經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京2月1日訊 國家文物局網(wǎng)站消息，近日，國家文物局印發(fā)《國家文物局2018年工作要點》。根據(jù)該要點，2018年，國家文物局將從8個方面開展40項工作，努力開創(chuàng)新時代文物工作新局面。

　　以下為要點全文。

　　《國家文物局2018年工作要點》

　　2018年是全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。國家文物局要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，全面加強(qiáng)文物保護(hù)利用和文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，始終堅守文物安全底線，更好服務(wù)黨和國家工作大局，改革創(chuàng)新，攻堅克難，努力開創(chuàng)新時代文物工作新局面。

　　一、推動學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不斷深入

　　1.貫徹落實《中共中央關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的決定》，按照學(xué)懂弄通做實的要求，深化學(xué)習(xí)教育和宣傳闡釋，組織召開全國文物系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討會，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神統(tǒng)一思想、指導(dǎo)工作。

　　2.堅持和加強(qiáng)黨對文物工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，完善國家文物局黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，切實增強(qiáng)維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的自覺性堅定性。

　　3.圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于文物工作系列重要論述，深入調(diào)研文物事業(yè)發(fā)展不平衡不充分問題；堅持問題導(dǎo)向，研究制定全面加強(qiáng)文物保護(hù)利用傳承綜合改革方案，統(tǒng)籌謀劃新時代文物事業(yè)改革發(fā)展，努力在探索符合國情的文物保護(hù)利用之路上取得新進(jìn)展。

　　二、有序開展文物保護(hù)利用重點工程，全面加強(qiáng)文物保護(hù)、利用和傳承

　　4.圍繞紀(jì)念改革開放40周年，公布一批改革開放遺產(chǎn)名錄，推介一批改革開放主題展覽精品，推動中國改革開放博物館立項建設(shè)。

　　5.推動出臺關(guān)于實施革命文物保護(hù)利用工程政策文件，開展革命文物保護(hù)利用示范片區(qū)建設(shè)，實施全國革命文物保護(hù)經(jīng)費需求專項規(guī)劃，建立全國革命文物保護(hù)展示項目庫，促進(jìn)革命老區(qū)振興發(fā)展。啟動中國共產(chǎn)黨歷史博物館立項建設(shè)前期工作。發(fā)布實施長征文化線路總體規(guī)劃，啟動長征文化線路示范段建設(shè)。

　　6.組織開展第八批全國重點文物保護(hù)單位申報遴選工作。推動開展長城、大運河、長征國家文化公園試點。

　　7.繼續(xù)做好北京城市副中心、雄安新區(qū)的考古和文物保護(hù)工作, 推動將文物保護(hù)利用納入雄安新區(qū)總體規(guī)劃。推進(jìn)冬奧會區(qū)域文物保護(hù)展示重點項目。

　　8.推進(jìn)大運河文化帶建設(shè)，配合完成大運河文化帶建設(shè)總體規(guī)劃，建立大運河文化帶文物保護(hù)利用重點項目庫。

　　9.實施長城保護(hù)行動，報請國務(wù)院發(fā)布《長城保護(hù)總體規(guī)劃》，督促長城沿線省份發(fā)布省級長城保護(hù)規(guī)劃。

　　10.開工建設(shè)水下文化遺產(chǎn)保護(hù)南�；�地，實施南海水下文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。

　　11.研究制定未來十年中國申報世界文化遺產(chǎn)戰(zhàn)略，推進(jìn)古泉州(刺桐)史跡、良渚古城遺址、“海上絲綢之路”保護(hù)和申遺。

　　12.繼續(xù)推進(jìn)“考古中國”重大研究，加強(qiáng)大遺址保護(hù)和國家考古遺址公園建設(shè)。推動落實全國重點文物保護(hù)單位與省級文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的劃定工作。啟動修訂《文物保護(hù)工程管理辦法》。

　　13.促進(jìn)文物保護(hù)單位開放利用，編制《文物建筑開放利用案例指南》，推廣中國傳統(tǒng)村落保護(hù)利用經(jīng)驗，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

　　三、落實文物安全責(zé)任，堅守文物安全底線

　　14.貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物安全工作的實施意見》，持續(xù)整改全國文物安全狀況大排查行動所發(fā)現(xiàn)的安全隱患和管理問題。

　　15.加強(qiáng)文物督察和安全制度建設(shè)，制定文物違法案件督察督辦約談管理和文物安全責(zé)任制實施辦法，出臺關(guān)于加強(qiáng)文物消防工作的意見。

