實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大報告作出的重大部署,建設(shè)具有全局性意義。吸引港澳臺同胞加入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的大隊伍中,不僅可以助力推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,帶動鄉(xiāng)村農(nóng)民脫貧致富,改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境,推動生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,也為港澳臺同胞提供了“二次創(chuàng)業(yè)”的條件。日前,在全球化智庫(CCG)舉辦的“兩會”沙龍上,全國政協(xié)委員、澳門萬國控股集團(tuán)董事局主席劉雅煌帶來了他的提案:以重慶和四川為試點,利用媒體傳播吸引港澳臺企業(yè)投資共建“美麗鄉(xiāng)村”。
劉雅煌指出,目前,我國中西部鄉(xiāng)村建設(shè)仍存在較多問題,如貧困村、空巢村、老人村、留守兒童村等。建設(shè)美麗鄉(xiāng)村是為了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民富裕、農(nóng)村發(fā)展,推動“農(nóng)村市場化”“農(nóng)村工業(yè)化”“農(nóng)村城市化”,進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)業(yè)、旅游、文創(chuàng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以旅游業(yè)為例,2016年全國鄉(xiāng)村旅游消費規(guī)模超過1.1萬億元,約占全國旅游總收入的四分之一。重慶和四川作為我國西部中心省市擁有豐富的鄉(xiāng)村資源,卻未能得到有效充分的開發(fā)和利用,如被認(rèn)為是邊、遠(yuǎn)、窮經(jīng)濟(jì)發(fā)展“死角”的重慶大巴山區(qū)和四川甘、阿、涼三州,擁有大山、林木花鳥、冰雪溪流等豐富的自然資源,適合發(fā)展生態(tài)旅游,利用旅游業(yè)推動偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村脫貧致富。
此外,為鼓勵港澳臺企業(yè)到內(nèi)地投資發(fā)展,我國近年來陸續(xù)推出一系列利好政策,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,為港澳臺同胞爭取更多的“國民待遇”,表明當(dāng)前正是港澳臺企業(yè)投資內(nèi)地鄉(xiāng)村建設(shè)的良好時機(jī)。
基于重慶和四川鄉(xiāng)村資源豐富,并在建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”方面取得一定成績,劉雅煌建議重慶和四川聯(lián)手以兩地鄉(xiāng)村為試點,大力推動媒體進(jìn)村報道,吸引港澳臺企業(yè)投資,共同參與建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”。
首先,建議規(guī)劃“重慶和四川美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式”吸引投資。在中央支持和幫助下,由兩地政府聯(lián)手,對建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”進(jìn)行資源整合,統(tǒng)籌規(guī)劃,優(yōu)化配置鄉(xiāng)村資源,讓各地鄉(xiāng)村建設(shè)因地制宜、有章可循,同時也能開拓創(chuàng)新,借此吸引投資,創(chuàng)造出可在全國復(fù)制的“重慶和四川美麗鄉(xiāng)村發(fā)展模式”。
其次,建議國家相關(guān)部門支持和組織媒體及企業(yè)赴重慶和四川鄉(xiāng)村考察。在國務(wù)院港澳辦、臺辦支持下,組織澳門、香港、臺灣三地的企業(yè)管理者和媒體到重慶和四川的多個美麗鄉(xiāng)村進(jìn)行實地考察。借助媒體平臺,圖文聲像并茂地介紹各地建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的資源、發(fā)展情況,從而引發(fā)社會關(guān)注,也能更為立體地向港澳臺投資者展現(xiàn)重慶和四川的鄉(xiāng)村資源優(yōu)勢。
再次,建立國家級重慶和四川“美麗鄉(xiāng)村”數(shù)據(jù)庫,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)分工融合發(fā)展。設(shè)立“美麗鄉(xiāng)村”電子信息平臺,建立數(shù)據(jù)庫,幫助對接專家才智、金融資本等社會資源,也為港澳臺投資者提供宏觀了解各地鄉(xiāng)村資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀等最新信息,以便充分發(fā)揮港澳臺三地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,包括香港科創(chuàng)和金融業(yè)、澳門旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)、臺灣創(chuàng)新精細(xì)化農(nóng)業(yè),進(jìn)行錯位發(fā)展,互惠共贏。
此外,建議“政、企、產(chǎn)、學(xué)、研五位一體”聯(lián)動合作。在中央政府支持下,由地方政府牽頭組織,港澳臺企業(yè)資本參與、相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、發(fā)揮高校人才作用,以及研究機(jī)構(gòu)推動項目科研創(chuàng)新,利用這種“五位一體”密切合作的創(chuàng)新融合發(fā)展模式,激活社會多方資源,推動“美麗鄉(xiāng)村”從傳統(tǒng)建設(shè)模式向現(xiàn)代化模式發(fā)展。
最后,建議優(yōu)先采用“旅游先行、扶貧造血”方式激活鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。生態(tài)旅游是一項資源廣闊、投資小、見效快,造血功能強(qiáng)的產(chǎn)業(yè),建議國家相關(guān)部門支持由地方政府相關(guān)單位牽頭,動員社會資源,開展申報最美村寨活動,按照要求統(tǒng)計和遴選出當(dāng)?shù)鼐邆錀l件的原生態(tài)美麗村寨作為生態(tài)旅游發(fā)展的重點對象,透過推動生態(tài)旅游的發(fā)展,激活和帶動鄉(xiāng)村民宿、文創(chuàng)等旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
“采用政府搭臺、媒體傳播、企業(yè)參與的模式共建‘美麗鄉(xiāng)村’發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈,依托生態(tài)資源實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,讓偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村能不斷‘造血’,徹底改變貧困落后的面貌,實現(xiàn)自身的可持續(xù)發(fā)展。”劉雅煌總結(jié)道。
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劉園香
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