的任務(wù),大概看一下,差不多所有的項(xiàng)目都涉及到法制上的問(wèn)題,法律也要及時(shí)做出反映,適應(yīng)的就保持,不適應(yīng)的就修改,而且現(xiàn)在看來(lái)修改的任務(wù)很重。其實(shí)和現(xiàn)實(shí)差別最大的法律就是我們的基礎(chǔ)性的法律,也是改革開(kāi)放初期制定的法律,其中民法通則是一個(gè)最顯著的例子。民法通則是1986年制定的,當(dāng)初中國(guó)還是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,市場(chǎng)調(diào)整為輔,后來(lái)已經(jīng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制了,基本思想已經(jīng)都發(fā)生重大改變了。[ 2014-03-10 10:08 ] [孫憲忠] 為了適應(yīng)改革開(kāi)放需要,我們相繼制定了物權(quán)法、婚姻家庭法、涉外法律關(guān)系法、公司法、票據(jù)法,甚至還有海商法等等,在涉及社會(huì)關(guān)系上,還有涉外法律關(guān)系適用法。這部法律原來(lái)是156個(gè)條文,我自己大概看了一下,這部法律中真正能夠作為裁判規(guī)范,法律上有一個(gè)概念就是實(shí)際法官、律師用的條文叫行為規(guī)范和裁判規(guī)范,這個(gè)行為規(guī)范、裁判規(guī)范在民法通則中有140個(gè)左右。現(xiàn)在法律本身留下的條文只是關(guān)于人格的,比如生命權(quán)、健康權(quán),在人身權(quán)那部分有幾個(gè)條文目前還都在用,其他條文,除了基本原則的宣告外基本上都不太用了。所以去年我就提出議案,建議盡快修改基礎(chǔ)性的法律�；A(chǔ)性的法律對(duì)特別的法律有涵蓋性的作用,我們現(xiàn)在涉及這么多的法律要改革,但是有一個(gè)綱要性的、基礎(chǔ)性的東西,這就是我們的民法通則,建議以后把它改成民法總則。[ 2014-03-10 10:09 ] [孫憲忠] 另外我們也還需要做一個(gè)工作,就是把現(xiàn)在的已經(jīng)制定的七八個(gè),如果加上商法的話,就是有十幾部法律需要整合。什么叫整合?就是把它從內(nèi)在的體系上搞成一體,不要讓它們前后矛盾。我們的有些法律是改革開(kāi)放初期制定的,有些是后期制定的,當(dāng)時(shí)人們對(duì)有些問(wèn)題認(rèn)識(shí)不一樣,所以制度差別很大。法學(xué)界有爭(zhēng)議,法官裁判起來(lái)也有麻煩。有一個(gè)最簡(jiǎn)單的問(wèn)題,比如買(mǎi)房子的問(wèn)題,買(mǎi)房子的時(shí)候其實(shí)是買(mǎi)房屋的所有權(quán),但是房屋的所有權(quán)怎么取得?[ 2014-03-10 10:10 ] [孫憲忠] 根據(jù)中華人民共和國(guó)合同法、物權(quán)法,有些規(guī)則就是不一樣的,這就是內(nèi)在矛盾了。合同法和物權(quán)法是國(guó)家經(jīng)濟(jì)生活里最基本的法律,所以我一直促使希望能夠通過(guò)一個(gè)法律整合,不一定有一個(gè)民法典,但是要把它們整合得互相不矛盾、互相很協(xié)調(diào),這樣就能很好地發(fā)揮作用。這是我關(guān)于民法通則的一個(gè)建議。[ 2014-03-10 10:11 ] [孫憲忠] 另外我提了一個(gè)建議,就是記者朋友提到的,希望能夠把科研經(jīng)費(fèi)中的違法現(xiàn)象、違紀(jì)現(xiàn)象,甚至還有一些是正常現(xiàn)象區(qū)分開(kāi)。包括中國(guó)科學(xué)院、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院,還有很多大學(xué)的老師他們都向我反映這個(gè)問(wèn)題,希望我作為人大代表反映這個(gè)問(wèn)題。有些人被判刑了,有些學(xué)者、教授確實(shí)是很無(wú)恥的,讓我們面上無(wú)光,他們拿這些錢(qián)去做很不好的事情。