黨中央著眼于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)億萬農(nóng)民對(duì)美好生活的向往作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署。我們要緊密結(jié)合縣域?qū)嶋H,從四個(gè)方面著力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體增動(dòng)力。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺,必須首先解決誰來發(fā)展產(chǎn)業(yè)的問題。要加快培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的人留得安心,讓愿意上山下鄉(xiāng)、回報(bào)鄉(xiāng)村的人更有信心,激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。必須著眼于重塑城鄉(xiāng)關(guān)系,鼓勵(lì)引導(dǎo)城鎮(zhèn)居民、在外人士、企業(yè)家等愿意上山下鄉(xiāng)的人員扎根農(nóng)村、情系農(nóng)業(yè)、心系農(nóng)民,培育成為農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,推動(dòng)更多的人才、技術(shù)、資金等優(yōu)質(zhì)資源要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村匯聚。全面摸清農(nóng)村資源稟賦、土地撂荒、空閑農(nóng)房、外出人員等情況,建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)信息、閑置農(nóng)房信息、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目信息等綜合服務(wù)平臺(tái),架起城鄉(xiāng)之間要素流動(dòng)、信息交融的橋梁。加大招商引資、招才引智力度,堅(jiān)持走出去、請(qǐng)回來相結(jié)合,大打“鄉(xiāng)情牌”“鄉(xiāng)愁牌”,著力引進(jìn)一批有實(shí)力、有抱負(fù)、有情懷、有責(zé)任的市民、能人、企業(yè)到鄉(xiāng)村投資興業(yè)。
提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平增實(shí)力。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興旺,還須明確發(fā)展什么農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要緊密聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)方向,擴(kuò)大無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品生產(chǎn)加工,切實(shí)把產(chǎn)品做優(yōu)、把規(guī)模做大、把品牌做響。積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),加大土地流轉(zhuǎn)力度,進(jìn)一步擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模、提高規(guī)模效益。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合蓬勃發(fā)展,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品就地加工轉(zhuǎn)化增值,更加有力地帶動(dòng)農(nóng)民增收。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、觀光農(nóng)業(yè)、養(yǎng)生養(yǎng)老、農(nóng)村電商等新業(yè)態(tài),讓好山好水轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的聚寶盆。
堅(jiān)持綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展方向增內(nèi)力。堅(jiān)定踐行綠水青山就是金山銀山的生態(tài)文明理念,始終以綠色生態(tài)為底色,嚴(yán)格執(zhí)行國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)決不引不上不符合生態(tài)環(huán)保要求的項(xiàng)目,切實(shí)讓綠水青山、生態(tài)環(huán)保成為鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展最鮮明的標(biāo)志。始終實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,加大環(huán)境監(jiān)測(cè)和環(huán)境執(zhí)法力度,切實(shí)以嚴(yán)格的監(jiān)管、剛性的制度守護(hù)好綠水青山,傾力打造幸福美麗新家園。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)村用地管理,嚴(yán)禁隨意改變土地用途,堅(jiān)決防止侵害農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、侵犯農(nóng)民利益。積極探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)和使用權(quán)“三權(quán)分置”改革,在用好用活農(nóng)民宅基地和閑置農(nóng)房資源的同時(shí),旗幟鮮明地嚴(yán)禁下鄉(xiāng)人員利用農(nóng)村宅基地建設(shè)或變相建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館。
做好結(jié)合文章增合力。與脫貧攻堅(jiān)相結(jié)合,鼓勵(lì)項(xiàng)目?jī)?yōu)先盤活利用貧困戶資源,增加財(cái)產(chǎn)性收入;優(yōu)先安排貧困戶就近就業(yè),增加工資性收入,進(jìn)一步拓寬貧困戶脫貧致富門路。與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合,開啟“美麗鄉(xiāng)村+”融合發(fā)展新模式,多元化改善農(nóng)村人居環(huán)境,提升農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展能力。與農(nóng)村改革相結(jié)合,積極推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”、農(nóng)村金融、農(nóng)業(yè)農(nóng)村“放管服”等農(nóng)村綜合改革,不斷激發(fā)實(shí)施新動(dòng)能;尤其要深化農(nóng)村“三變”改革,進(jìn)一步整合盤活農(nóng)村各類資源,采取存量折股、增量配股、土地入股等多種形式,切實(shí)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì),讓廣大農(nóng)民有更多的分紅。 (作者系中央黨校縣委書記研修班學(xué)員、安徽省宣城市涇縣縣委書記)
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劉園香
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