經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)北京8月31日訊 日前，《浙江省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目管理辦法（試行）》印發(fā)。據(jù)經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)文化產(chǎn)業(yè)頻道（微信號：cewenhua）了解，《辦法》規(guī)定，浙江省省級非遺代表性項(xiàng)目的認(rèn)定工作由省級文化主管部門具體實(shí)施。推薦申報(bào)省級非遺代表性項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合4個條件。推薦省級非遺代表性項(xiàng)目時(shí)應(yīng)提交5項(xiàng)材料。省直屬單位經(jīng)組織專家論證并經(jīng)其主管部門同意后，可直接向省級文化主管部門提出推薦。省級文化主管部門組織對省級非遺代表性項(xiàng)目的認(rèn)定工作，要走6項(xiàng)基本程序。省級非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位具體承擔(dān)項(xiàng)目的保護(hù)與傳承工作。保護(hù)單位的擬定名單在推薦項(xiàng)目時(shí)一并提出，經(jīng)專家評審小組審核通過后，由省級文化主管部門予以認(rèn)定公布。>>>更多政策可查看中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)“中國文化產(chǎn)業(yè)政策庫”

　　以下為《通知》和《辦法》全文。

浙江省文化廳關(guān)于印發(fā)《浙江省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目管理辦法（試行）》的通知

　　各市、縣（市、區(qū)）文化廣電新聞出版局，有關(guān)單位:

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目的管理工作，有效保護(hù)省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》及有關(guān)法律法規(guī)，立足當(dāng)前保護(hù)工作實(shí)際情況，研究制定《浙江省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目管理辦法（試行）》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

　　浙江省文化廳

　　2018年7月16日

浙江省省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目管理辦法（試行）

　　第一章 總 則

　　第一條 為加強(qiáng)浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目（以下簡稱“省級非遺代表性項(xiàng)目”）的保護(hù)與管理，根據(jù)《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》《浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例》及有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱省級非遺代表性項(xiàng)目，是指列入浙江省人民政府公布的浙江省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄中的項(xiàng)目。

　　第三條　省級文化主管部門負(fù)責(zé)全省范圍內(nèi)省級非遺代表性項(xiàng)目的管理工作。

　　各級文化主管部門在省級文化主管部門的指導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)省級非遺代表性項(xiàng)目的管理工作。

　　第二章 認(rèn) 定

　　第四條 省級非遺代表性項(xiàng)目的認(rèn)定工作由省級文化主管部門具體實(shí)施。認(rèn)定省級非遺代表性項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，接受社會監(jiān)督，堅(jiān)持依法行政、規(guī)范評審，嚴(yán)格履行推薦、審核、評審、公示、審批、公布等程序。

　　第五條 推薦申報(bào)省級非遺代表性項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

　　（一）真實(shí)存在，并具有突出的歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)等價(jià)值；

　�。ǘ�）具有增強(qiáng)中華民族文化認(rèn)同、維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)社會和諧和可持續(xù)發(fā)展的作用；

　�。ㄈ�）在一定群體或地域內(nèi)世代相傳，具有較長的傳承歷史和清晰的傳承脈絡(luò)，至今仍以活態(tài)形式存在；

　�。ㄋ模┚哂絮r明的地域特色，在當(dāng)?shù)赜休^大影響。

　　第六條 推薦省級非遺代表性項(xiàng)目時(shí)應(yīng)提交下列材料：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目基本情況，包括項(xiàng)目名稱、簡介、分布、歷史、現(xiàn)狀、價(jià)值、傳承范圍、傳承譜系、傳承活動、社會影響等；

　　（二）項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃，包括保護(hù)目標(biāo)、已采取的措施和實(shí)現(xiàn)的成效、擬采取的措施、管理制度等；

　�。ㄈ�）推薦的保護(hù)單位情況，包括保護(hù)單位資質(zhì)、保護(hù)承諾、相關(guān)傳承人（群體）認(rèn)可意見等；

　　（四）專家評審委員會對該項(xiàng)目的推薦意見；

　�。ㄎ澹╉�(xiàng)目圖片及視聽資料等。

　　第七條 各設(shè)區(qū)市及義烏市文化主管部門統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)省級非遺代表性項(xiàng)目推薦工作，基本程序?yàn)椋?/p>