[ 2014-03-10 10:13 ] [孫憲忠] 有些事情做出來(lái)是情有可原的,有些事情讓人覺(jué)得是出于無(wú)奈。有這么幾個(gè)道理。第一點(diǎn),有的科研項(xiàng)目設(shè)置的開(kāi)始要編一個(gè)預(yù)算,后來(lái)這些情況是怎么發(fā)生的,將來(lái)這些預(yù)算要嚴(yán)格執(zhí)行,完全不能變動(dòng),如果一旦變動(dòng)就會(huì)出問(wèn)題。第二點(diǎn),不管是科學(xué)院系統(tǒng),還是社科院系統(tǒng),科研預(yù)算中所有的支出中恰恰是沒(méi)有科研人員的勞務(wù)性的收入的�？梢再I(mǎi)機(jī)器,可以買(mǎi)設(shè)備,但是勞動(dòng)是沒(méi)有報(bào)酬的,大家對(duì)此都一致認(rèn)為不公平。雖然有勞務(wù)支出那部分,但是這部分是支出給課題組之外的人,課題組之內(nèi)的人沒(méi)有任何勞務(wù)報(bào)酬。很多科研人員覺(jué)得很辛苦,這項(xiàng)勞動(dòng)是特別累的,但是恰恰最后勞動(dòng)最多的人是最沒(méi)有報(bào)酬的。而且科研經(jīng)費(fèi)現(xiàn)實(shí)撥付是很遲的,一般都是三四月份撥下來(lái)批準(zhǔn)項(xiàng)目,但是經(jīng)費(fèi)差不多都得到九、十月份才能到帳,這半年大家都得做這個(gè)事,就得先花自己其他的錢(qián),結(jié)果到了九、十月份,到年度快要結(jié)束了,預(yù)算就要走向結(jié)算了,這個(gè)時(shí)候才撥下來(lái)的錢(qián)怎么辦?有些人就拿這些錢(qián)把前面的窟窿給補(bǔ)上,或者說(shuō)為了后期的事情,先把這個(gè)錢(qián)放在一個(gè)地方,這是違規(guī)的,財(cái)務(wù)上肯定不許可的,如果數(shù)目大了就要判刑了。[ 2014-03-10 10:16 ] [孫憲忠] 有些人的確用這些錢(qián)做了不正當(dāng)?shù)氖?但是絕大多數(shù)科研人員都是很好的,都是奉公守法的人。另外,是不是真的有侵吞財(cái)產(chǎn)的動(dòng)機(jī)?我們要把這些問(wèn)題分清楚。有些人并不是挪作私用,僅是留待下一個(gè)科研用,這些人是很無(wú)辜的。而且,我認(rèn)為要給做科研的人一定報(bào)酬。從事科研的工作,很多都是與自己所從事的工作無(wú)關(guān)的,而且待遇是很低的,不能從事科研的人反而沒(méi)有報(bào)酬,這種做法也說(shuō)不過(guò)去。我的意見(jiàn)也不全面,僅供參考。[ 2014-03-10 10:16 ] [瞭望周刊記者] 謝謝主持人。我是瞭望周刊的記者。我發(fā)現(xiàn)孫憲忠代表的好幾個(gè)建議都被大家高度關(guān)注,我現(xiàn)在也比較感興趣,您提出的有一個(gè)叫“打擊黑色經(jīng)濟(jì)”的建議。我想問(wèn)“黑色經(jīng)濟(jì)”究竟有什么內(nèi)涵?你提出這個(gè)建議主要針對(duì)什么現(xiàn)實(shí)問(wèn)題?謝謝。[ 2014-03-10 10:18 ] [孫憲忠] “黑色經(jīng)濟(jì)”實(shí)際上純粹是損害我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制,對(duì)我們國(guó)計(jì)民生沒(méi)有任何好處的這樣一種違法的交易,國(guó)際上也用這個(gè)詞。當(dāng)然,“走私”這樣的詞大家都是知道的,這是比較嚴(yán)重的。在我們國(guó)家有一些輕微的“黑色經(jīng)濟(jì)”也是非常糟糕的,大家也都看得到,比如“辦證”,說(shuō)起來(lái)有一點(diǎn)臉紅,這個(gè)事情實(shí)在是不好意思給別人說(shuō),世界上沒(méi)有這個(gè)事情,甚至有些媒體、記者拍的電視劇、電影都放到國(guó)外去,墻上都寫(xiě)著“辦證”,這也不是我透露出來(lái)的。辦證是純粹的“黑色經(jīng)濟(jì)”。