在全球范圍疫情尚未得到全面控制的大背景下，中國克服重重困難舉辦了2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會。這是用實際行動印證了大會主題——“全球服務(wù)，互惠共享”。在此次服貿(mào)會期間，多部委密集發(fā)聲，北京市更是集中發(fā)布了三個政策文件，釋放出了兩個重要信號：一是中國服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入的門檻將越來越低，服務(wù)貿(mào)易將成為建設(shè)貿(mào)易強國、擴大對外開放、實現(xiàn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手；二是我國將努力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，助推服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進程，未來將進入數(shù)字服務(wù)貿(mào)易高速發(fā)展的快車道。這兩點將共同成為我國構(gòu)建國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的重要推動力。

　　中國將為世界提供巨大的服務(wù)貿(mào)易進口市場

　　近十年來，制造業(yè)服務(wù)化，服務(wù)業(yè)外包化、數(shù)字化、高端化、融合化的發(fā)展趨勢越來越明顯，服務(wù)業(yè)已經(jīng)成為全球經(jīng)濟的重要支柱。服務(wù)業(yè)占全球GDP的比重達到65%。同時，發(fā)展中國家三分之二的就業(yè)和發(fā)達國家五分之四的就業(yè)都來自服務(wù)業(yè)。隨著新一代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，特別是云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)和人工智能在各領(lǐng)域應(yīng)用程度的不斷加深，服務(wù)的可貿(mào)易性也在逐漸增強，服務(wù)貿(mào)易成為全球自由貿(mào)易的重點和焦點，中國服務(wù)貿(mào)易更是飛速成長。在2010年到2019年之間，全球服務(wù)貿(mào)易的平均增速是5.36%，遠高于貨物貿(mào)易增速；同期，中國的服務(wù)貿(mào)易規(guī)模增速則高達11.89%，在世界服務(wù)貿(mào)易總額中所占的比重也由2009年的3.74%升到2019年的6.55%。

　　中國是世界第二大的服務(wù)貿(mào)易進口市場，為世界提供了巨大的服務(wù)貿(mào)易出口機會。2019年，中國服務(wù)貿(mào)易進口額達到5006.8億美元，占世界服務(wù)貿(mào)易進口總額的比重為8.59%，僅次于美國10%的比重。今年中國的政府工作報告還明確提出，要出臺跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，意味著中國服務(wù)貿(mào)易的市場準(zhǔn)入將大幅度放開，以國際化、透明化、高開放度為標(biāo)準(zhǔn)，將分步放寬、取消對跨境交付、境外消費及自然人移動的限制，實現(xiàn)既準(zhǔn)入又準(zhǔn)營。

　　隨著中國堅定不移地擴大對外開放，建立健全跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，繼續(xù)放寬服務(wù)業(yè)市場準(zhǔn)入，主動擴大優(yōu)質(zhì)服務(wù)進口，中國能夠為世界提供更加廣闊的服務(wù)貿(mào)易進口市場，將有力促進全球經(jīng)濟良性循環(huán)。

　　中國服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)競爭力正在形成

　　我國服務(wù)貿(mào)易自1995年以來連續(xù)25年呈現(xiàn)逆差狀態(tài)，并且逆差逐年擴大。不過，受疫情影響，今年前7個月，我國服務(wù)出口明顯好于進口，帶動整體的逆差下降49.4%。服務(wù)貿(mào)易逆差的主要原因有二。一是隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展和居民收入水平提高，我國居民對境外高端服務(wù)，比如旅游、醫(yī)療服務(wù)、高等教育等有著巨大需求。根據(jù)國家外匯管理局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2019年僅旅行服務(wù)一項的貿(mào)易逆差就占到當(dāng)年服務(wù)貿(mào)易逆差總額的83.46%。第二個原因是我國對知識產(chǎn)權(quán)、專業(yè)技術(shù)服務(wù)等智力密集型服務(wù)業(yè)的需求也在不斷增長，導(dǎo)致我國對國外高端服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)的大規(guī)模購買產(chǎn)生逆差。2019年，我國知識產(chǎn)權(quán)使用費的貿(mào)易逆差占當(dāng)年服務(wù)貿(mào)易逆差總額的10.69%。

