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文化和旅游部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文鼓勵(lì)運(yùn)用PPP模式改善旅游服務(wù)供給

2018年05月07日 10:01    來源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)   

  經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京5月7日訊 近日,文化和旅游部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在旅游領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),就調(diào)動(dòng)更多社會(huì)資源參與旅游業(yè)發(fā)展,探索推廣旅游PPP實(shí)施路徑、發(fā)展模式及長(zhǎng)效機(jī)制,提高旅游投資有效性和公共資源使用效益,建設(shè)一批旅游PPP示范項(xiàng)目作出全面部署。

新疆五彩灣 成琪/攝

  《意見》強(qiáng)調(diào),要全面貫徹黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,緊扣人民日益增長(zhǎng)的旅游美好生活需要和不平衡不充分的旅游業(yè)發(fā)展之間的矛盾,以全域旅游為導(dǎo)向,以優(yōu)質(zhì)旅游為目標(biāo),逐步加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)提升旅游公共服務(wù)供給水平,著力發(fā)揮旅游業(yè)在精準(zhǔn)扶貧中的重要作用,大力推動(dòng)旅游業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。同時(shí),推廣旅游PPP模式要堅(jiān)持“明確內(nèi)涵、厘清外延,夯實(shí)基礎(chǔ)、全民受益,加強(qiáng)引導(dǎo)、規(guī)范發(fā)展,運(yùn)營(yíng)為本、重諾履約”的原則,促進(jìn)旅游資源保護(hù)和合理利用,完善旅游資源資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估,更好地滿足人民群眾對(duì)旅游公共服務(wù)的需要。

  《意見》明確,將重點(diǎn)支持旅游景區(qū)、全域旅游、鄉(xiāng)村旅游、自駕車旅居車營(yíng)地、旅游廁所、旅游城鎮(zhèn)、交通旅游、智慧旅游和健康旅游等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域的項(xiàng)目發(fā)展,進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)對(duì)政府承擔(dān)的資源保護(hù)、環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)、文化傳承、咨詢服務(wù)、公共設(shè)施建設(shè)等旅游公共服務(wù)事項(xiàng)與相鄰相近相關(guān)的酒店、景區(qū)、商鋪、停車場(chǎng)、物業(yè)、廣告、加油加氣站等經(jīng)營(yíng)性資源,進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃、融合發(fā)展、綜合提升,推動(dòng)旅游業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)。其中,將優(yōu)先支持符合要求的全國(guó)優(yōu)選旅游項(xiàng)目、旅游扶貧貸款項(xiàng)目等存量項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為旅游PPP項(xiàng)目。

  《意見》要求,各級(jí)相關(guān)部門在執(zhí)行過程中要嚴(yán)格篩選項(xiàng)目,確保公平競(jìng)爭(zhēng),合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),保障合理回報(bào),嚴(yán)格債務(wù)管理,強(qiáng)化信息公開,加強(qiáng)績(jī)效考核。同時(shí),要加大政策保障,強(qiáng)化工作協(xié)同合作,建立優(yōu)先推薦函制度,優(yōu)化資金投入方式,發(fā)揮典型帶動(dòng)作用,拓寬金融支持渠道,建立動(dòng)態(tài)評(píng)估調(diào)整機(jī)制,合理安排旅游用地。

  《關(guān)于在旅游領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見》全文

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(責(zé)任編輯: 成琪 )

文化和旅游部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文鼓勵(lì)運(yùn)用PPP模式改善旅游服務(wù)供給

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