昨日，在廈門舉行的第五屆海峽論壇上，大陸方面發(fā)布了31項(xiàng)對(duì)臺(tái)惠民新政策措施，內(nèi)容涉及兩岸人員往來、赴臺(tái)旅游、就業(yè)、基層調(diào)解、文化交流、版權(quán)交易、兩岸直航、臺(tái)企融資等多個(gè)領(lǐng)域。

　　看點(diǎn)一

　　31個(gè)城市實(shí)施異地辦理往來臺(tái)灣通行證

　　按照公安部的決定，增加遼寧、安徽、山東等11個(gè)省公安機(jī)關(guān)出入境管理部門為在大陸的臺(tái)灣居民換發(fā)、補(bǔ)發(fā)5年有效臺(tái)胞證。至此，可以為在大陸臺(tái)灣居民換發(fā)、補(bǔ)發(fā)5年有效臺(tái)胞證的省區(qū)市已有20個(gè)。廣東在此前已受權(quán)在此方面為臺(tái)灣居民提供服務(wù)。

　　與此同時(shí)，包括廣州、深圳在內(nèi)的31個(gè)城市，將實(shí)施符合條件的大陸居民異地提交大陸居民往來臺(tái)灣通行證及簽注申請(qǐng)。按照規(guī)定，這些城市本市戶籍居民的外地戶籍配偶、就學(xué)人員及其配偶、未滿16周歲子女可在居住地提交大陸居民往來臺(tái)灣通行證及簽注申請(qǐng)。

　　值得注意的是，為方便長者赴臺(tái)旅游探親，公安部決定實(shí)施60周歲以上大陸居民在居住地就近提交大陸居民往來臺(tái)灣通行證及簽注申請(qǐng)。同時(shí)，大陸居民可在居住地提交換發(fā)、補(bǔ)發(fā)大陸居民往來臺(tái)灣通行證以及申請(qǐng)?jiān)诖烁芭_(tái)相同種類的簽注。此外，廈門市暫住居民赴金門旅游天數(shù)由1日延長至2日。

　　看點(diǎn)二

　　大陸成臺(tái)灣第一大入境游市場

　　國家旅游局局長邵琪偉在論壇上宣布了第三批共13個(gè)大陸居民赴臺(tái)個(gè)人旅游試點(diǎn)。其中，武漢、寧波、青島、沈陽、鄭州、蘇州等6市將于6月28日啟動(dòng)；而長春、石家莊、昆明、南寧、長沙、合肥、泉州將于8月28日啟動(dòng)。至此，開放自由行的城市總數(shù)達(dá)到26個(gè)。

　　記者了解到，目前，大陸已經(jīng)成為臺(tái)灣第一大入境旅游市場，而臺(tái)灣赴大陸旅游人數(shù)達(dá)到大陸入境旅游人數(shù)的第三位。今年1至5月，大陸共有90萬人次赴臺(tái)旅游，同比增長7%；而赴臺(tái)個(gè)人游為16.6萬人次，同比增長237%。

　　看點(diǎn)三

　　支持在大陸畢業(yè)臺(tái)生自主創(chuàng)業(yè)

　　按照人力資源和社會(huì)保障部的決定，增加向臺(tái)灣居民開放包括通信、出版、投資建設(shè)項(xiàng)目管理師等在內(nèi)的10類專業(yè)技術(shù)人員資格考試。此前，大陸已陸續(xù)向臺(tái)灣居民開放了27類專業(yè)技術(shù)人員資格考試。

　　記者了解到，符合開放專業(yè)技術(shù)人員資格考試報(bào)名條件的臺(tái)灣居民，均可按照就近和自愿原則，在大陸的任何省、自治區(qū)、直轄市相應(yīng)專業(yè)考試考務(wù)管理機(jī)構(gòu)指定的地點(diǎn)報(bào)名和參加上述專業(yè)技術(shù)人員資格考試。

　　另外，人力資源和社會(huì)保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為進(jìn)一步鼓勵(lì)在大陸高校學(xué)習(xí)的臺(tái)灣畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，凡有在大陸創(chuàng)業(yè)意愿的，可參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高創(chuàng)業(yè)能力，成功創(chuàng)業(yè)。

　　從2014年1月1日起，對(duì)臺(tái)生在畢業(yè)學(xué)年內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的，可比照當(dāng)?shù)卮箨懜咝．厴I(yè)生相關(guān)規(guī)定，享受相應(yīng)補(bǔ)貼。據(jù)介紹，目前，全國通過資格認(rèn)定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)共有3709家。由于各地的補(bǔ)貼金額存在差異，具體補(bǔ)貼金額可咨詢當(dāng)?shù)厝肆�資源和社會(huì)保障部門。