[ 2014-03-10 10:19 ] [孫憲忠] 據(jù)我了解,北京市光鏟除小廣告,解決辦證中間的一個(gè)環(huán)節(jié)就有240多萬(wàn),動(dòng)員了好幾十萬(wàn)人,花費(fèi)了200多萬(wàn)經(jīng)費(fèi),只是解決了一陣子,解決之后又卷土重來(lái)了。還有買(mǎi)賣(mài)假發(fā)票,甚至非常惡劣的山寨等,都是屬于“黑色經(jīng)濟(jì)”。為什么要嚴(yán)厲打擊它們?現(xiàn)在看來(lái),我們掃了一陣子,掃黃當(dāng)然是很好的,我們都是支持的,但是對(duì)這種“黑色經(jīng)濟(jì)”,好像一直沒(méi)有把它提到必要的議事日程上來(lái),清掃一陣子,過(guò)去了就又沒(méi)人管了。墻上貼的小廣告,我走了很多居民區(qū),很多地方都能看到“辦證”這種小廣告,搞得我心里特別不舒服,這是公開(kāi)挑戰(zhàn)我們良知的一個(gè)產(chǎn)業(yè),為什么就不能堅(jiān)決把它打擊、消滅了呢?那些電話,我們?cè)趺淳筒荒苤嗡鼈兡?其實(shí)有很好的辦法,這不是法學(xué)上來(lái)講,其實(shí)很簡(jiǎn)單,就是要有果斷措施的問(wèn)題。我提的建議就是要堅(jiān)決打擊“黑色經(jīng)濟(jì)”,恢復(fù)我們?nèi)祟?lèi)對(duì)社會(huì)最基本的良知。謝謝。[ 2014-03-10 10:20 ] [經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者] 謝謝主持人。我來(lái)自經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)。請(qǐng)問(wèn)鐘南山代表,現(xiàn)在北京、上海、廣州這些大城市的群租和蝸居現(xiàn)象很?chē)?yán)重,2013年初冬媒體曝光北京街頭夜間擦車(chē)工十年悄然居住在供暖管道井底,這也進(jìn)一步凸顯了我們國(guó)家住房保障的緊迫性和復(fù)雜性,您對(duì)于完善住房保障制度有什么建議嗎?謝謝。[ 2014-03-10 10:21 ] [鐘南山] 謝謝。不過(guò)我想是不是問(wèn)錯(cuò)了對(duì)象。不過(guò)我還是覺(jué)得你這個(gè)問(wèn)題蠻重要的。我是個(gè)醫(yī)生,我想關(guān)于群租的這個(gè)問(wèn)題,實(shí)際上反映了一個(gè)側(cè)面。我們的年輕人沒(méi)地方住,年輕人畢業(yè)了以后非常困難,在大城市找到工作是一個(gè)問(wèn)題,而且之后再找地方住也是一個(gè)非常大的困難。我的研究生在這方面也有問(wèn)題,有的時(shí)候一個(gè)月兩千塊、三千塊的房租,工資也沒(méi)有多少錢(qián),相當(dāng)一部分都要租房。給我的感覺(jué),和老百姓接觸,包括我的研究生,這個(gè)問(wèn)題都是一個(gè)很大的問(wèn)題。[ 2014-03-10 10:22 ] [鐘南山] 70年代新加坡也有這個(gè)問(wèn)題,但是從政府來(lái)說(shuō),把這個(gè)作為關(guān)注民生的一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題,解決了很多廉租房的問(wèn)題,而且哪怕起碼解決了一些最基本的住房保障�，F(xiàn)在有些地方,不但是群租,而且是男女混合的,實(shí)在是沒(méi)有辦法,但是工資又不能解決,只好大家AA制睡一下,就住在一起。我看到這個(gè)情況心里是不大好受的。希望住房保障、建設(shè)部等主管部門(mén)不要光是關(guān)心土地的問(wèn)題,也不要光關(guān)心建房收入的問(wèn)題,而是如何更好地解決民生,能在這方面能有一些計(jì)劃。據(jù)了解,這方面已經(jīng)有一些計(jì)劃了,但是我認(rèn)為步子走得太慢了。耕者有其田、居者有其屋,這是老百姓最基礎(chǔ)的,政府也應(yīng)該從老百姓最基礎(chǔ)的這部分做起。[ 2014-03-10 10:23 ] [日本共同社記者] 謝謝主持人。我是日本共同社的記者。