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立好規(guī)矩使民宿經(jīng)營(yíng)“不忘初心”

2020年08月12日 08:22    來(lái)源:法治日?qǐng)?bào)    張智全

  北京市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局、市網(wǎng)信辦近日聯(lián)合起草了《關(guān)于規(guī)范管理短租住房的通知(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》),現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。《通知》明確了此類(lèi)住房的各方主體責(zé)任,提出了出租登記、入住者信息報(bào)送等要求。業(yè)界認(rèn)為,短租房、民宿將迎來(lái)最嚴(yán)監(jiān)管。

  近年來(lái),隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起,包括北京在內(nèi)的不少城市民宿、短租房發(fā)展迅速,大量居住小區(qū)內(nèi)的民宅以民宿、短租房等形式對(duì)外出租,對(duì)活躍交易、繁榮市場(chǎng)、方便生活、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)起到了很大作用。然而,如同硬幣具有兩面性一樣,短租房經(jīng)營(yíng)在繁榮興旺的背后,也泥沙俱下,因旅客入住時(shí)間不定、人員混雜、夜間活動(dòng)等引發(fā)的擾民和治安問(wèn)題日漸突出,導(dǎo)致短租房整個(gè)行業(yè)野蠻生長(zhǎng)。在此背景下,北京率先在全國(guó)推出短租房經(jīng)營(yíng)監(jiān)管舉措,對(duì)短租房有違公序良俗的經(jīng)營(yíng)行立規(guī)矩、劃紅線(xiàn),可謂正逢其時(shí),無(wú)疑更有助于用最嚴(yán)的監(jiān)管倒逼短租房經(jīng)營(yíng)“不忘初心”。

  國(guó)家監(jiān)管職能部門(mén)對(duì)短租房的認(rèn)可和鼓勵(lì)支持,其“初心”旨在通過(guò)短租房經(jīng)營(yíng),盤(pán)活居民手中的閑置民宅資源,滿(mǎn)足不同層次的消費(fèi)需求,并以此促進(jìn)旅游等關(guān)聯(lián)行業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。相關(guān)主體只要依法依規(guī)地開(kāi)展經(jīng)營(yíng),不論是對(duì)提升自己收入,還是對(duì)方便旅客住宿,進(jìn)而促進(jìn)交易的活躍和經(jīng)濟(jì)的繁榮,就都是多贏。

  遺憾的是,現(xiàn)實(shí)中不少短租房經(jīng)營(yíng)者為了利益最大化,無(wú)視自身應(yīng)盡的法定義務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任,既不履行辦理房屋出租登記的手續(xù),也不按照旅館業(yè)要求進(jìn)行信息登記,不僅給流動(dòng)人口管理、治安管理帶來(lái)重大安全隱患,而且給一些不法之徒利用短租房屋從事違法甚至犯罪活動(dòng)開(kāi)啟了方便之門(mén),致使不少短租房成為藏污納垢的集散地,嚴(yán)重背離了短租房經(jīng)營(yíng)的“初心”。在這種情況下,依法對(duì)短租房予以最嚴(yán)監(jiān)管,顯然勢(shì)在必行。

  作為一種新生的市場(chǎng)交易行為,短租房經(jīng)營(yíng)也不可避免地會(huì)經(jīng)歷所有交易行為的三個(gè)發(fā)展階段。一是由市場(chǎng)之手帶動(dòng)的自下而上的野蠻生長(zhǎng)階段;二是動(dòng)用政府之手,加強(qiáng)管理的規(guī)范發(fā)展階段;三是動(dòng)態(tài)優(yōu)化政府之手和市場(chǎng)之手,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定發(fā)展的階段。就目前我國(guó)短租房經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀而言,還處于野蠻生長(zhǎng)向規(guī)范發(fā)展的過(guò)渡節(jié)點(diǎn)上,更需要通過(guò)強(qiáng)有力的監(jiān)管,讓其不偏離規(guī)范有序的發(fā)展軌道。

  “欲知平直,則必準(zhǔn)繩;欲知方圓,則必規(guī)矩!倍套夥拷(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的諸多亂象,折射出監(jiān)管沒(méi)能及時(shí)補(bǔ)位的尷尬。因此,確保短租房經(jīng)營(yíng)的可持續(xù)健康發(fā)展,及時(shí)強(qiáng)化監(jiān)管不可或缺。此番北京擬出臺(tái)的監(jiān)管措施,除要求短租房須符合小區(qū)其他業(yè)主同意的條件,并滿(mǎn)足建筑、消防、治安、衛(wèi)生等方面的安全條件和依法辦理房屋出租登記經(jīng)營(yíng)條件外,還明確了短租經(jīng)營(yíng)者的安全責(zé)任和互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的核驗(yàn)責(zé)任,為短租房量身定制了一整套嚴(yán)密的監(jiān)管制度籬笆,將有效解決短租房經(jīng)營(yíng)“于法無(wú)據(jù)、無(wú)例可循”這一根本問(wèn)題,必能有力倒逼短租房經(jīng)營(yíng)“不忘初心”。

  凡事預(yù)則立,不預(yù)則廢。不可否認(rèn),短租房有著廣闊的未來(lái)前景,但前提是必須予以有效監(jiān)管。只有對(duì)短租房經(jīng)營(yíng)中出現(xiàn)的各種劍走偏鋒亂象對(duì)癥下藥地予以根治,短租房行業(yè)發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。此番北京出臺(tái)最嚴(yán)短租房監(jiān)管措施的最大亮點(diǎn)和現(xiàn)實(shí)意義正在于此,值得肯定。

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(責(zé)任編輯: 魏金金 )

立好規(guī)矩使民宿經(jīng)營(yíng)“不忘初心”

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