　�。ㄒ唬�從市級非遺代表性項(xiàng)目中進(jìn)行遴選；

　　（二）組織專家論證，評出推薦項(xiàng)目；

　　（三）將推薦名單向社會公示，公示期不少于5個工作日；

　�。ㄋ模┙�(jīng)本級人民政府同意后，向省級文化主管部門提出推薦報(bào)告。

　　第八條 省直屬單位經(jīng)組織專家論證并經(jīng)其主管部門同意后，可直接向省級文化主管部門提出推薦。

　　公民、法人和其他組織認(rèn)為某項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)體現(xiàn)浙江優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有重要價(jià)值的，可以向項(xiàng)目所在地文化主管部門提出列入省級非遺代表性項(xiàng)目名錄的建議，由受理的文化主管部門逐級上報(bào)，論證通過后按程序向省級文化主管部門推薦。

　　第九條 省級文化主管部門組織對省級非遺代表性項(xiàng)目的認(rèn)定工作，基本程序?yàn)椋?/p>

　�。ㄒ唬┦〖壩幕�主管部門組織對推薦材料進(jìn)行初步審核。

　�。ǘ�）組成省級非遺代表性項(xiàng)目專家評審委員會，并根據(jù)申報(bào)的項(xiàng)目類別，在專家評審委員會下設(shè)若干專家評審小組。

　　評審委員會由省非遺保護(hù)專家和文化主管部門有關(guān)人員組成。評審委員會設(shè)主任一名、副主任若干名，主任由省級文化主管部門有關(guān)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。

　　專家評審小組由省非遺保護(hù)專家?guī)熘谐槿∠鄳?yīng)類別專家組成，每組不少于5人。專家評審小組采取召集人制度，每組設(shè)1至2名召集人。

　�。ㄈ�）專家評審小組詳細(xì)審閱推薦材料，通過集體評議，討論產(chǎn)生省級非遺代表性項(xiàng)目名錄初選名單。初選名單應(yīng)當(dāng)經(jīng)專家評審小組成員過半數(shù)通過。

　　(四) 評審委員會對評審小組意見進(jìn)行審議，提出推薦名單。推薦名單應(yīng)經(jīng)評審委員會成員三分之二通過。

　�。ㄎ澹┦〖壩幕�主管部門將審定的推薦名單向社會公示，征求公眾意見，公示時(shí)間為15個工作日。

　�。�六）省級文化主管部門將公示后的名單報(bào)省人民政府批準(zhǔn)、公布。

　　第十條 專家評審小組和評審委員會成員，應(yīng)本著對國家和歷史負(fù)責(zé)的精神，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，廉潔自律、遵紀(jì)守法并嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得向外界泄露有關(guān)評審工作的資料及情況。對直接參與申報(bào)材料制作的項(xiàng)目，或與推薦項(xiàng)目存在利益關(guān)系的，應(yīng)回避。

　　凡違反評審工作紀(jì)律者，經(jīng)核實(shí)后取消其參與評審資格，并從專家?guī)旌驮u審委員會中除名。

　　第三章 保 護(hù)

　　第十一條　省級文化主管部門指導(dǎo)籌轄區(qū)內(nèi)省級非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)工作。項(xiàng)目所在地文化主管部門制定區(qū)域內(nèi)省級非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃，并組織省級非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位編制年度保護(hù)計(jì)劃，落實(shí)保護(hù)責(zé)任，量化年度保護(hù)任務(wù)指標(biāo)。

　　由省屬單位推薦申報(bào)的省級非遺代表性項(xiàng)目，該省屬單位應(yīng)指導(dǎo)該項(xiàng)目保護(hù)單位，編制項(xiàng)目年度保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)計(jì)劃。

　　省級非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)上報(bào)省級文化主管部門。

　　第十二條 省級非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位具體承擔(dān)項(xiàng)目的保護(hù)與傳承工作。保護(hù)單位的擬定名單在推薦項(xiàng)目時(shí)一并提出，經(jīng)專家評審小組審核通過后，由省級文化主管部門予以認(rèn)定公布。

　　第十三條　省級非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)具備以下條件：

　�。ㄒ唬┰谑〖壏沁z代表性項(xiàng)目申報(bào)地區(qū)范圍內(nèi)，原則上應(yīng)具備獨(dú)立法人資格；

　　（二）有專人負(fù)責(zé)該項(xiàng)目保護(hù)工作；

　　（三）有該項(xiàng)目代表性傳承人或者該項(xiàng)目的完整資料；

　�。ㄋ模┯袑�(shí)施該項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃的能力，開展傳承、傳播的場所和條件；

