經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京2月7日訊（記者 魏金金）日前，中央一號文件《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》發(fā)布出臺。在2月6日國務院新聞辦就鄉(xiāng)村振興舉行的中外記者見面會上，來自浙江德清、貴州湄潭和寧夏的三位縣委書記圍繞鄉(xiāng)村振興的人才問題分享了各自的工作經(jīng)驗與感悟。
在今年的《中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》第十條中，明確提出，“匯聚全社會力量，強化鄉(xiāng)村振興人才支撐。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須破解人才瓶頸制約。要把人力資本開發(fā)放在首要位置，暢通智力、技術、管理下鄉(xiāng)通道，造就更多鄉(xiāng)土人才，聚天下人才而用之”。
在當前城鎮(zhèn)化過程中, 中國農(nóng)村面臨著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐漸衰弱、農(nóng)村空心化、農(nóng)村生活逐漸沒落等問題。作為三農(nóng)問題的焦點，“空心村”的問題更是由來已久。所謂的“看得見山，望得見水，記得住鄉(xiāng)愁”，說到底鄉(xiāng)村發(fā)展最重要、最關鍵的是要留得住人。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，縣一級是主戰(zhàn)場，作為鄉(xiāng)村振興一線總指揮，如何在鄉(xiāng)村建設過程中創(chuàng)造留住人才、吸引人才、提升人才的環(huán)境實為鄉(xiāng)村工作的重中之重。
創(chuàng)造留人的產(chǎn)業(yè)環(huán)境
寧夏回族自治區(qū)銀川市委常委、永寧縣委書記錢克孝坦言，對于西部欠發(fā)達地區(qū)而言，鄉(xiāng)村振興的最大難點在于是缺少富民產(chǎn)業(yè)，同時現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈條短，沒有規(guī)�；瘍�(yōu)勢，沒有好品牌，即使是好產(chǎn)品也賣不上好價錢。其次，農(nóng)村緊缺各類服務人才，兩個帶頭人缺，“一是村級班子帶頭人，二是致富帶頭人”。此外就是資金問題。錢克孝一再表示，鄉(xiāng)村振興關鍵在于要用吸引力的產(chǎn)業(yè)來留住人，通過產(chǎn)業(yè)讓老百姓掙更多的錢。同時還要完善基礎配套設施，“特別是水電、路、氣、房等與老百姓生活密切相關的東西”。
寧夏回族自治區(qū)銀川市委常委、永寧縣委書記錢克孝
對此，來自貴州省遵義市政協(xié)副主席、湄潭縣委書記魏在平也提出了同樣的問題。人才瓶頸的問題對于西北、西南地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展其實是有類似多米諾骨牌效應的連鎖性影響。人才問題上的“孔雀東南飛”，最直接的結(jié)果就是留不住人，而留不住人就意味留不住資金，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也就無從談起，“我舉個例子，我們搞茶旅一體的時候，在鄉(xiāng)村建了一些民宿客棧，這些客棧做得很好，我認為在茶園里，青山綠水之間，小洋房一樣的黔北民居也很有味道，老百姓自己建的經(jīng)營得還好一些，我們國有企業(yè)投資幾千萬建，建好了沒有營銷，沒有管理，沒有經(jīng)營的人才，建好了，節(jié)假日的時候爆滿，訂不到房，平時又很淡，人才的管理在西部地區(qū)來說是比較大的制約”。
浙江湖州市人大常委會副主任、德清縣委書記項樂民
綠水青山間，德清以“洋家樂”為代表的高端民宿享譽全球，成為德清低碳綠色旅游的金名片。目前在德清縣，以“洋家樂”為代表的鄉(xiāng)村民宿有近600家，從業(yè)人員4000余人。2017年，德清縣啟動了全域旅游示范縣創(chuàng)建，“萬村景區(qū)化”全面鋪開，全縣30個村成功創(chuàng)建A級景區(qū)村莊，其中5個村成功創(chuàng)建3A級景區(qū)村莊。浙江湖州市人大常委會副主任、德清縣委書記項樂民表示，在大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的背景下，在外經(jīng)商的人員，大學生們紛紛回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，使這個小山村迅速成為民宿經(jīng)濟的集聚區(qū)。這一變化在仙潭村尤為顯著。之前這個連姑娘都不愿意嫁進來的窮山溝，如今民宿有近120家，其中80%是由返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員開辦的，“2017年這個村，村民的人均收入已經(jīng)突破3.4萬元，比五年前足足翻了一番”。