請(qǐng)問(wèn)鐘南山代表,關(guān)于禽流感的問(wèn)題,有個(gè)城市關(guān)閉了活雞市場(chǎng),但不是全面的,你的看法怎么樣?對(duì)中央政府的做法怎么看?還有一個(gè)問(wèn)題,群眾最關(guān)注的是基因的變化,有可能會(huì)變成新型流感感染,如果這樣的情況發(fā)生的話,您覺(jué)得現(xiàn)在政府可以應(yīng)對(duì)這類(lèi)問(wèn)題嗎?[ 2014-03-10 10:23 ] [鐘南山] 謝謝這位日本朋友提出了大家都關(guān)心的提問(wèn)。我首先回答你的第一個(gè)問(wèn)題,就是禽流感的情況。我們先不討論名稱(chēng)的問(wèn)題,因?yàn)槲艺J(rèn)為名稱(chēng)問(wèn)題并不是一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題,而是在于現(xiàn)在的情況�，F(xiàn)在H7N9在全國(guó)多地有發(fā)生,不太準(zhǔn)確的是全國(guó)340多人出現(xiàn),病死率接近30%。在我來(lái)的廣東發(fā)展比較多,是82個(gè),現(xiàn)在是84個(gè),有23人死亡,病死率28%,說(shuō)明現(xiàn)在還在不斷地發(fā)生,它的特點(diǎn)就是所謂的散發(fā)。什么叫“散”?散的意思是他們之間沒(méi)有互相的聯(lián)系,一個(gè)一個(gè)發(fā)生的,這個(gè)情況就意味這沒(méi)有人傳人,如果有人傳人就不是散了,就是有互相聯(lián)系了。“發(fā)”是什么意思?還是發(fā)生,發(fā)生是說(shuō)還是有傳染源,但是這個(gè)傳染源從哪兒來(lái)?現(xiàn)在看起來(lái),我們沒(méi)有一個(gè)非常準(zhǔn)確的傳播途徑,但是現(xiàn)在從流行病學(xué)的看法,80%以上都是在禽的市場(chǎng),我強(qiáng)調(diào)的是市場(chǎng)而不是禽,是在市場(chǎng)上出現(xiàn)感染的。[ 2014-03-10 10:25 ] [鐘南山] 現(xiàn)在在絕大多數(shù)的禽鳥(niǎo)養(yǎng)殖的集中地方,甚至在戶家養(yǎng)殖里發(fā)現(xiàn)不了H7N9的病毒,但是一旦把這些禽拿到市場(chǎng)去交易的時(shí)候,是活禽,這時(shí)候就會(huì)發(fā)生感染,而且局部環(huán)境的感染明顯增高。在廣東,禽的檢出率是百分之零點(diǎn)零幾,到市場(chǎng)是2.6%,增加了100多倍,說(shuō)明市場(chǎng)是一個(gè)感染的主要原因�；氐侥氵@個(gè)問(wèn)題,現(xiàn)在我們做的是什么,因?yàn)楹虷5N1不一樣,H5N1是禽有病,人也有病,大家心甘情愿的把雞殺了,人也防了,但是現(xiàn)在的問(wèn)題是雞沒(méi)病,人得病,對(duì)搞農(nóng)業(yè)、搞禽類(lèi)養(yǎng)殖人來(lái)說(shuō),就會(huì)問(wèn)憑什么把我的雞殺掉,這個(gè)問(wèn)題我們始終有矛盾,有看法,而且這涉及到中國(guó)幾百萬(wàn)養(yǎng)禽人的事業(yè)。[ 2014-03-10 10:25 ] [鐘南山] 但是現(xiàn)在這個(gè)問(wèn)題一定存在的,有80%以上是在市場(chǎng)里得病的。關(guān)鍵就是剛才你提的那個(gè)問(wèn)題,就是要控制那個(gè)市場(chǎng)�？刂剖袌�(chǎng)有兩個(gè)辦法,一個(gè)是關(guān)閉市場(chǎng),這是一個(gè)比較大的舉動(dòng)。關(guān)閉的意思是什么?就是以后不開(kāi)了,這個(gè)問(wèn)題要認(rèn)真考慮,因?yàn)檫@涉及到很大一批禽的產(chǎn)業(yè)。你問(wèn)現(xiàn)在的做法是什么,多數(shù)的地方是所謂的“三個(gè)一”,一周一清掃、一月一消毒、一月一休市,休市和關(guān)閉是不一樣的,就是休了以后,經(jīng)過(guò)一段時(shí)間好好清理以后再開(kāi)。