　　16.召開全國文物安全工作部際聯(lián)席會議，組織成員單位對各地文物安全工作落實情況開展年度督察，對文物安全和執(zhí)法工作履職盡責(zé)情況進(jìn)行評估通報。

　　17.全面完成文物法人違法案件專項整治行動，推廣文物執(zhí)法片區(qū)協(xié)作機(jī)制，繼續(xù)實施不可移動文物執(zhí)法監(jiān)測。深入實施文物平安工程，啟動文物安全監(jiān)管平臺建設(shè)。推動重大文物犯罪在逃人員通緝令制度化，舉辦全國打擊防范文物犯罪成果展覽，完善中國被盜（丟失）文物信息發(fā)布平臺數(shù)據(jù)，用好文物違法舉報熱線“12359”。

　　四、提升博物館發(fā)展質(zhì)量，推動讓文物活起來落實落地，不斷滿足人民對美好生活的向往

　　18.研究制定博物館改革發(fā)展政策措施，公布全國博物館名錄，修訂《博物館管理辦法》，召開全國博物館工作會議。開展國家一級博物館運行評估和國家二三級博物館定級評估，推進(jìn)國家一級博物館法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)。建立博物館年報制度。

　　19.完善博物館免費開放政策，推動修訂《中央補(bǔ)助地方博物館、紀(jì)念館免費開放專項資金管理暫行辦法》。健全博物館社會教育和公共服務(wù)機(jī)制，完善博物館青少年教育功能。加強(qiáng)智慧博物館建設(shè)。

　　20.推動出臺關(guān)于加強(qiáng)民間收藏文物保護(hù)利用、促進(jìn)文物市場健康發(fā)展的政策文件，開展文物流通領(lǐng)域“登記-交易”制度試點。推進(jìn)文物鑒定服務(wù)體系建設(shè)，出臺涉案文物鑒定評估管理辦法，推動海關(guān)、公安部門依法罰沒、追繳文物的移交工作。加強(qiáng)文物進(jìn)出境審核標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動流失文物追索返還取得新成果。

　　21.加強(qiáng)可移動文物保護(hù)修復(fù)，實施一批館藏珍貴文物和重要出土文物、出水文物的保護(hù)修復(fù)項目。推進(jìn)全國第一次可移動文物普查數(shù)據(jù)公開，開展非國有博物館藏品備案，組織館藏一級文物復(fù)核工作。

　　22.深入實施“互聯(lián)網(wǎng)＋中華文明”三年行動計劃，鼓勵文博機(jī)構(gòu)、社會力量利用文物資源進(jìn)行文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)，積極推動國家文物局與百度、騰訊、網(wǎng)易公司戰(zhàn)略合作協(xié)議落地實施，組織開展第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會相關(guān)活動。推進(jìn)文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品試點工作，舉辦第八屆“博博會”；開展“大運河文化帶文化遺產(chǎn)創(chuàng)新創(chuàng)意設(shè)計大賽”。

　　五、加強(qiáng)對外和對港澳臺文物交流合作，提升文物領(lǐng)域國際傳播能力

　　23.落實《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》，公布實施“一帶一路”文化遺產(chǎn)保護(hù)與交流專項規(guī)劃。

　　24.完成援助柬埔寨吳哥古跡茶膠寺保護(hù)修復(fù)工程竣工移交工作，啟動援助柬埔寨吳哥古跡王宮遺址保護(hù)修復(fù)項目，實施尼泊爾加德滿都杜巴廣場九層神廟和烏茲別克斯坦希瓦古城保護(hù)修復(fù)工程，推進(jìn)緬甸蒲甘佛塔保護(hù)修復(fù)項目開工。實施沙特塞林港遺址聯(lián)合考古項目，舉辦赴沙特中國文物展。

　　25.加強(qiáng)中外世界文化遺產(chǎn)地交流合作，支持杭州西湖文化景觀與意大利維羅納古城、云南哈尼梯田與意大利皮埃爾蒙特大區(qū)結(jié)為友好關(guān)系。與國際文化財產(chǎn)保護(hù)修復(fù)研究中心聯(lián)合舉辦世界遺產(chǎn)管理和監(jiān)測培訓(xùn)班。

　　26.落實與香港、澳門簽署的關(guān)于文化遺產(chǎn)領(lǐng)域交流與合作更緊密安排協(xié)議書，組織第二屆港澳中學(xué)生考古暑期課堂活動，舉辦第八屆海峽兩岸文化遺產(chǎn)保護(hù)論壇和第五屆臺灣歷史教師中華文化研習(xí)營，赴臺灣舉辦云南佛教文物展。