　�。ㄎ澹┑玫皆擁�(xiàng)目代表性傳承人或傳承群體的認(rèn)可。

　　第十四條 省級非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位具有以下權(quán)利：

　　（一）懸掛和保存省級文化主管部門統(tǒng)一制作的省級非遺代表性項(xiàng)目標(biāo)牌；

　　（二）在各項(xiàng)活動中可使用省級非遺代表性項(xiàng)目標(biāo)志；

　�。ㄈ�）參與制定項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃；

　�。ㄋ模﹥�(yōu)先參與各級文化部門組織的非遺研討、推廣活動；

　�。ㄎ澹┌匆�(guī)定申報(bào)獲得各級文化部門的財(cái)政資金專項(xiàng)補(bǔ)助；

　�。�六）依照法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)具有的其他權(quán)利。

　　第十五條　省級非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：

　�。ㄒ唬┌凑瘴幕�主管部門組織制定的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目保護(hù)規(guī)劃和保護(hù)計(jì)劃，落實(shí)保護(hù)措施，積極開展傳承、傳播活動；

　　（二）積極開展項(xiàng)目調(diào)查、建檔和實(shí)踐研究工作；

　�。ㄈ�）密切聯(lián)系該項(xiàng)目的代表性傳承人，及時(shí)掌握代表性傳承人的身心狀況和傳藝情況，并為其開展傳承活動提供保障支持；

　�。ㄋ模┍Ｗo(hù)該項(xiàng)目所依存的文化場所；

　�。ㄎ澹┛茖W(xué)規(guī)范使用保護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保專款專用；

　�。�六）定期向當(dāng)?shù)匚幕�主管部門報(bào)告項(xiàng)目保護(hù)實(shí)施情況及保護(hù)資金使用情況，并接受監(jiān)督；

　�。ㄆ撸┢渌�與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)的義務(wù)。

　　第十六條 保護(hù)單位確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：

　�。ㄒ唬╉�(xiàng)目所在地文化主管部門組織項(xiàng)目相關(guān)傳承人、群體、單位集體評議；

　�。ǘ�）評議通過后，由項(xiàng)目所在地文化主管部門向設(shè)區(qū)市文化主管部門提出申請，申請材料包括保護(hù)單位確需調(diào)整的理由、新推薦的保護(hù)單位資質(zhì)材料和履責(zé)承諾；

　�。ㄈ�）設(shè)區(qū)市文化主管部門經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，將有關(guān)材料報(bào)送省級文化主管部門；

　�。ㄋ模┦〖壩幕�主管部門組織對材料進(jìn)行審核，研究確定確需調(diào)整的保護(hù)單位名單并在官方網(wǎng)站公示、公布。

　　第十七條 縣級以上非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心、省級非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位等相關(guān)實(shí)物、資料的保存機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)建立健全規(guī)章制度，妥善保管項(xiàng)目實(shí)物、資料，防止損毀和流失。

　　第十八條 縣級以上文化主管部門應(yīng)當(dāng)通過以下措施，促進(jìn)省級非遺代表性項(xiàng)目的保護(hù)傳承。

　　（一）在有效保護(hù)省級非遺代表性項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，鼓勵和支持合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目開發(fā)具有地方文化特色的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，擴(kuò)大傳承人群和消費(fèi)人群，促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)更好融入現(xiàn)代生活。

　　（二）在秉承傳統(tǒng)、不失其本的前提下，鼓勵和支持開展傳統(tǒng)工藝關(guān)鍵技術(shù)、原料的研究和改進(jìn)，提升傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品品質(zhì)，提升項(xiàng)目的創(chuàng)造性價(jià)值，增強(qiáng)傳承活力。

　　（三）對省級非遺代表性項(xiàng)目集中且形成鮮明文化形態(tài)的特定區(qū)域，可設(shè)立文化生態(tài)保護(hù)區(qū)，制定文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃，實(shí)行區(qū)域性整體保護(hù)。

　　文化生態(tài)保護(hù)區(qū)總體規(guī)劃應(yīng)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，并與環(huán)境治理、土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等各類專門性規(guī)劃相銜接。

　�。ㄋ模┰谏鐓^(qū)、鄉(xiāng)村以及各級公共文化、教育、體育、衛(wèi)生等機(jī)構(gòu)或者設(shè)施中廣泛開展省級非遺代表性項(xiàng)目傳承傳播，通過展覽、展示、教育、比賽、大眾傳媒等途徑，提升非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的公眾認(rèn)知。

　�。ㄎ澹┙ㄔO(shè)本行政區(qū)域綜合性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館和傳習(xí)場所；鼓勵省級非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位建設(shè)該項(xiàng)目的展示場所或傳習(xí)場所，并向公眾開放。