廣東現(xiàn)在就是這樣,也確實(shí)起到了一定的效果�，F(xiàn)在關(guān)鍵是控制好禽的市場(chǎng),中國(guó)目前就是這么做的。[ 2014-03-10 10:26 ] [鐘南山] 在很多養(yǎng)禽的人身上還沒(méi)有發(fā)現(xiàn),就是在市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的,所以現(xiàn)在暫時(shí)的辦法就是這樣做。你提的第二個(gè)問(wèn)題,一旦基因出現(xiàn)變化,就會(huì)出現(xiàn)人傳人,就像非典一樣。這就不一樣了。人傳人就表明會(huì)有大規(guī)模的疫情出現(xiàn),在這種情況下就要關(guān)閉,關(guān)閉以后要徹底地進(jìn)行處理。同時(shí)要隔離,人一旦發(fā)現(xiàn)就要隔離。現(xiàn)在人發(fā)現(xiàn)也要隔離,在定點(diǎn)醫(yī)院護(hù)理,但是到現(xiàn)在為止我們從來(lái)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)一個(gè)醫(yī)務(wù)人員或者一個(gè)護(hù)士被感染。如果一旦傳染,就要早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早處理。[ 2014-03-10 10:27 ] [鐘南山] 同時(shí),中國(guó)政府要想處理的話,就是要發(fā)展疫苗。到人傳人的時(shí)候,疫苗是非常重要的。當(dāng)然,現(xiàn)在已經(jīng)生產(chǎn)了一些疫苗,而且這些疫苗有可能會(huì)用在一些高危人群,但是大規(guī)模的就像H1N1那樣,中國(guó)做得不錯(cuò),在2009年接近1億人接受H1N1的疫苗,起到一定作用,但是后來(lái)我們知道,它的自然發(fā)展規(guī)律就是高峰以后慢慢下降了,這和病情的發(fā)展趨勢(shì)也有關(guān)系。現(xiàn)在中國(guó)的做法我的看法認(rèn)為是對(duì)的。如果一旦基因突變到人傳人,疫苗會(huì)起到很重要的作用。目前我們做了很多準(zhǔn)備,疫苗方面也做了準(zhǔn)備,所謂的“疫苗種子”已經(jīng)準(zhǔn)備出來(lái)了,一旦有的話,就會(huì)大規(guī)模的生產(chǎn)。[ 2014-03-10 10:28 ] [中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者] 我是中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)報(bào)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)的記者,我想請(qǐng)問(wèn)郭鳳蓮代表,您長(zhǎng)期在農(nóng)村工作,中央近年來(lái)出臺(tái)了一系列的支農(nóng)惠農(nóng)政策,能不能不折不扣的落到實(shí)處?有沒(méi)有漏洞?怎樣完善?現(xiàn)在農(nóng)民最關(guān)心的話題有哪些?謝謝。[ 2014-03-10 10:29 ] [郭鳳蓮] 謝謝。我們國(guó)家是一個(gè)農(nóng)村人口大國(guó),也是農(nóng)業(yè)大國(guó),政府近幾年來(lái)把農(nóng)村“三農(nóng)”的工作作為政府工作的重中之重,推出了很多惠農(nóng)、支農(nóng)、扶農(nóng)的政策,廣大農(nóng)民還是非常滿意的。一開(kāi)始扶農(nóng)政策下去了以后,下去的錢(qián)到不了農(nóng)民手里,但是最近幾年推動(dòng)了一些新的方式,就是“一卡通”�？赡艽蠡飪憾贾�,農(nóng)民拿到卡都得到了政府支持的資金,資金都打到卡里去了。廣大農(nóng)民對(duì)政府實(shí)行的做法還是滿意的,但是會(huì)不會(huì)有其他原因?可能還會(huì)有一些漏洞,漏洞在哪里?