鄉(xiāng)村振興首先要人氣旺。人氣旺的前提在于有平臺、有產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，只有農(nóng)村有錢可賺，這樣才能吸引人、留住人。
創(chuàng)造留人的文化氛圍
作家馮驥才曾感嘆，“每座古村落都是一部厚重的書，不能沒等我們?nèi)フJ真翻閱，就讓這些古村落在城鎮(zhèn)化的大潮中消失不見�！� 這些各具特色的傳統(tǒng)村落，是中華民族寶貴的精神財富，它讓每個中國人有地方尋找“鄉(xiāng)愁”，有場所寄托“鄉(xiāng)愁”，有“家園”可回�！�
在一號文件中明確提出，堅持鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌謀劃包括經(jīng)濟、文化、生態(tài)方面的建設任務，要“繁榮興盛農(nóng)村文化，煥發(fā)鄉(xiāng)風文明新氣象”。鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風文明是保障。必須堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，提升農(nóng)民精神風貌，培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉(xiāng)村社會文明程度。
貴州省遵義市政協(xié)副主席、湄潭縣委書記魏在平
魏在平感慨，在發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)增強經(jīng)濟建設基礎、改善農(nóng)村人居環(huán)境、強化基礎組織建設的同時，還要抓好鄉(xiāng)村文化的振興，“要保護歷史文化遺跡，保護古建筑、古橋梁、發(fā)掘茶文化、地方文化、民族文化等等，培養(yǎng)好的鄉(xiāng)風，讓大家精神舒暢，追求一種健康快樂的生活”。
社會學家林耀華在《金翼》談到，“別忘了把種子埋進土里”的樸素信仰，可以說鄉(xiāng)村承載著中華文明的物質(zhì)基礎、文化屬性。鄉(xiāng)村中廟宇、宗祠集中反映了中國人最樸素的宗族觀念與信仰崇拜，鄉(xiāng)村中的私塾、書院，講述了中國人半耕半讀、耕讀傳家的優(yōu)良傳統(tǒng)，鄉(xiāng)村中的古井、戲臺，也曾是中國鄉(xiāng)村中兼具生活功能的社交活動空間，鄉(xiāng)村中的年節(jié)、歌舞、習俗，更是彰顯了中國人追求儀式感、喜樂吉慶的生活品性，鄉(xiāng)村中的手藝非遺，承載了中國人自然、詩性的東方生活美學。當好的鄉(xiāng)風、家風、民風慢慢回歸，這些望得見的“鄉(xiāng)愁”也將吸引一批批人返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)。
創(chuàng)造留人的生態(tài)系統(tǒng)
鄉(xiāng)村振興，生態(tài)宜居是關鍵。良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉(xiāng)村自然資本加快增值，實現(xiàn)百姓富、生態(tài)美的統(tǒng)一。這就意味著在鄉(xiāng)村振興過程中，要認真處理好農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)業(yè)畜禽養(yǎng)殖業(yè)、土壤污染防治、農(nóng)村戶用廁所等方面的問題。讓綠水青山在變成金山銀山的同時，葆留青山綠水的原色。
“曖曖遠人村，依依墟里煙”，鄉(xiāng)村振興建設要內(nèi)外兼修，做好“生態(tài)人居”、“生態(tài)環(huán)境”、“生態(tài)經(jīng)濟”和“生態(tài)文明”四大工程建設，讓鄉(xiāng)村鄉(xiāng)愁更濃，在可持續(xù)發(fā)展過程中，讓鄉(xiāng)景更美。
魏在平現(xiàn)場談到，他所理解的鄉(xiāng)村振興所要建設的美麗鄉(xiāng)村應該是這個樣子，即“產(chǎn)業(yè)興、人氣旺、生態(tài)好、環(huán)境美”。清潔的水、新鮮的空氣、優(yōu)美的環(huán)境，加上淳樸的民風，農(nóng)村生活的幸福指數(shù)同樣很高。
項樂民最后談到，只要我們把農(nóng)村搞美了，把產(chǎn)業(yè)搞活了，自然會吸引一批下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者來到農(nóng)村、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者回到農(nóng)村，進而帶來鄉(xiāng)村振興所需要的理念、資金和人才。
