日前,國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟研究部研究員張立群在接受《經(jīng)濟參考報》記者專訪時指出,我國經(jīng)濟正處在持續(xù)恢復(fù)回升的態(tài)勢。目前看,制約經(jīng)濟進一步恢復(fù)的最突出問題還是需求不足,下半年應(yīng)盡快從全局和長遠謀劃推進一批重大工程項目,既提振投資,又為長遠發(fā)展打下基礎(chǔ)。要著力提高宏觀政策在擴大內(nèi)需方面的實際效果,進一步鞏固和加強經(jīng)濟回升向好的積極態(tài)勢。
張立群表示,上半年來看,我國在有效防控疫情以及對沖疫情對經(jīng)濟的影響等方面效果明顯,顯示出我國經(jīng)濟能夠抗擊沖擊,并且具有在重大沖擊下自我恢復(fù)的能力。我國的資源組織能力、綜合國力水平,在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩個方面也鮮明表現(xiàn)出來。
“從上半年已發(fā)布的主要經(jīng)濟指標來看,我國經(jīng)濟已確立持續(xù)回升的態(tài)勢!睆埩⑷罕硎荆鹿诜窝滓咔闆_擊下,一季度我國經(jīng)濟增速同比下降6.8%,二季度經(jīng)濟開始持續(xù)恢復(fù)回升。從4、5月份的主要指標看,工業(yè)增加值、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增速由負轉(zhuǎn)正,供給側(cè)恢復(fù)的態(tài)勢比較明確,恢復(fù)的步伐也比較快。從需求側(cè)來看,5月投資數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)正,4月開始消費降幅也在持續(xù)收窄!皬墓┙o和需求兩個方面來看,經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)的態(tài)勢比較鮮明!
在張立群看來,上半年之所以能夠快速持續(xù)恢復(fù),與我國及時出臺一系列相關(guān)政策舉措,尤其是5月份全國兩會明確的各項政策有關(guān)。“六穩(wěn)”“六!甭鋵嵰娦,財政貨幣政策等宏觀調(diào)控政策效果明顯,保企業(yè)保市場主體、穩(wěn)就業(yè)保民生等系列舉措,均發(fā)揮了重要積極的作用,推動整體經(jīng)濟全面恢復(fù)。與此同時,我國改革開放繼續(xù)向深入推進,“雖然改革舉措未必在短期見效,但長遠來看,為一個更加公平、有序的競爭環(huán)境打下了基礎(chǔ),對中國經(jīng)濟長遠發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展而言都是非常重要的。例如完善社會主義市場經(jīng)濟體制的文件,對要素市場發(fā)育、完善產(chǎn)權(quán)制度等都做了系統(tǒng)安排部署,將我國改革推入一個更深的層面,不僅是今年,對中長期改革而言都可以說是重要起點!
談及中國經(jīng)濟面臨的問題,張立群指出,“目前來看,中國經(jīng)濟面臨的最主要問題還是需求不足”。他表示,從生產(chǎn)和需求來看,需求恢復(fù)滯后于生產(chǎn)恢復(fù)。6月PMI指數(shù)等經(jīng)濟指標顯示,需求類指數(shù)絕對水平明顯低于生產(chǎn)類指數(shù)。此外,企業(yè)調(diào)查顯示,54%企業(yè)認為訂單不足是當前最大困難,這一比例也是各類問題中最高的。“如果需求不足的問題不能得到有效解決,企業(yè)進一步達產(chǎn)就會面臨較大困難,會遇到銷售困難、資金周轉(zhuǎn)壓力,繼續(xù)增加周轉(zhuǎn)和庫存的意愿也不強!
總體來看,他指出,當前我國經(jīng)濟進一步恢復(fù)和回升的態(tài)勢是明確的,而回升速率則取決于政策特別是擴大內(nèi)需政策的實際效果。
張立群表示,從保就業(yè)的目標來看,建檔立卡家庭有2700多萬人外出務(wù)工,今年還有874萬大學(xué)畢業(yè)生,就業(yè)壓力很大。要實現(xiàn)精準脫貧,要確;久裆,就要保證實現(xiàn)完成政府工作報告中提出的城鎮(zhèn)新增就業(yè)達900萬人的目標。按照過去幾年的經(jīng)驗來看,一個百分點的GDP增長帶動220萬人左右的就業(yè),由此測算,全年經(jīng)濟增速不宜低于4%。
需求方面政策效果要達到足夠的力度,特別是提振投資方面。在他看來,在地方債、中央預(yù)算內(nèi)投資等加碼發(fā)力的作用下,基建投資增長將會持續(xù)提速。(下轉(zhuǎn)第三版)
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