就是居住比較偏遠(yuǎn)的農(nóng)民,他們?nèi)マk卡的時(shí)候是很多方面的,并不是一個(gè)支農(nóng)的資金,農(nóng)民辦卡有點(diǎn)難度,一個(gè)是費(fèi)用比較高,來(lái)回的交通費(fèi)用比較高,而且有的農(nóng)民不會(huì)使用卡,辦的時(shí)候不知道卡里面是辦進(jìn)去了還是沒(méi)有,也不知道卡里的錢(qián)怎么花,這個(gè)問(wèn)題還是存在的,下面我們也在逐步地完善。[ 2014-03-10 10:31 ] [郭鳳蓮] 下去的政策還不是太詳盡的時(shí)候,可能農(nóng)村也出現(xiàn)過(guò)一些問(wèn)題。給了農(nóng)民的惠農(nóng)政策到不了農(nóng)民手里,中間有一些阻攔的地方,一部分資金下去了以后,鄉(xiāng)政府的錢(qián)到不了村民手里。但是這些都是很短很短的時(shí)間,現(xiàn)在基本上政策都能到農(nóng)民手里了。我感覺(jué)這幾年政府對(duì)“三農(nóng)”工作的重視力度越來(lái)越大了,特別是扶貧的力度。我們國(guó)家的貧困地區(qū)還是很多的,而且人口也是蠻大的,在山西還有480萬(wàn)人口沒(méi)有脫貧。加上我們少數(shù)民族的,邊遠(yuǎn)地區(qū)的,還有一些老區(qū),我感覺(jué)脫貧的力度也越來(lái)越大了,特別是在地方。比如山西現(xiàn)在怎么脫貧?現(xiàn)在山西提出了“百企千村”,就是讓我們的一百個(gè)企業(yè)對(duì)口對(duì)貧困地區(qū)劃片扶貧,我感覺(jué)這種辦法可以說(shuō)是解決扶貧根本問(wèn)題穩(wěn)定性、長(zhǎng)期性的一種做法。一個(gè)企業(yè)落到了貧困區(qū),既能解決貧困人口的就業(yè)問(wèn)題,也能解決他們的致富問(wèn)題,而且企業(yè)可以做大,使貧困問(wèn)題得到長(zhǎng)期性的解決。還有一些地方的這個(gè)問(wèn)題還是比較大的,就是怎么樣解決農(nóng)村分配不平衡的問(wèn)題。[ 2014-03-10 10:33 ] [郭鳳蓮] 現(xiàn)在要建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,條件好的地方走得比較快,條件差的地方難度就比較大,尤其是貧困地區(qū)。所以在解決“三農(nóng)”方面要細(xì)化,措施要得力。剛才孫代表回答大家的問(wèn)題的時(shí)候提到了土地的問(wèn)題,土地的問(wèn)題也同樣存在著很多難題和深層次的問(wèn)題。農(nóng)民現(xiàn)在擁有的土地比較少了,我們提出了紅線千萬(wàn)不要越過(guò)去,因?yàn)橐宋覀冎袊?guó)人的飯碗�？倳�(shū)記講了,中國(guó)人的飯碗里面還要端我們最多的中國(guó)糧。如果不珍惜土地,我感覺(jué)這個(gè)問(wèn)題會(huì)帶來(lái)后面很多的問(wèn)題。糧食穩(wěn)了,心里面就放心了,腳踏實(shí)地,喜氣洋洋。如果說(shuō)糧食問(wèn)題解決不了,我們這么大的一個(gè)國(guó)家還是存在穩(wěn)定性、不安定因素。怎么樣解決土地問(wèn)題?比如土地流轉(zhuǎn),還有土地資本化的市場(chǎng)運(yùn)作等,現(xiàn)在農(nóng)民需要政府給解讀政府政策,解讀土地怎么使用、怎么管理,以及農(nóng)民真正的土地在哪里。[ 2014-03-10 10:33 ] [郭鳳蓮] 孫代表講到了有村民委員會(huì),現(xiàn)在就要解決好三個(gè)關(guān)系,一個(gè)是國(guó)家和集體的關(guān)系,一個(gè)是集體和個(gè)人的關(guān)系,還有國(guó)家、集體和農(nóng)民個(gè)人,土地的所有權(quán)究竟將來(lái)落地要落在哪里,這也是大家期盼的問(wèn)題。會(huì)上有不少代表提的建議就是修改土地管理法,因?yàn)楝F(xiàn)在政府出臺(tái)了很多的政策,法律和政府的政策一定要相適應(yīng)、相配套,而且在執(zhí)行過(guò)程中措施一定要到位。謝謝。[ 2014-03-10 10:33 ] [記者會(huì)主持人 鐘雪泉] 今天的記者會(huì)就到這里結(jié)束了,感謝各位代表,感謝各位記者參加。謝謝。[ 2014-03-10 10:34 ] |