原標題：“用戶畫像”，用好更要管好（微觀）

　　——織密數據安全防護網

　　數據不僅是數字經濟的關鍵要素，也已成為信息時代與土地、技術、勞動力等并列的生產要素。

　　日前，經全國人大常委會審議，《中華人民共和國數據安全法（草案）》面向社會公眾征求意見。如何推動數據治理，更好促進數據開發(fā)利用，讓數據助力經濟社會發(fā)展？本版從今天起陸續(xù)推出系列評論，與讀者一起探討數據安全相關問題。

　　——編  者

　　從年齡、收入，到外貌、喜好，各種數據成為企業(yè)繪制“用戶畫像”的重要資料。在為用戶帶來更好體驗的同時，數據的不當收集和使用也產生了一些安全隱患。有媒體報道，部分手機APP過度索取用戶數據調用權限并私自進行數據販賣。此前，有商家甚至在網絡商城中公開售賣17萬條“人臉數據”，涵蓋約2000人的肖像信息。如何推動數據交易合法有序進行的話題，再次引發(fā)網友熱議。

　　隨著大數據應用加速向各行各業(yè)滲透，市場主體愈發(fā)重視數據這一重要企業(yè)資產和資源所蘊含的巨大商業(yè)價值�？偟膩碚f，數據交易流通將有效促進企業(yè)乃至行業(yè)效率提升。以地理位置信息為例，獲取相關數據有助于企業(yè)更好了解用戶生活習慣，智能匹配關聯服務，從而實現產品信息精準投放。正是看到數據背后的利益，一些不法分子鋌而走險，進行數據非法收集、販賣。

　　一些不法交易客觀暴露出數據資源有效供給相對不足的短板。對此，一方面要規(guī)范數據交易，增加違法成本、堵上技術漏洞。另一方面，從長遠來看，不斷滿足市場主體的數據需求，擠壓非法數據販賣商的生存空間，方能實現“良幣驅逐劣幣”。近年來，“數據是生產要素”已成共識，通過市場化手段促進數據流轉漸成趨勢，數據交易市場也應運而生。目前，各地大數據交易平臺上線運行，行業(yè)機構、數據服務商和大型互聯網企業(yè)競相涌入，通過登記確權、需求匹配、數據配送、財務清算等環(huán)節(jié)，為數據流轉創(chuàng)造了安全合規(guī)的交易環(huán)境。

　　大數據時代，數據開放是促進產業(yè)發(fā)展的重要基礎，而數據安全則是數字產業(yè)健康發(fā)展的保障。從趨勢上看，完善統(tǒng)一標準，鼓勵數據互聯，打通部門、行業(yè)間數據孤島，是數據開放的題中應有之義。同時，開放數據并不意味著任意使用，而要有法定界限。只有明晰數據交易邊界、使用流程，才能讓供應者更放心地將數據拿出來流通，讓需求方更省心地獲取所需數據。由此而言，數據安全法（草案）明確提出要建立健全數據交易管理制度，規(guī)范數據交易行為，可謂恰逢其時。

　　隨著新一代信息技術的迅速發(fā)展，數據應用出現“井噴”之勢。有機構預測，2020年全球數據量將達到44ZB。激活海量數據資源，釋放數據要素潛能，關乎我國數字化轉型進程，關系著經濟增長的長期動力。從產業(yè)角度看，我國數據應用能力不斷提升，已形成較為完整的數據供應鏈和集采集、標注、存儲、挖掘和安全等環(huán)節(jié)為一體的數據產業(yè)體系。加快數據安全立法進程，為數據交易打造加速器、織密安全網，必將推動我國數字經濟蓬勃發(fā)展。