　　看點(diǎn)四

　　最高法將就認(rèn)可部分臺(tái)民事調(diào)解書作司法解釋

　　最高人民法院有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為維護(hù)兩岸當(dāng)事人的合法權(quán)益，大陸最高人民法院擬于近期出臺(tái)司法解釋，明確當(dāng)事人可申請(qǐng)大陸人民法院認(rèn)可和執(zhí)行臺(tái)灣地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)市調(diào)解委員會(huì)出具并經(jīng)臺(tái)灣地區(qū)有關(guān)法院核定的民事調(diào)解書。

　　記者了解到，大陸的人民調(diào)解與臺(tái)灣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)市調(diào)解都是基層調(diào)解，擁有便民、高效、簡約等特點(diǎn)。兩岸基層調(diào)解雖稱謂不同，但法緣相循。上述負(fù)責(zé)人表示，愿兩岸基層調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步方面發(fā)揮更大的作用，同時(shí)，也希望兩岸基層調(diào)解員相互取長補(bǔ)短，增進(jìn)友誼。

　　看點(diǎn)五

　　黃花崗烈士陵園納入兩岸交流基地

　　2009年以來，中共中央臺(tái)辦、國務(wù)院臺(tái)辦已批準(zhǔn)設(shè)立了17個(gè)海峽兩岸交流基地。在此基礎(chǔ)上，決定在廣州黃花崗七十二烈士陵園等11個(gè)地方新設(shè)海峽兩岸交流基地。至此，海峽兩岸交流基地已有28家。

　　此外，為促進(jìn)兩岸文化交流與合作發(fā)展，文化部、國務(wù)院臺(tái)辦遴選出河南文化聯(lián)誼會(huì)、江蘇文化聯(lián)誼會(huì)等10家單位在兩岸文化交流中表現(xiàn)出色的單位，設(shè)立為首批海峽兩岸文化交流基地。

　　看點(diǎn)六

　　11項(xiàng)舉措深化“三通”成果

　　本屆海峽論壇上，推出舉措最多的交通運(yùn)輸部總共宣布了11項(xiàng)政策舉措。按照交通運(yùn)輸部的決定，經(jīng)批準(zhǔn)可試行包租外籍郵輪多航次從事兩岸運(yùn)輸，同時(shí)經(jīng)批準(zhǔn)外籍郵輪在國際航線上可直接掛靠兩岸港口，但不得作為兩岸間旅客運(yùn)輸。

　　“兩岸之間心越來越近。2008年12月我們實(shí)現(xiàn)雙向直航，這是30年的期盼�，F(xiàn)在，我們希望實(shí)現(xiàn)全通、聯(lián)通、暢通，希望不要再用30年去實(shí)現(xiàn)�！痹谧蛉张e行的政策說明記者會(huì)上，來自交通運(yùn)輸部的有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　大陸惠臺(tái)新政內(nèi)涵豐富善意頻傳

　　大陸發(fā)布的31項(xiàng)對(duì)臺(tái)惠民新政策措施，不僅“樂活”會(huì)場，還引發(fā)島內(nèi)各界人士的關(guān)注和熱議。兩岸人士認(rèn)為，大陸對(duì)臺(tái)惠民新政內(nèi)涵豐富、善意頻傳，呼應(yīng)兩岸民生熱點(diǎn)議題，再次顯現(xiàn)大陸對(duì)臺(tái)惠民政策一以貫之的“民本”內(nèi)涵。

　　此次發(fā)布的政策舉措中，新開放的13個(gè)大陸居民赴臺(tái)“個(gè)人游”試點(diǎn)城市，成為島內(nèi)旅游業(yè)界最大的興奮點(diǎn)�！靶略龅�13個(gè)城市都是‘上上之選’�！迸_(tái)灣觀光局發(fā)言人張錫聰在接受新華社駐臺(tái)記者專訪時(shí)表示，“充分考慮到了來臺(tái)航點(diǎn)便利性和區(qū)域分布平衡”。

　　參加論壇的多位臺(tái)灣人士指出，歷屆海峽論壇政策利好頻現(xiàn)，而最新一批大陸新政更是內(nèi)涵豐富，涉及多個(gè)領(lǐng)域，兼顧不同地域，操作性更高。

　　“從臺(tái)灣民眾參加海峽論壇的體驗(yàn)過程來看，如果說第一屆還略顯生硬，如今在論壇上已是‘水乳交融’�！眳⒓诱搲�大會(huì)的中國國民黨中央評(píng)議委員趙怡說。

　　“面向基層、聚焦民生、細(xì)致入微，”在廈門大學(xué)臺(tái)灣研究院政治研究所所長張文生眼中，這是今年惠臺(tái)新政的最大特點(diǎn)。