首部《煤礦安全規(guī)劃》正式發(fā)布推動(dòng)小煤礦關(guān)閉_規(guī)范安全生產(chǎn)進(jìn)行時(shí)_中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—

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首部《煤礦安全規(guī)劃》正式發(fā)布推動(dòng)小煤礦關(guān)閉

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2007年03月01日 06:20

范思立

    2月28日北京報(bào)道國(guó)家安全監(jiān)管總局正式發(fā)布了《煤礦安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》，這是建國(guó)以來從國(guó)家層面組織編制的第一部煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃。

    國(guó)家安監(jiān)總局政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人對(duì)記者表示，盡管我國(guó)采取了一系列重大舉措，使煤礦安全生產(chǎn)工作不斷加強(qiáng)，煤礦安全生產(chǎn)狀況逐步好轉(zhuǎn)，但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

    “十一五”時(shí)期，是煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變以及遏制煤礦重特大事故的重要時(shí)期，迫切需要對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作做出統(tǒng)籌規(guī)劃和總體部署，《煤礦安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》是國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》的重要組成部分。

    記者了解到，《煤礦安全生產(chǎn)“十一五”規(guī)劃》以下稱《煤礦安全規(guī)劃》  提出的總體規(guī)劃目標(biāo)為，到2010年全國(guó)煤礦百萬噸死亡率比2005年下降25%以上，一次死亡10人以上的特大事故起數(shù)比2005年下降20%以上，職業(yè)危害嚴(yán)重的局面得到有效控制，煤礦安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)；2007年，煤礦瓦斯事故死亡人數(shù)比2005年下降20%以上，到2010年，煤礦瓦斯事故死亡人數(shù)進(jìn)一步下降；到2010年，小煤礦數(shù)量力爭(zhēng)控制在1萬處左右，安全生產(chǎn)水平明顯提高；到2010年，初步形成較為完善的煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察體系、安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系、技術(shù)支撐體系、信息體系、培訓(xùn)體系、宣傳教育體系和應(yīng)急救援體系。

    《煤礦安全規(guī)劃》提出了主要任務(wù)是，堅(jiān)持“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”的煤礦瓦斯治理工作方針，采取綜合措施，加大煤礦瓦斯治理力度。加大瓦斯抽采力度，引導(dǎo)鼓勵(lì)和扶持瓦斯(煤層氣)綜合利用，到2010年煤礦瓦斯抽采率達(dá)到40%以上，瓦斯(煤層氣)抽采量達(dá)到100億立方米，其中：地面煤層氣抽采量50億立方米，全部利用；井下瓦斯抽采量50億立方米，利用30億立方米以上。

    《煤礦安全規(guī)劃》指出，推動(dòng)地方各級(jí)政府制定小煤礦整頓關(guān)閉規(guī)劃，堅(jiān)持“整頓關(guān)閉、整合技改、管理強(qiáng)礦”三步走戰(zhàn)略，爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間解決小煤礦問題。依法取締關(guān)閉非法開采、違法生產(chǎn)、不具備安全生產(chǎn)條件、布局不合理、浪費(fèi)破壞資源、污染環(huán)境和不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策的小煤礦，到2007年末淘汰年生產(chǎn)能力3萬噸以下的礦井。規(guī)范資源整合，加快小煤礦結(jié)構(gòu)調(diào)整，通過資源整合和技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，山西、內(nèi)蒙古、陜西整合后的礦井規(guī)模不得低于30萬噸/年，新疆、甘肅、青海、寧夏、北京、河北、東北及華東地區(qū)不得低于15萬噸/年，西南和中南地區(qū)不得低于9萬噸/年。到2008年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)小煤礦采礦秩序明顯好轉(zhuǎn)；煤礦數(shù)量、事故總量大幅度減少；資源回收率、裝備水平、從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)明顯提高，全面提升小煤礦整體水平。“十一五”時(shí)期，各地區(qū)一律停止審批(核準(zhǔn))30萬噸/年以下的煤礦新建項(xiàng)目。

來源：中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)

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