　　六、加強(qiáng)文物保護(hù)能力建設(shè)，提供文物工作支撐保障

　　27.繼續(xù)推進(jìn)《文物保護(hù)法》《水下文物保護(hù)管理條例》《長城保護(hù)條例》修訂工作，啟動《大運河遺產(chǎn)保護(hù)條例》《故宮保護(hù)條例》研究起草工作，開好文物法制建設(shè)研討會、海上絲綢之路文化遺產(chǎn)保護(hù)立法研討會。制定《國家文物局關(guān)于落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制的實施意見》。

　　28.推動出臺文物保護(hù)工程從業(yè)資格管理制度和文物博物館系列職稱制度改革的意見，研究制定文博事業(yè)單位人事管理實施辦法。評選表彰全國文物系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者。完成全國重點文物保護(hù)單位保護(hù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)全覆蓋任務(wù)。

　　29.實施文化遺產(chǎn)保護(hù)利用關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用示范專項。遴選第7批國家文物局重點科研基地。與工信部印發(fā)《文物保護(hù)裝備產(chǎn)業(yè)化及應(yīng)用發(fā)展規(guī)劃（2018-2025）》。

　　30.舉辦“文化和自然遺產(chǎn)日”廣州主場城市活動和國際博物館日上海歷史博物館主會場活動。圍繞重要工作、重大項目主動策劃文物工作宣傳話題、主題采訪和公眾活動，推出一批有分量、有深度的新聞報道和宣傳活動。實施“國家文物局新聞宣傳全媒體采編管理系統(tǒng)與傳播平臺建設(shè)”項目，加強(qiáng)融媒體建設(shè)。完成《中國文物志》統(tǒng)稿核審工作。

　　31.建成運行國家文物局綜合行政管理平臺，完成國家文物局政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享，提高國家文物局機(jī)關(guān)信息化和政府信息公開水平。建立日常工作督辦與重點工作督查相結(jié)合的督查機(jī)制，做好黨中央、國務(wù)院決策部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示批示的督辦落實。

　　七、深入推進(jìn)文物領(lǐng)域各項改革，提升文物事業(yè)治理能力和水平

　　32.制定深化文物領(lǐng)域“放管服”改革實施方案，科學(xué)合理劃分中央與地方事權(quán)，再取消、下放、整合一批文物行政審批事項。公布國家文物局權(quán)力清單和責(zé)任清單，全面推行文物行政許可標(biāo)準(zhǔn)化和“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式。召開國家文物局系統(tǒng)改革發(fā)展座談會，優(yōu)化國家文物局機(jī)關(guān)各部門和直屬單位的職能定位和資源配置。

　　33.加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，公布國家文物局行政許可事項服務(wù)指南和工作細(xì)則，開展地方文物部門“放管服”改革落實情況專項督查。建立文物保護(hù)工程和考古項目跟蹤管理制度，健全項目檢查驗收制度，開展百項重要項目大檢查。

　　34.開展《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》落實情況檢查評估；組織《國家文物事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》中期評估。

　　35.推動修訂《國家重點文物保護(hù)專項補(bǔ)助資金管理辦法》，深化文物保護(hù)專項補(bǔ)助資金管理改革。建立文物資產(chǎn)報告機(jī)制。

　　36.研究出臺關(guān)于鼓勵社會資本參與文物保護(hù)利用政策文件。支持地方對市縣級文物保護(hù)單位和尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動文物保護(hù)利用進(jìn)行改革試點，鼓勵不同區(qū)域進(jìn)行文物保護(hù)利用差別化試點。

　　八、全面從嚴(yán)治黨，改進(jìn)工作作風(fēng)

　　37.組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，持續(xù)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。繼續(xù)落實中央專項巡視整改措施，組織開展國家文物局黨組巡視工作。實施《國家文物局預(yù)算執(zhí)行管理辦法》，檢查抽查直屬單位財務(wù)管理情況。

　　38.嚴(yán)格執(zhí)行《國家文物局貫徹落實中央八項規(guī)定實施細(xì)則》，開展黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育活動，踐行“三嚴(yán)三實”，力戒“四風(fēng)”突出問題特別是形式主義、官僚主義的新表現(xiàn)。

　　39.助力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，推進(jìn)援助西藏、新疆文物保護(hù)重點項目，加大國家文物局對河南淮陽定點扶貧和贛南等原中央蘇區(qū)對口支援工作力度。

　　40.以提升組織力為重點，加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，落實基層黨組織“三會一課”制度，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。構(gòu)建加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制，打造信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。