　　但是，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字通信技術(shù)的飛速進步，我國服務(wù)貿(mào)易不僅規(guī)模水平明顯提升，在一些服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域也逐漸開始具備國際競爭優(yōu)勢。2019年，我國在12個服務(wù)貿(mào)易產(chǎn)業(yè)類別中，已經(jīng)有半數(shù)實現(xiàn)了貿(mào)易順差，分別是加工服務(wù)、維護和維修、建設(shè)服務(wù)、金融服務(wù)、電信、計算機和信息服務(wù)以及其他商務(wù)服務(wù)。

　　服貿(mào)會促進形成數(shù)字服務(wù)貿(mào)易國際競爭新優(yōu)勢

　　隨著新一輪科技革命的發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟占各國GDP的比重也在不斷攀升，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)成為國家財富的主要來源。近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。2019年，中國數(shù)字經(jīng)濟增加值規(guī)模達到35.8萬億元，占GDP比重達到36.2%。數(shù)字經(jīng)濟成為我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

　　疫情下，各國經(jīng)濟停擺，“保持社交距離”的防疫需求也在推動著遠程辦公、在線教育、智慧醫(yī)療、智能化生產(chǎn)、電子商務(wù)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化需求的快速增長，促進了產(chǎn)業(yè)的深度融合，加速了服務(wù)業(yè)的數(shù)字化進程。我國順應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的發(fā)展趨勢，助推服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化進程，主要是撬動國內(nèi)數(shù)字產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)之間的良性循環(huán)。此次服貿(mào)會運用人工智能、大數(shù)據(jù)、5G、虛擬現(xiàn)實等先進技術(shù)打造了服貿(mào)會數(shù)字平臺，看展、參會、洽談和簽約，都可以借助數(shù)字平臺來實現(xiàn)。

　　數(shù)字化顯著降低了貿(mào)易成本，促進了服務(wù)貿(mào)易便利化。WTO數(shù)據(jù)顯示，國際服務(wù)貿(mào)易壁壘達2000多種，如限制開業(yè)權(quán)、限制數(shù)量、對外國服務(wù)提供者實行差別待遇和實行外匯管制等。貿(mào)易壁壘增多不利于公平競爭，使貿(mào)易成本明顯增加。服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化則有助于降低貿(mào)易成本，促進服務(wù)貿(mào)易規(guī)模快速上升，但是需要各國之間就數(shù)字政策和服務(wù)貿(mào)易市場準(zhǔn)入開展合作與談判。

　　中國經(jīng)濟已經(jīng)進入了以服務(wù)業(yè)為主體的時代。2020年上半年，中國服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為56.5%，服務(wù)的需求非常旺盛。中國也具備構(gòu)建數(shù)字服務(wù)貿(mào)易競爭新優(yōu)勢的基礎(chǔ)，根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會議《2019年數(shù)字經(jīng)濟報告》的數(shù)據(jù)顯示，世界最大的70家數(shù)字平臺中，中國占22%，僅次于美國。

　　此次服貿(mào)會，對于積極推動全球服務(wù)行業(yè)發(fā)展、促進各國數(shù)字服務(wù)貿(mào)易合作有著不同尋常的意義。中國為服務(wù)貿(mào)易發(fā)展打造越來越開放的營商環(huán)境，不僅有利于促進中國國內(nèi)經(jīng)濟良性循環(huán)，同時中國規(guī)模巨大的服務(wù)貿(mào)易進口市場還有利于帶動國際服務(wù)貿(mào)易的快速恢復(fù)，將成為各國應(yīng)對經(jīng)濟下滑、實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇的重要推動力。

　　作者：周晉竹 中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部副主任、副研究員