原標(biāo)題：景區(qū)門票降價(jià)要抓重點(diǎn)看長(zhǎng)遠(yuǎn)

　　進(jìn)入大眾旅游、全域旅游時(shí)代，降低景區(qū)門票價(jià)格已被賦予重要使命。當(dāng)務(wù)之急是降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格，這需要政府讓利、部門合作、企業(yè)擔(dān)當(dāng)、游客參與、媒體監(jiān)督

　　近日，國(guó)家發(fā)展改革委召開(kāi)降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格工作會(huì)，要求各地切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，全力推動(dòng)降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格工作落實(shí)到實(shí)處。國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于完善國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格形成機(jī)制降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格的指導(dǎo)意見(jiàn)》文件以來(lái)，引發(fā)社會(huì)各界持續(xù)熱議，多地紛紛采取措施積極跟進(jìn)，展現(xiàn)出可喜的推進(jìn)勢(shì)頭。中秋和國(guó)慶假期日益臨近，廣大人民群眾的關(guān)注度和期待值越來(lái)越高，各地政府和相關(guān)經(jīng)營(yíng)企業(yè)面臨的考驗(yàn)也越來(lái)越大。

　　在民意、市場(chǎng)、政府三者相互交織、頻繁互動(dòng)，民眾需求日益多樣、社會(huì)利益日趨多元、社會(huì)關(guān)系日趨復(fù)雜的今天，處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系，已成為一道考驗(yàn)政府治理能力的必答題。毫無(wú)疑問(wèn)，對(duì)于景區(qū)門票降價(jià)，公眾最關(guān)心的是降價(jià)范圍和幅度，最希望見(jiàn)到成效和實(shí)惠。因此，各地必須秉持旅游為民、旅游惠民理念，堅(jiān)持讓利于民，堅(jiān)強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定態(tài)度決心，采取有力舉措，確保在今年十一黃金周旅游高峰之前，降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格工作取得明顯成效，讓人民群眾有更多獲得感。

　　堅(jiān)持突出重點(diǎn)，不搞“一刀切”。降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格工作主要由各地負(fù)責(zé)落實(shí)，由于各地景區(qū)管理體制、投入力度、定價(jià)方式、收支制度等不盡相同，實(shí)際工作中應(yīng)堅(jiān)持因地制宜、有序推進(jìn)。要以利用國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位、國(guó)家公園等公共資源建設(shè)的景區(qū)以及5A級(jí)旅游景區(qū)中現(xiàn)行價(jià)格水平較高、社會(huì)影響較大的國(guó)有景區(qū)為重點(diǎn)，降低偏高的門票價(jià)格，并積極推動(dòng)4A級(jí)及以下國(guó)有景區(qū)降價(jià)。

　　抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，敢于“動(dòng)真格”。當(dāng)前，部分重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格偏高，其中一個(gè)重要原因是成本構(gòu)成不合理、不規(guī)范，承擔(dān)了一些“額外負(fù)擔(dān)”。圍繞解決“額外負(fù)擔(dān)”這一突出問(wèn)題，國(guó)家發(fā)展改革委要以開(kāi)展定價(jià)成本監(jiān)審或成本調(diào)查、糾正違規(guī)不合理收支行為為抓手，加大對(duì)地方、景區(qū)違規(guī)不合理收支行為的清理規(guī)范力度，加強(qiáng)督察問(wèn)效和評(píng)估，逐步剝離門票承載的“額外負(fù)擔(dān)”，推動(dòng)國(guó)有景區(qū)形成合理門票價(jià)格，實(shí)現(xiàn)降低門票價(jià)格與景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)的互動(dòng)良性發(fā)展。

　　注重綜合施策，防止“增亂象”。當(dāng)前國(guó)內(nèi)旅游價(jià)格較高，除了門票“額外負(fù)擔(dān)”較重以外，景區(qū)“穿靴戴帽”過(guò)多也是一個(gè)不可忽視的原因。一些地方旅游開(kāi)發(fā)投入巨大，通過(guò)合理的收費(fèi)回收成本無(wú)可厚非，但若是為了多收費(fèi)而有意設(shè)計(jì)、變相加費(fèi)就實(shí)屬不該了。事實(shí)上，依托公共資源景區(qū)而配置的擺渡車、索道、纜車等基礎(chǔ)設(shè)施，也應(yīng)體現(xiàn)公益性優(yōu)先的原則。在推動(dòng)門票降價(jià)的同時(shí)，需要進(jìn)一步降低索道、纜車、擺渡車、“園中園”等收費(fèi)，防止出現(xiàn)捆綁消費(fèi)、搭車消費(fèi)等亂象，變相增加游客負(fù)擔(dān)。

　　切實(shí)轉(zhuǎn)變思路，發(fā)展“大旅游”。浙江杭州西湖景區(qū)、衢州等地免收景區(qū)門票，山東青島嶗山風(fēng)景區(qū)門票實(shí)行“一票制”價(jià)格改革、榮成成山頭景區(qū)提供免費(fèi)擺渡車，北京及周邊130多家景區(qū)門票實(shí)行打折或免費(fèi)等實(shí)踐表明，景區(qū)門票價(jià)格下降或免費(fèi)，可吸引更多游客，盤活當(dāng)?shù)芈糜问袌?chǎng)，景區(qū)總的門票收入不減反增，實(shí)現(xiàn)了景區(qū)與旅游相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建了大旅游發(fā)展格局。因此，各地和景區(qū)運(yùn)營(yíng)管理者要積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，擺脫門票經(jīng)濟(jì)依賴，提升服務(wù)質(zhì)量和經(jīng)營(yíng)管理效率，更好實(shí)現(xiàn)景區(qū)持續(xù)健康發(fā)展。

　　誠(chéng)然，景區(qū)門票降價(jià)需要算經(jīng)濟(jì)賬，但從服務(wù)國(guó)家工作大局和我國(guó)旅游業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，如果只停留于簡(jiǎn)單的利益盤算，就窄化了景區(qū)門票降價(jià)的深遠(yuǎn)意義。去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年《政府工作報(bào)告》對(duì)降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格都提出了明確要求，需要用更寬的視野來(lái)審視景區(qū)門票降價(jià)的意義。應(yīng)看到降低景區(qū)門票價(jià)格有利于優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境，充分釋放旅游消費(fèi)需求，更好地滿足人民美好生活需要；降低景區(qū)門票價(jià)格有利于推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)旅游業(yè)加快由景點(diǎn)景區(qū)旅游邁向全域旅游。

　　進(jìn)入大眾旅游、全域旅游時(shí)代，降低景區(qū)門票價(jià)格已被賦予重要使命。當(dāng)務(wù)之急是降低重點(diǎn)國(guó)有景區(qū)門票價(jià)格，這需要政府讓利、部門合作、企業(yè)擔(dān)當(dāng)、游客參與、媒體監(jiān)督。