　　（六）建立省級非遺代表性項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫，真實(shí)、系統(tǒng)地記錄項(xiàng)目信息，定期開展項(xiàng)目調(diào)查，運(yùn)用現(xiàn)代信息管理手段予以記錄、存貯，及時(shí)更新省級非遺代表性項(xiàng)目傳承傳播活動等有關(guān)信息，除依法應(yīng)當(dāng)保密的外，應(yīng)向社會開放。

　�。ㄆ撸╅_展非遺保護(hù)多部門合作，對省級非遺代表性項(xiàng)目開展傳承、推廣、經(jīng)營等活動所需的場所、環(huán)境和原材料進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成非遺保護(hù)發(fā)展合力。

　　積極鼓勵引導(dǎo)社會法人、自然人提供省級非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)資金、場所及志愿服務(wù)。

　�。ò耍┲贫ㄅ嘤�(xùn)計(jì)劃，組織開展本行政區(qū)域省級非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位、傳承人等參加的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)培訓(xùn)工作。

　　鼓勵采取合作、共建等形式，與具有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)教學(xué)條件、能夠承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的相關(guān)研究機(jī)構(gòu)或高等院校共同開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)培訓(xùn)工作。

　　第四章 考核與管理

　　第十九條 省級文化主管部門對省級非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)和傳承工作實(shí)行監(jiān)督檢查、績效考評、動態(tài)管理制度。

　　鼓勵公民、法人和其他組織對省級非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)和傳承工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　第二十條 省級非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位應(yīng)建立項(xiàng)目保護(hù)工作的定期自查和報(bào)告制度。項(xiàng)目所在地文化主管部門應(yīng)定期對項(xiàng)目年度保護(hù)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行督查。

　　設(shè)區(qū)市文化主管部門應(yīng)每年組織對本行政區(qū)域內(nèi)省級非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃的進(jìn)展情況進(jìn)行檢查、評估，并于年初將上一年度省級非遺代表性項(xiàng)目存續(xù)情況、保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況、傳承工作情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、傳播展示情況，以及本年度項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃報(bào)送省級文化主管部門。

　　由省屬單位推薦申報(bào)的省級非遺代表性項(xiàng)目，該省屬單位應(yīng)每年將該項(xiàng)目上年度項(xiàng)目存續(xù)情況、保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況、傳承工作情況、經(jīng)費(fèi)使用情況、傳播展示情況，以及本年度項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃報(bào)送省級文化主管部門。

　　第二十一條 省級文化主管部門不定期開展省級非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)和傳承工作情況抽查，對抽查中發(fā)現(xiàn)保護(hù)和傳承工作存在問題的保護(hù)單位予以警告，并督促糾正、整改。

　　第二十二條　省級非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)重大事件應(yīng)急預(yù)案。設(shè)區(qū)市文化主管部門應(yīng)及時(shí)向省級文化主管部門報(bào)告省級非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)和傳承工作中發(fā)生的突發(fā)重大事項(xiàng)。

　　第二十三條　省級非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)單位有下列行為之一的，由所在地文化主管部門限期整改；情節(jié)特別嚴(yán)重或整改不力的，經(jīng)省級文化主管部門核實(shí)，撤銷其保護(hù)單位資格，收回省級非遺代表性項(xiàng)目標(biāo)牌，重新認(rèn)定保護(hù)單位，并向社會公布：

　�。ㄒ唬┍Ｗo(hù)不力或保護(hù)措施不當(dāng)，導(dǎo)致省級非遺代表性項(xiàng)目存續(xù)狀況惡化或出現(xiàn)嚴(yán)重問題；

　　（二）怠于履行保護(hù)職責(zé)，未能有效實(shí)施省級非遺代表性項(xiàng)目保護(hù)計(jì)劃的；

　�。ㄈ�）歪曲、貶損省級非遺代表性項(xiàng)目造成惡劣社會影響的；

　　（四）未按照有關(guān)規(guī)定使用國家、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金的；

　�。ㄎ澹┪窗凑沼嘘P(guān)規(guī)定報(bào)送項(xiàng)目保護(hù)情況的。

　　第二十四條 省級非遺代表性項(xiàng)目因客觀環(huán)境改變、保護(hù)不力等原因?qū)е虏辉俪省盎顟B(tài)”特性而消亡的，經(jīng)省級文化主管部門組織專家審核認(rèn)定，報(bào)省政府批準(zhǔn)退出名錄，并向社會公告。

　　第二十五條 對在省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)管理、保護(hù)和傳承工作中作出顯著貢獻(xiàn)的個人、單位和其他社會組織，各級文化主管部門應(yīng)依照國家相關(guān)規(guī)定予以表彰、獎勵。

　　第五章 附 則

　　第二十六條　本辦法自2018年9月1日起試行。